国脉智库《数字政府周刊第126期》—数字化转型视角下政务公开的发展路径探析_最新动态

2021年7月02日

数字政府周刊·第126期

“

《数字政府周刊》每周1期，每年48期，内容包含数字政府、营商环境、互联网+政务等方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容（微信扫描底部二维码有机会免费获取详细版）。

”

一、本期专题--数字化转型视角下政务公开的发展路径探析

【生成背景及意义介绍】

一、数字化转型视角下政务公开的理论与应用考量

二、服务型政府与政务公开之间的内在联系

【我国政务公开存在的问题及原因分析】

一、政务公开存在的主要问题

二、引发政务信息问题原因分析

【国外政务公开的经验】

一、美国政府政务公开实践分析

二、英国政府政务公开实践分析

三、日本政府政务公开实践分析

四、国外政务公开发展趋势及对我国政务公开启示

【数字化转型视角的政务公开模式重构】

一、数据思维：政务公开的丰富与发展

二、主体扩展：政务公开主体责任更加明确

三、内容科学丰富：从“公开为原则”到“公开为常态，不公开为例外”

四、渠道拓宽：数字化转型背景下政务公开渠道呈现多元化

【数字化转型视角下政务公开发展路径选择】

一、公开主体由“单兵突击”向“整体政府”转变

二、公开内容由信息公开向数据开放转变

三、公开渠道由初步整合向深度融合转变

四、公开方式由简单互动向精准推送转变

二、政策传递

1.浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省数字经济发展“十四五”规划的通知

为深入实施数字经济“一号工程”，不断激发高质量发展新动能，再创数字经济发展新优势，根据《浙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》《浙江省数字经济促进条例》和数字化改革等工作部署，制定本规划。规划期限为2021—2025年，展望至2035年。【详情】

2.广东省人民政府办公厅关于2021年第二季度全省政府网站与政务新媒体检查情况的通报

为贯彻落实《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》（国办发〔2017〕47号，以下简称《指引》）《国务院办公厅秘书局关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》（国办秘函〔2019〕19号，以下简称《检查考核指标》）以及省委、省政府关于加强政府网站管理工作的部署要求，省政府办公厅组织开展了2021年第二季度政府网站与政务新媒体检查工作，现将有关情况通报如下。【详情】

3.江西省人民政府办公厅关于印发江西省推进北斗产业发展若干措施的通知

为加快推进我省北斗产业高质量跨越式发展，着力培育经济增长新动能，现结合我省实际，制定以下措施。【详情】

4.四川省人民政府办公厅关于印发四川省人民政府2021年度法治政府建设重点工作安排的通知

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和省委十一届八次全会精神，按照中央全面依法治国工作会议和省委全面依法治省工作会议决策部署，聚焦建设更高水平法治四川，深入推进依法行政，全面建设法治政府，为社会主义现代化四川建设提供坚强法治保障，以优异成绩迎接建党100周年。【详情】

5.安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省进一步优化政务服务便民热线实施方案的通知

为加快推进我省政务服务便民热线归并优化，根据《国务院办公厅关于进一步优化地方政务服务便民热线的指导意见》（国办发〔2020〕53号）要求，结合我省实际，制定本方案。【详情】

6.潍坊市人民政府办公室关于印发潍坊市数字政府发展专项规划（2021-2025年）的通知

为进一步落实国家和省委、省政府关于数字政府发展的决策部署，科学谋划“十四五”时期我市数字政府发展建设各项工作，2021年6月1日市政府第八十次常务会议研究通过了《潍坊市数字政府发展专项规划（2021-2025年）》（以下简称《规划》）并已经市政府办公室印发。【详情】

三、重点关注

1.政策密集出台数字政府建设再提速

“高质量建成机关效能最强省”“打造全国数字化治理示范省”，连日来，各地密集出台数字政府建设相关发展规划和行动计划，纷纷提出了抢先发展的目标，明确了未来一段时间内提升数字治理能力的发展路径，掀起了新一轮的数字政府建设热潮。【详情】

2.汪玉凯：深化数字政府建设助推数字经济发展

6月27日，在神木市省级数字经济示范区建设启动大会上，国家行政学院电子政务专家委员会原副主任、深圳宏岐达智慧城市研究院院长汪玉凯围绕“数字政府和数字产业发展”做主旨演讲。他从我国“十四五”时期数字经济的国家发展战略出发，分析目前数字经济发展趋势，详细介绍数字政府和数字产业发展，并就神木数字政府的建设发表意见建议。【详情】

