6.推进文化娱乐事业信息化建设。鼓励新闻出版、广播影视、文学艺术等加快行业创新转型，加强传统媒体与新媒体融合的趋势。加快文化信息资源整合，创新服务模式，促进数字电视、电子娱乐、数字图书馆等智慧文化娱乐服务的发展。重点发展网络文化事业，整合全市文化资源，建立地方文献共建共享网络平台。运用信息技术整合优势出版资源，为内容资源的多次开发、全媒体发布、内容定制服务等增值业务奠定基础，提高出版业生产、管理和消费的信息化
（六）推进农村信息化建设，促进城乡一体化发展。
1．继续完善农村信息化基础设施。继续加快农村信息基础设施建设，推进光纤到村，完善信息进村入户村级站的建设。加快普及公共信息服务终端在乡镇、村的应用，完善农村综合信息服务平台，依托“邑家园”努力提高农村基层组织管理、农民学习和生活娱乐、农业观光特色旅游、农村劳动力转移、养老、医疗卫生等方面信息化水平，促进“新农村建设”。
2．推进面向农村的公共服务平台建设。推进我市“农村信息直通车”平台建设，紧紧围绕信息化服务“三农”工作主线，以信息化促进农业增效、农民增收和农村发展为目标，以农村信息服务站为载体，整合各类涉农资源，为农村居民提供信息查询、远程教育、文化娱乐、村务管理、电子政务等服务。强化农村区域的信息服务与线下实体服务网点建设。
3．加强农村信息化教育培训，加快信息化服务队伍建设。稳步推进农业现代化发展，加强信息化对农业现代化的支撑力度，在农村区域普遍开展信息化教育培训，带动信息化成果惠及全民。加强信息化服务队伍建设，在农村普遍设置服务站点，组织信息化服务队伍担负起对农民进行相关信息化的培训工作，让农民真正成为信息化发展的重要角色，满足“新农村建设”发展的要求。
4．大力推进精准扶贫，支撑全面建成小康社会。建设精准扶贫信息平台，利用大数据分析、互联网及移动互联网技术，从底层扶贫数据统一录入、统一存储、统一管理着手，确保扶贫信息真实可靠，实现贫困信息与帮扶干部信息对接，采取干部与贫困户点对点、面对面的扶贫方式，实现干部与贫困户之间的帮扶互动，做到群众不脱贫、干部不脱钩，创新扶贫模式，助力提前全面建成小康社会。
（七）大力推进信息网络基础设施建设。
加快光纤网络建设，实施“宽带中国”工程，全面推进城市新建小区光纤到户，加快已建区域“光进铜退”改造，扩大农村地区宽带网络覆盖范围，实施村村通光纤工程。提升城乡4G基站覆盖能力及4G网络服务质量，实施4G网络入乡进村工程，实现全市4G网络覆盖达到90%以上。加快“无线城市”建设，由政府主导公共免费WLAN建设，到2020年，实现公共区域WLAN热点300个，无线访问接入点（AP）1500个。加快下一代广播电视网建设，统筹无线、有线、卫星多种覆盖方式，到2020年，基本实现数字广播电视户户通，形成覆盖城乡、便捷高效、功能完备、服务到户的新型广播电视覆盖服务体系。
（八）围绕信息安全的新要求，大力推进网络安全保障体系建设。
1．加强政府信息安全管理体系建设，提高安全意识。规范信息安全管理标准体系，完善网络安全管理制度，做好安全宣传教育，严格将管理体系、制度落实到位。开展信息系统安全等级保护，推动全市各领域安全性要求较高的系统进行等级测评、定级保护和系统加固。加强网络安全防护优化，合理打造网络与信息运行环境。严格规范重要系统和数据库的开发、管理和运维，重点推进数据灾备中心的建设，提升网络应用的应急处理、备份保持处理能力。通过网络进行的生产合作、交易消费、金融服务等行为坚决推行实名制，加强违反信用行为的惩戒制度建设，对网络应用中的失信行为从严从速进行联合惩戒。
2．加强社会网络安全宣传教育，提升企业和市民网络安全防范意识和技能。通过政企交流、政府网站、移动终端等方式向企业及社会群众宣传网络安全典型案例等网络安全知识，让广大群众做好风险防护，提升网络安全技能，防范个人信息泄露，减小群众财产损失。
