2026年6月5日
营商环境周刊·第260期
《营商环境周刊》每周1期，每年48期，内容包含营商环境方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容。
（本期周刊内容含23个营商环境政策（国家、省、市），12篇重点关注文章（重要会议、观点、动向等），以及43个优秀案例（省、市、区/县），网上电子版本只展示部分内容，如需获取详细版，可通过文末官方渠道进行咨询。）
一、政策传递
1.李强签署国务院令 公布《国务院关于对外投资的规定》
国务院总理李强日前签署国务院令，公布《国务院关于对外投资的规定》（以下简称《规定》），自2026年7月1日起施行。《规定》旨在推进高水平对外开放，促进对外投资高质量发展，有效实施对外投资管理，保护投资者及其对外投资合法权益，维护国家主权、安全、发展利益。《规定》共34条。【详情】
2.国务院关于印发《加快农业农村现代化“十五五”规划》的通知
日前，国务院印发《加快农业农村现代化“十五五”规划》，明确了“十五五”时期加快农业农村现代化的思路目标、重点任务和政策措施，为以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设提供行动指南。【详情】
3.中央网信办秘书局关于开展“清朗·优化营商网络环境 整治恶意炒作涉企信息”专项行动的通知
近日,中央网信办印发通知，在全国范围内启动为期2个月的“清朗·优化营商网络环境整治恶意炒作涉企信息”专项行动。据了解，专项行动将集中整治恶意炒作涉企侵权信息乱象，从严从快清理处置涉企侵权信息、账号，督促网站平台扎实履行主体责任，健全涉企信息内容管理机制，加大涉企侵权信息处置力度，进一步优化营商网络环境，护航企业健康发展。【详情】
4.上海市住房和城乡建设管理委员会 上海市规划和自然资源局关于印发《上海市加快打造工程建设领域国际一流营商环境行动方案（2026年）》的通知
该方案旨在持续推进工程建设领域优化营商环境改革，根据《上海市优化营商环境条例》及《上海市加快打造国际一流营商环境行动方案(2026年)》的相关规定制定。其核心目标是加快打造工程建设领域的国际一流营商环境，提升审批效率和服务质量，促进市场公平竞争与产业生态优化。【详情】
5.天津市交通运输委员会关于印发《2026年天津市交通运输信用体系建设工作要点》的通知
天津市交通运输委员会已于2026年5月25日印发《2026年天津市交通运输信用体系建设工作要点》（以下简称《工作要点》）。该文件旨在立足“十五五”开局之年，深化交通运输信用监管服务，推动京津冀信用协同发展，构建政府监管、企业自律与第三方服务机构共治的行业信用体系。【详情】
6.广东省人民政府关于复制推广中国（广东）自由贸易试验区第十批改革创新经验的通知
在各有关单位积极推动下，中国（广东）自由贸易试验区（以下简称广东自贸试验区）在投资便利化、贸易便利化、法治建设、优化营商环境等领域先行先试，形成了可复制可推广的第十批共19项改革创新经验。【详情】
7.河南省促进民营经济高质量发展工作领导小组办公室关于公布河南省贯彻实施民营经济促进法典型案例（第一批）的通知
为加强《中华人民共和国民营经济促进法》的宣传解读，展现贯彻实施法律的工作成效，充分发挥典型案例的示范引领和以案释法作用，省促进民营经济高质量发展工作领导小组办公室选编了10个贯彻落实民营经济促进法的典型案例。【详情】
8.四川省人民政府关于印发《成都市激发产业创新活力专项行动方案》的通知
为贯彻落实党中央、国务院关于激发产业创新活力的战略部署，根据国家发展改革委工作要求，省发展改革委会同成都市起草形成《成都市激发产业创新活力专项行动方案》（以下简称《行动方案》），并按程序报送国家发展改革委。2026年2月，国家发展改革委正式函复4省人民政府，确定浙江杭州、江苏苏州、四川成都、湖北武汉4个地方首批开展激发产业创新活力专项行动，要求按程序印发实施《行动方案》。【详情】
9.吉林省医疗保障局2026年优化医保领域营商环境若干举措
