2025年4月18日
营商环境周刊·第205期
《营商环境周刊》每周1期，每年48期，内容包含营商环境方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容。
（本期周刊内容含21个营商环境政策（国家、省、市），14篇重点关注文章（重要会议、观点、动向等），以及43个优秀案例（省、市、区/县），网上电子版本只展示部分内容，如需获取详细版，可通过文末官方渠道进行咨询。）
一、政策传递
1.国家金融监督管理总局关于促进金融资产管理公司高质量发展提升监管质效的指导意见
4月11日，国家金融监督管理总局（以下简称“金融监管总局”）对外发布《关于促进金融资产管理公司高质量发展提升监管质效的指导意见》。《指导意见》从总体要求、完善公司治理、坚守主责主业、强化风险防控、提升监管质效等方面，提出促进金融资产管理公司高质量发展的16条意见措施。【详情】
2.财政部办公厅关于加强产权交易机构开展金融机构国有产权交易业务管理有关事项的通知
4月11日，财政部对外发布通知称，为加强国有金融机构资产交易、产权流转监管，将从完善金融机构国有产权交易审核机制、加强产权登记信息审核等方面着力，进一步规范产权交易机构开展金融机构国有产权交易业务。【详情】
3.北京市市场监督管理局2025年全面优化营商环境打造“北京服务”工作方案
近日，《北京市市场监督管理局2025年全面优化营商环境打造“北京服务”工作方案》印发，提出优化审批服务、保护和促进公平竞争、创新监管执法机制、强化质量支撑和标准引领、支持经营主体发展、深化京津冀营商环境协作等28项具体举措。【详情】
4.福建省发展和改革委员会关于学习推广优化营商环境工作典型经验做法（2025年第一批）的通知
近日，省发改委收集推出2025年首批35项具有代表性的优化营商环境工作典型经验做法。这些改革创新举措有的从政策端发力，破除体制机制障碍，激发市场活力；有的从服务端创新，简化办事流程，提升企业体验；有的从法治端护航，维护企业合法权益，稳定市场预期；有的从数字端赋能，推动数据共享共用与技术创新应用，助力企业发展。这些优秀案例是我省优化营商环境的生动实践，充分发挥示范引领效应，有助于打造更具吸引力、竞争力的营商环境，让经营主体茁壮成长，让福建成为近悦远来的营商沃土。【详情】
5.浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省有效降低全社会物流成本行动方案的通知
近日，浙江省政府办公厅印发了《有效降低全社会物流成本行动方案》，对浙江有效降低全社会物流成本作出了系统部署，充分体现了省委省政府对建强现代物流体系、降低全社会物流成本和提升经济运行效率的重视。总体上看，《行动方案》紧扣现代物流运行体系建设要求，谋划提出的改革任务和抓手举措针对性和可操性强。全省将聚焦6个方面的降本行动，采取包括22条举措、103个具体政策点。【详情】
6.江苏省知识产权局关于印发《江苏省知识产权大保护十大提质增效行动方案》的通知
日前，江苏省知识产权局印发《江苏省知识产权大保护十大提质增效行动方案》。方案针对当前知识产权保护工作中遇到的体制、执法和协调等多方面问题，提出了涵盖全链条、全领域保护的具体举措，为企业创新发展营造更加公平、公正、高效的知识产权环境。【详情】
7.黑龙江省服务企业效能提升突破年行动方案
近日，黑龙江发布《黑龙江省服务企业效能提升突破年行动方案》，开展服务企业效能提升突破年行动，是有效减轻企业负担、激发市场活力、助力企业健康发展的重要举措。要树牢主动服务企业意识，全面提升涉企市场环境、金融环境、政务环境、法治环境、人文环境等方面服务效能，形成一批含金量高、突破性强的服务企业标志性制度创新成果，在为企业“解难题、助把力”上下功夫求实效。【详情】
8.深圳市规划和自然资源局 深圳市地方金融管理局关于协同推进不动产抵押融资服务的通知
近日，深圳市规划和自然资源局与深圳市地方金融管理局联合印发了《关于协同推进不动产抵押融资服务的通知》，进一步拓展“互联网+不动产抵押登记”服务范围，将服务对象延伸至地方金融组织，助力企业高质量发展。【详情】
二、重点关注
1.习近平：加快建设文化强国