四、重点工程
（一）电子政务数据共享和开放建设。
建立电子政务信息资源目录体系和交换体系，积极探索建立多层次、跨区域的信息资源开发和共享机制，在电子政务数据中心的基础上，连通整个政府机构内外的异构系统、应用、数据库资源等，建立市统一的电子政务交换平台，打破各个业务部门间的“信息孤岛”现象，实现相关部门的资源共享，提升政府的行政效率。加快政务数据开放，建立统一的政务数据开放网站，制定开放目录和开放标准，按照“稳步推进、安全为先、坚持法制”的原则，促进政府数据在风险可控原则下，通过互联网开放可供下载和分析使用的政务数据集，方便全社会开发利用。优先推动交通、医疗、就业、社保、文化、教育、科技等领域的政务数据集向社会开放，逐步推动信用、卫生、地理等其他领域的政务数据集向社会开放。
（二）电子政务平台建设。
1．构建全市网上网下一体化公共服务体系。进一步完善网上办事大厅服务平台，部署和应用省网上办事大厅数据监测系统。按照江门市统一工作要求，完成一（邑）门式公共服务管理平台和侨都之窗服务平台在本级的应用部署，将一（邑）门式、一网式政务服务延伸到村，实现线上线下政务一体化。加快开展行政审批事项标准化编写录入，完善网上办事大厅移动版功能建设，推广企业专属网页和市民个人网页应用。加快政务电子证照系统建设，实现部门业务系统与电子证照系统对接。推动投资项目在线审批监管平台建设和对接，实现投资项目的并联审批、在线监管、效能监察等功能。
2．深入开展社区公共服务综合信息平台建设，配合江门部署县级平台。加快网格化社区服务管理平台和社会救助信息共享平台建设，配合做好医疗救助纳入医保实时结算系统建设，并做好信息共享标准编制和修订工作。
3．加强电子政务数据统筹，推动全市统一的电子政务大平台规划建设。加快实现全市统一的网上行政审批服务一体化平台，实现网上办事大厅、“邑门式”、侨都之窗与各部门信息资源的实时交互、业务无缝对接、线上线下并轨运行。
（三）信息化和工业化深度融合推进工程。
加大信息技术改造提升传统产业的力度，支持中小企业信息化、智能化成果应用，继续推进重点龙头企业两化深度融合，运用过程控制、资源计划、生产运行系统等信息技术改造生产工艺和业务流程。鼓励传统工业企业利用互联网创新生产方式，拓展销售渠道，继续推进电子商务深入应用，实现“互联网+”条件下的产业转型升级。
（四）推进电子商务跨越式发展。
1．培育和引进各类电子商务平台。引进国内外大型综合电子商务平台企业，培育一批依托实体市场、块状经济和产业集群的第三方交易平台，成为支持优势产业集群、特色农产品等领域发展壮大的垂直性行业电子商务平台，支持本地化O2O电子商务平台，探索利用电子商务模式提升全市餐饮美食、休闲娱乐、旅游住宿、生活服务等的便民服务水平。
2．加快发展电子商务服务业。规划建设集网络推广、信息沟通与交易支付于一体的台山市特色产业电子商务公共服务平台，培育和引进电子商务技术及数据基础服务业，为电子商务平台企业和应用企业提供技术支持。支持与电子商务企业具有信息对称优势的互联网金融服务机构的发展，鼓励商业银行、电子商务综合服务企业开展供应链金融服务，拓展电子商务企业融资渠道。加强电子商务教育培训和咨询，发展壮大我市网商和网店队伍。
3．普及和深化电子商务应用。开展制造业企业“触电”培训，鼓励和支持制造企业主动采用电子商务手段实现转型升级，推动中小微企业普及电子商务，降低企业发展成本，提高生产经营和流通效率，充分发挥政府采购和公共服务的导向作用，促进电子商务在教育、养老、金融、医疗、会展等信息惠民工程的广泛应用，积极推动在线教育、互联网金融、网络医疗、在线咨询、网上展会等网上消费模式的发展。推进移动电子商务应用，在以移动电子政务服务为先导的基础上，促进移动购物、移动服务等各项移动电子商务应用，提高移动电子商务在消费领域的渗透力。