为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于优化营商环境的决策部署，切实将树立和践行正确政绩观学习教育调研成果转化为推动医疗保障高质量发展的创新举措，积极对标先进地区的成熟经验，以高效便利的医疗保障政务环境助力吉林经济社会发展，结合工作实际，制定如下措施。【详情】
10.上海市崇明区人力资源和社会保障局关于印发《上海市崇明区人力资源和社会保障局加快建设人社领域一流营商环境工作举措（2026年）》的通知
为全面贯彻落实国家和本市持续优化营商环境决策部署，立足“十五五”规划开局之年，根据《崇明区加快打造国际一流营商环境行动方案（2026年）》（沪崇府办发〔2026〕2号）和《上海市人力资源和社会保障局加快建设人社领域一流营商环境行动方案（2026年）》（沪人社法〔2026〕76号）的文件精神，区人力资源社会保障局聚焦企业需求、提升服务效能、强化要素保障、构建和谐劳动关系，为崇明世界级生态岛打造一流营商环境提供坚实人社支撑，制定本工作举措。【详情】
11.昆明市市场监督管理局关于印发《昆明市市场监督管理局2026年优化营商环境促进高质量发展工作方案》的通知
为深入贯彻党中央、省、市关于优化营商环境的决策部署，紧盯昆明市经济高质量跨越式发展奋斗目标，聚焦经营主体可感可及的关键需求持续发力，全面推动昆明市市场监管领域营商环境改革迭代升级，进一步激发经营主体活力，推动经营主体高质量发展，制定本方案。【详情】
12.珠海市2026年市场化营商环境提升行动方案
为深入贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境的重要论述精神，落实《广东省2026年优化市场化一流营商环境工作方案》工作部署，构建开放、包容、稳定的市场化营商环境，最大限度为技术创新和市场探索“松绑”，推动各类经营主体高质量发展，制定本行动方案。【详情】
13.清远市人民政府办公室关于印发《2026年清远市构建“清松办”企业服务体系优化营商环境工作方案》的通知
为深入贯彻落实党中央决策部署和广东省关于优化市场化、法治化、国际化一流营商环境具体要求，弘扬改革争先实干精神，推动全市各级领导干部进一步拆掉“官老爷”“花架子”心墙、当好“勤务员”“实干家”，以实际行动推动清远营商环境建设提质增效，我市决定构建“清松办”企业服务体系，以“五提五办五零”行动统领开展2026年优化营商环境工作，实施30条重点举措。【详情】
14.巴中市营商环境和数据局关于公开征求《巴中市以控制成本为核心优化营商环境专项工作方案（修订）（征求意见稿）》意见建议的公告
为全面贯彻落实国、省关于优化营商环境系列决策部署，深入推进供给侧结构性改革，切实降低企业综合成本，持续激发市场活力和社会创造力，加快打造市场化法治化国际化一流营商环境，结合工作实际，制定本方案。【详情】
15.洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市2026年深化“高效办成一件事”改革优化政务服务专项行动方案的通知
为深入落实国家和我省“高效办成一件事”工作部署，高质量推动企业和个人全生命周期重要阶段“高效办成一件事”重点事项落地见效，加快构建泛在可及、智慧便捷、公平普惠的高效政务服务体系，进一步增强企业群众办事满意度、获得感，结合我市实际，制定本方案。【详情】
二、重点关注
1.《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《前瞻布局和发展未来产业》
6月1日出版的第11期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《前瞻布局和发展未来产业》。文章强调，培育发展未来产业，对于我们抢占科技和产业制高点、牢牢把握发展主动权，对于发展新质生产力、建设现代化产业体系，对于提高人民生活品质、促进人的全面发展和社会全面进步，都具有重要意义。【详情】
2.国家发展改革委主任郑栅洁主持召开国有企业座谈会