3.潘小娟|政府的自我革命：中国行政审批制度改革的逻辑起点与发展深化

行政审批制度改革是处理政府与市场关系的重要抓手。我国行政审批制度改革历时20年，经历了内容不断拓展、认识不断深化的渐进发展过程。全面总结和深刻认识行政审批体制改革，其实质是“政府的自我革命”，放权、限权是逻辑起点和归宿，“放管服”是主要内容及其有机统一。行政审批制度改革唯有继续紧扣放权、限权这一核心，加大削减政府权力的力度，提高政府放权的“含金量”，才能向纵深发展。【详情】

四、优秀案例

【上海】人机协同、“一网统管”助基层减负

“一网统管”是上海首创的城市运行品牌，如今已向全国推广。“人机协同”的减负并非是“拍脑袋想当然”，而是瞄准解决“同类事项多头采集”“实时数据汇总难”“系统太多体验差”“无效采集负担重”等四大共性难题。【详情】

【广东】公安深入开展“互联网+民生服务”近400项业务线上办服务超3.8亿人次

让数据多跑腿，让群众少跑腿。截至目前，广东公安上线“粤省事”服务事项302项、“粤商通”42项、公安部“互联网+政务服务”平台40多项，总服务次数超3.8亿人次，汇集各类民生数据及电子证照共11.7亿条，服务民生方式逐步从“窗口”向“指尖”转移。【详情】

【浙江】向基层延伸！浙江省政务服务2.0事项“一网通办”自助终端在甬试点

6月28日上午，浙江省政务服务2.0事项“一网通办”自助终端在余姚首次上线试点。这标志着浙江省政务服务2.0事项开启向基层延伸的新征程，群众和企业可以实现“就近办、随时办”，办事效率和便捷度大幅提升。【详情】

【江苏】无锡以更大力度更实举措更新办法奋力打造全国新型智慧城市标杆

6月29日，2021年无锡市新型智慧城市建设领导小组会议召开，收官总结《无锡市推进新型智慧城市建设三年行动计划（2018—2020年）》，奋力掀起新一轮新型智慧城市建设热潮。市长杜小刚强调，要以实施新一轮三年行动计划为抓手，以更大力度、更实举措、更新办法，全面推进新型智慧城市建设，奋力打造全国新型智慧城市标杆。市领导朱爱勋、陆志坚、刘必权、高亚光参加会议。【详情】

【天津】我市政府采购审批审核备案事项实现全程网上办

日前，天津市财政局完成市政府采购监管平台功能升级改造，涉及政府采购代理机构登记备案所需提交的固定营业场所证明，以及依法缴纳社会保险等证明材料实现在线备案，这标志着天津市政府采购审批审核以及备案等相关工作中涉及需要线下递交的材料全部清零，实现全流程网上办理。【详情】

【湖南】我省首个“一网统管”系统在岳阳上线探索城市治理新模式

6月29日，岳阳市“一网统管”系统正式上线，这是湖南首个“一网统管”上线系统，系统以支撑岳阳市围绕城市运行“高效处置一件事”，推动职能事权下沉和业务流程再造，形成“一级指挥、三级处置、五级联动”城市运行管理新体系，打通城市运行管理“最后一公里”。【详情】

【湖南】醴陵：“三基一网”推进基层社会治理现代化

醴陵市连续两年荣获创新社会治理“最佳案例”，特别是今年的《全面推行“三基一网”着力加强基层社会治理现代化》再次荣获创新社会治理“最佳案例”，为加强和创新社会治理提供了一条可复制可推广的“醴陵经验”。【详情】

【河北】到2025年，建成“1+21”工业互联网平台体系

近日，河北省制造强省建设领导小组印发《关于大力发展工业互联网平台加快推进工业化和信息化深度融合的工作方案》提出，围绕工业化与信息化“两化融合”，促进平台经济健康发展，加速用工业互联网平台改造提升传统产业、发展先进制造业，构建新发展格局下河北现代化制造体系。【详情】

【安徽】我省将加快推动公积金长三角“一网通办”

近日，从省住建厅获悉，全省住房公积金长三角“一网通办”落实工作推进会召开。根据会议要求，单位登记开户、开具住房公积金个人贷款全部还清证明、提前还清住房公积金贷款等4大事项下半年将有望加快接入长三角一体化平台。【详情】

【山东】青岛市公共资源交易专家评标实现“刷脸”认证

日前，青岛市公共资源交易评标专家人脸识别签名系统（云签）正式启用，标志着青岛市公共资源交易专家评标迈入“刷脸”时代。借助人脸识别技术，专家评标只需“刷脸”即可进入评标区并完成专家身份验证、系统登录、签章等评标全过程，无需携带传统实体CA数字证书，全程便捷高效。【详情】