（五）智慧台山建设。
1．智慧安监建设。依托“互联网+”推进安全生产与互联网有机融合，搭建统一管理、互联互通的企业安全信息、安全事故隐患排查治理、重大危险源综合监管、行政执法监察、量化绩效考核、政企信息互通和领导决策分析等多个模块于一体的安全生产业务监管系统。推动企业“黑名单”制度建设，设立明晰的条件，针对不执行安全生产监管监察整改指令的、年度超出事故控制指标的，一律将企业纳入“黑名单”。依托互联网，将企业安全生产不良记录挂钩金融部门借贷诚信管理，在企业借贷、融资等方面设立关卡，从而达到约束企业的目的，建立安全生产诚信制度长效机制。
2．智慧旅游建设。着力推进“互联网+”在全市旅游业的应用，编制全市智慧旅游发展规划，加快建设智慧旅游景区和智慧乡村，形成台山旅游的智慧管理、智慧服务、智慧营销等功能体系。 建立智慧旅游公共服务系统，主要景区、酒店、主要侨乡建筑群开通官方网站、微博微信及手机APP 客户端，为旅游者提供全方位信息。推进智慧旅游电子商务系统建设，完善景区门票、酒店客房餐饮等在线预订及网络支付功能。培育一批智慧旅游企业，实现主要旅游景点区域 WIFI 全覆盖。
3．智慧教育建设。加强教育信息化装备建设。加快学校信息化设施建设和网络优化升级，建立完善的教学质量监测平台，着力构建先进、高效、实用的数字化教育基础设施。构建数字化教育公共服务体系。建立健全全市教育信息一体化发展机制，加强优质教育教学资源共建共享，建立开放灵活的教育资源公共服务平台，促进信息系统互联互通。继续推进农村中小学远程教育，使农村和边远地区师生能够享受优质教育资源，促进教育公平、提升教学质量。构建教育管理电子系统，全面推进市教育部门和中小学校综合信息服务系统和数字化学习平台建设，开展“智慧校园”“未来教室”等项目建设。提高信息技术应用水平。加强教育管理人员的信息能力培训，不断提高信息化管理水平，鼓励学生利用信息手段主动学习、自主学习，增强运用信息技术分析解决问题的能力。
4．智慧卫计建设。推进卫生计生信息化工程，配合江门打造区域卫生计生信息平台，形成统一高效、资源整合、互联共享、使用便捷的区域卫生信息体系，功能涵盖电子病历、临床路径、诊疗规范、群众满意度、绩效考核及综合业务管理等，打造智慧医疗，推动远程医疗系统建设。完善五大应用系统和居民健康档案、电子病历、全员人口信息系统三大数据库。完成全市区域居民健康档案信息采集和电子档案录入，以居民电子健康档案为切入点，推进居民电子健康档案数据库和全员人口数据库共享建设和应用。建立基于健康档案的区域卫生信息平台，并按照区域卫生信息化建设的要求，建立以服务为主、以人为中心、互联互通的共享平台，逐步实现医院基本业务信息系统的数据交换和共享。加强决策支持系统建设，通过对采集信息进行分析挖掘，为科学决策提供依据。
5．智慧食药监建设。积极推进全市食品药品监管信息化建设，进一步畅通食品药品举报投诉渠道，推进食品药品经营者诚信数据系统的应用，完善药品、医疗器械质量监督管理系统，以全省食品药品监管基础信息数据库为切入点，结合我市特点，以重点品种为突破口，实现食品药品审批准入信息、生产经营监管信息、抽检信息、信用监管信息等数据的互联共享，构筑全市统一的食品药品监管信息平台。加快食品药品安全追溯系统的推广和应用，促进政府与企业、公众之间的交流互动，推进社会共治。大力发展电子政务，使智慧监管平台成为各级监管部门日常工作、对外服务、综合分析、决策支持服务的数据源头。