为深入贯彻落实习近平总书记关于国资国企改革重要指示精神，推动国有企业更好服务国家战略，6月2日，国家发展改革委主任郑栅洁主持召开国有企业座谈会，与中国远洋海运集团、中国煤炭科工集团、中国资源循环集团、中国物流集团、中国数联物流信息公司、中国国际货运航空公司、中国神华煤制油化工公司等7家国有企业座谈交流，围绕深化国资国企改革、纵深推进全国统一大市场建设、促进绿色低碳发展、保障能源安全等国家重大战略，听取企业情况介绍和意见建议。【详情】
3.第十一次中英战略对话在北京举行，外交部长王毅：双方可以抓住机遇，双向奔赴，相互成就
2026年6月2日，中共中央政治局委员、外交部长王毅在北京同英国外交大臣库珀举行第十一次中英战略对话。王毅表示，中国改革开放40多年历史证明，开放带来进步，封闭只会倒退。中方坚持高质量发展，坚持高水平开放。“十五五”规划纲要既是中国自身的发展规划，也是面向世界的机遇清单，与英国的现代产业战略高度契合，双方可以抓住机遇，双向奔赴，相互成就。希望英方为中资企业提供公平、公正、非歧视的营商环境，合理界定安全边界，为两国发展关系、深化合作营造良好氛围。【详情】
4.国家知识产权局主办的2026年跨区域知识产权培训班在青岛举办
近日，由国家知识产权局主办，山东省知识产权局和青岛市知识产权局协办的2026年跨区域知识产权培训班在山东青岛成功举办。国家知识产权局副局长张志成出席开班式并致辞。【详情】
5.中国工信部：支持更多符合条件的外资企业进入中国电信市场
中国工信部6月3日披露，下一步将持续推动电信领域对外开放，积极营造市场化、法治化、国际化营商环境，支持更多符合条件的外资企业进入中国电信市场，探索更多新业态，助力构建更高水平开放型经济新体制。【详情】
6.自然资源部：以“减负增效”护航高质量发展
审查环节压缩2/3，报部项目审批时间平均压缩80%，多地重大基础设施项目数十个工作日即可获批……今年以来，紧扣“支持经济大省挑大梁”这一重要部署，自然资源部结合开展树立和践行正确政绩观学习教育，一体推进整治形式主义为基层减负，推出一系列减负举措。多项核心数据大幅改善，反映出减负增效动能的持续澎湃与基层干部实实在在的获得感。【详情】
7.中国个体劳动者协会发布 服务个体工商户发展十大典型案例
近年来，各级个体劳动者私营企业协会在市场监管部门的指导下，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，积极为个体工商户解难题办实事、创造发展条件、提升发展质量。为展示工作成效，树立工作典范，推动提升服务水平，近日，中国个体劳动者协会发布个私协会系统服务个体工商户发展十大典型案例。【详情】
三、优秀案例
粤港澳大湾区：第四批粤港澳大湾区规则衔接机制对接典型案例发布
5月29日下午，广东省人民政府新闻办公室举行粤港澳大湾区规则衔接机制对接典型案例（第四批）新闻发布会。会上发布了18个典型案例，案例来自要素跨境流动、营商环境、民生融合、重大平台建设等重点领域。【详情】
广东省：人力资源和社会保障厅发布四起劳动人事争议仲裁典型案例
为深入贯彻党的二十届四中全会关于加强劳动者权益保障，完善劳动关系协商协调机制的重要部署，充分发挥劳动人事争议仲裁的引领、推动、保障作用，广东省人力资源和社会保障厅发布四起劳动人事争议仲裁典型案例。本批案例涉及劳务派遣、劳动者维权信息保护、境外就业劳动争议以及事业单位工作人员解除聘用合同手续办理人事争议。【详情】
湖南省：高级人民法院、省司法厅联合发布仲裁司法审查典型案例
仲裁是我国多元化纠纷解决机制的重要组成部分，在解决民商事纠纷、服务经济发展、促进社会和谐稳定方面具有重要作用。近年来，湖南法院、司法行政部门始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，促进全省仲裁工作的规范运行与健康发展，着力营造仲裁友好型司法环境，助力打造市场化法治化国际化一流营商环境。为健全仲裁司法审查工作机制，进一步统一仲裁司法审查案件裁判尺度，湖南省高级人民法院、湖南省司法厅联合发布6个仲裁司法审查典型案例，涵盖申请确认仲裁协议效力、申请撤销和不予执行仲裁裁决等类型。【详情】