6．智慧三防建设。积极推动全市防灾减灾救灾监测预警系统、指挥决策管理平台等建设，构建一张“天地空一体化”的全面感知物联网，为业务应用提供全面数据支持；加强资源整合和共享，实现资源集约化；为三防工作提供科学化决策、标准化管理、岗位化应用，最大程度方便日常业务开展，为领导提供智能化决策支持，全面推进防汛、防旱、防风工作，同时面向社会公众提供全方位、无死角的三防信息服务，实现三防信息泛在化应用、社会化服务。
（六）农村信息化建设。
加强农村信息基础设施建设，继续推进光纤和移动通信4G基站建设，扩大农村信息服务点覆盖率，强化农村区域的信息服务与线下实体服务网点建设，加快我市“农村信息直通车”平台建设，为农村居民提供信息查询、远程教育、文化娱乐、村务管理、电子政务等服务。通过基层农技入户工程、农村劳动力转移培训阳光工程等深入农村，多形式、多渠道、多层次开展农民培训，使农民科技水平不断提高，促进智慧农业的发展。加大力度培育龙头企业、专业合作社的食用农产品标识管理，利用其龙头辐射带动力，推进智慧农业的发展。建立健全一支思想素质好、业务水平高，掌握并善于运用现代信息技术的人才队伍。
（七）无线城市建设。
到2020年，实现城区政务所有区域、商务重点区域、高新技术产业园区以及农村人群集聚区域的宽带无线网络全覆盖。大力进行4G基站建设，到“十三五”末，实现第四代移动通信网全覆盖，4G网络渗透率达到90%。推动商用WIFI建设，大幅增加城市热点。100%的网上办事事项可以依托移动终端，使用移动网络进行办理。
（八）信息网络安全建设。
制定统一的网络安全策略和应急响应方案，对关键的数据实行异地容灾互备，一旦发生灾难能立即恢复。加强网络安全防御，保证网络系统不被非法入侵和遭到病毒破坏，保证关键数据不被非法窃取、篡改或泄漏。加强数据安全管理，重视电子政务信息资源共享的安全保障工作，定期进行网络安全评估检查工作。
五、保障措施
（一）组织领导保障。
以市科工商务局为统筹主体，协调规划，优化资源配置，建立健全信息化标准管理体系，分解工作任务，明确工作目标，切实推进信息化工作领导机制。加强对各部门电子政务项目建设的指导和管理，避免盲目建设、重复建设和资源浪费，引导我市按计划逐步推进信息化建设。
（二）政策资金保障。
积极争取新兴产业创业投资引导资金扶持，推动信息化与我市产业深度融合。制定支持“互联网+”新技术、新应用、新业态发展的配套措施，鼓励信息化创新创业。研究制定互联网金融发展的政策措施。探索重点领域信息化建设引入政府和社会资本合作（PPP）机制，扩展融资渠道，鼓励社会资本建立创新投资基金，加大信息化创新创业的投资。
（三）示范引导和人才保障。
开展信息化试点示范，推选一批技术先进、商业模式新、规模大、资源整合力强、辐射范围广的信息化标杆企业，加强政府部门之间、中介组织和企业之间的经验交流，推广示范试点成功经验，发挥典型示范带动效应。加大信息化政策和行动成果的宣传推广力度，提高全民信息化意识和技能。加大政府扶持力度，着力打造一支具有信息化专业技术管理的人才队伍。同时，根据信息化应用推广的需要，抓好具备跨学科知识的高技能人才培养，积极推行校企合作，根据企业用工需要，有针对性地开展“订单式”技能培训。
（四）基础设施保障。
加强信息化基础设施建设，加快光纤到楼入户、光纤到村，新建楼宇执行光纤入户标准，对既有小区加快光纤入户改造，加强对新建城区通信管道建设的适度超前规划和共建共享统筹协调。加快4G业务的全面部署和应用。扩大WIFI热点覆盖，提高热点区域大流量移动数据业务承载能力。
（五）信息安全保障。
推进互联网信息安全保障设施建设，研究应用互联网、物联网、移动互联网、云计算、大数据等安全防护技术，健全地方网络和信息安全标准体系，加大依法管理网络和信息的力度，确保互联网信息安全。