上海浦东区：以改革破局、以服务赋能，浦东市场准营承诺即入制改革4年成效显著
自《上海市浦东新区推进市场准营承诺即入制改革若干规定》落地实施4年以来，这项全国首创的制度创新，不仅是审批效率的数字跃升，更是浦东以改革破局、以服务赋能，持续优化市场化、法治化、国际化营商环境的生动实践，为区域市场主体茁壮成长、产业活力持续迸发注入了强劲动能。【详情】
东莞市：“小探头”撬动营商环境“大提升”
2025年6月，东莞市人大代表营商环境监测点推进工作座谈会召开，发挥人大代表“一线探头”作用，构建政企沟通的“直通车”，推动营商环境持续优化。一年过去，这15个嵌入经济肌理的“传感器”灵敏度如何？它们是否真的打通了政企沟通的“最后一公里”？连日来，记者走进虎门、清溪、塘厦，深入忙碌的工厂车间，在一场场座谈、一个个被解决的难题中，答案逐渐清晰。【详情】
杭州市：铺出从“数字车间”到“AI工厂”进阶之路
建设中小企业数字化转型公共服务平台、遴选“小快轻准”数字化解决方案产品、打造样本标杆……三年试点，杭州不仅帮助一大批企业从“不愿转、不敢转、不会转”转向“愿意转、敢于转、善于转”，更是一步步铺出一条从“数字车间”到“AI工厂”的进阶之路，为“AI+制造”积蓄了澎湃势能。【详情】
张掖市：“2+2+2”工作法 助力优化营商环境
为持续优化营商环境、激发市场主体活力，张掖市住房公积金管理中心紧扣全市优化营商环境工作部署，坚持便民利企导向，深入践行“2+2+2”工作法，通过拓面服务、流程再造、政策赋能，不断提升住房公积金服务效能，为全市营商环境持续向好提供坚实保障。跟着营商君一起去看看他们是怎么做的吧！【详情】
云南楚雄州：发展改革委发布2026年一季度优化营商环境10个典型案例（更新中）
本次发布的案例涵盖州级职能部门，楚雄市、永仁县、武定县等县市，重点围绕提升用地保障能力、规范涉企行政检查、深化政务服务改革、强化政企协同赋能、优化信用修复服务、法治护航特色产业发展、破解要素流转难题、促进群众就业增收等方面，集中呈现全州各部门优化营商环境的新思路、新举措，以此形成示范带动，助力楚雄州营商环境再提升。【详情】
重庆九龙新城园区：以“港产城”深度融合为抓手 推动园区经济高质量发展
九龙新城园区立足自身区位优势和产业基础，抢抓全市打造物流枢纽经济区发展机遇，积极探索并创新实践“以产兴港、以港聚产、产城融合”的“港产城”深度融合发展模式，2026年1—4月园区规上工业产值增长13%、工业投资增长33.1%，发展动能加快释放。【详情】
福州市晋安区：法院执行多元化处置典型案例汇编
为深入贯彻落实党中央和省、市、区委及上级法院关于优化营商环境、切实解决执行难的各项决策部署，系统总结不动产“带封处置”机制运行成效，近日，晋安法院召开不动产“带封处置”机制新闻发布会。会上通报了“带封过户”机制运行情况和实践成效，发布了《晋安法院“多元化处置”机制及案例汇编》。【详情】
陕西自贸试验区:今年以来形成27个改革创新案例
6月2日，从省自贸办获悉：今年以来，陕西自贸试验区围绕深入打好“八场硬仗”，形成27个改革创新案例，其中4项已向全省复制推广。一季度，陕西自贸试验区进出口总值超990亿元，同比增长94.4%，增速高于全省25.4个百分点。【详情】
滨州市惠民县：推行用地审批创新提升不动产登记效能典型案例
为深入落实优化营商环境各项工作部署，严格执行《滨州市人民政府办公室关于印发〈2026年优化营商环境工作方案的通知〉》（滨政办发〔2026〕2号）文件要求，惠民县自然资源和规划局聚焦企业项目落地痛点、办事堵点，持续深化用地审批与不动产登记制度改革，全面推行“交地即交证”改革、流程再造、时限压缩等便民利企举措，着力破解土地审批环节多、周期长、跑动多等问题，全力保障重点产业项目快速落地、早日投产。【详情】
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