4月16日出版的第8期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《加快建设文化强国》。文章强调，党的十八大以来，我们坚持把文化建设摆在治国理政突出位置，作出一系列重大部署，形成新时代中国特色社会主义文化思想，推动文化建设在正本清源、守正创新中取得历史性成就，社会主义文化强国建设迈出坚实步伐。【详情】
2.李强主持国务院第十三次专题学习
4月17日，国务院以“加强预期管理，协同推进政策实施和预期引导”为主题，进行第十三次专题学习。国务院总理李强在主持学习时强调，要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央关于稳预期、强信心的决策部署，深化对加强预期管理的认识，结合当前形势，着力促进社会预期稳定向好，形成应对风险挑战、共促高质量发展的强大合力。【详情】
3.国家统计局公布2025年一季度国民经济数据
4月16日，国新办举行新闻发布会，介绍2025年一季度国民经济运行情况。国家统计局副局长盛来运解读，从统计数据来看，我国一季度经济运行呈现五个突出特点。【详情】
4.市场监管总局关于2024年“小微企业质量管理体系认证提升行动”工作情况的通报
为深入贯彻落实习近平总书记关于支持中小企业创新发展和鼓励中小企业加快成长等重要论述精神，以及党中央、国务院关于加强全面质量管理、支持中小微企业发展的部署要求，2024年总局组织各地市场监管部门常态化开展“小微企业质量管理体系认证提升行动”(以下简称提升行动)，助推企业提升质量管理能力和市场竞争力，带动区域产业和经济发展韧性进一步强化。【详情】
5.各地市场监管部门登记注册服务经济高质量发展纪实
去年以来，全国市场监管部门登记注册窗口以优化营商环境为主线，以服务经营主体全生命周期为核心，聚焦深化改革、规范安全、高效便利、精准帮扶和数据利用五大方向，推动登记注册工作实现系统性、协同性突破，为经济高质量发展注入强劲动能。登记注册窗口的“小变化”，折射出营商环境的“大提升”。【详情】
6.国家副主席韩正出席2025年海南自由贸易港全球产业招商大会并致辞
2025年海南自由贸易港全球产业招商大会14日在海南海口举行。韩正表示，在海南建设中国特色自由贸易港，是习近平主席亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。去年12月，习近平主席专程来海南听取工作汇报并发表重要讲话，强调要努力把海南自由贸易港打造成为引领中国新时代对外开放的重要门户。经过7年的发展，海南正在成为中国对外开放的新前沿、地区互利合作的新热土、推动经济全球化的新引擎。【详情】
7.税务总局税收科学研究所副所长李平：共建共享法治公平的税收营商环境
今年税收宣传月主题为“税收·法治·公平”，充分彰显了法治公平是最优的营商环境，是对经营主体最好的税收支持。税务部门以开展税宣月为契机，积极引导各类经营主体尊法学法守法用法，强化依法诚信纳税观念，增强合规经营和风险防范意识。同时，依托效能税务建设和实施数字化转型条件下的税费征管“强基工程”，不断优化税务执法方式，提升依法治税水平，税企携手共建共享法治公平的税收环境。【详情】
8.福建省省长赵龙：积极促进新时代民营经济健康发展
4月16日，《学习时报》头版头条刊发了福建省省长赵龙的署名文章：《积极促进新时代民营经济健康发展》。习近平总书记在福建工作期间关心重视支持民营经济发展的重要理念和重大实践一脉相承，让广大民营企业和民营企业家再次吃下了安心谋发展的“定心丸”，为新时代新征程民营经济健康发展、高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。我们将怀着特殊感情、带着特殊责任，深学细悟笃行，加快推动福建从民营经济大省向民营经济强省迈进，在中国式现代化建设中奋勇争先。【详情】
9.“知识产权创造、保护和运用”专项政策汇编（2020-2024年）
湖南国脉原道数据科技有限公司对国家、省、市政府部门2020-2024年出台的部分知识产权相关的政策文件、标准规范等进行了汇编。该汇编主要按照全国31个省（自治区、直辖市）行政区划进行了分类整理，共计收录1400余个文件，总字数达530余万字，总页数超过8000页。这一成果不仅是各地优化知识产权保护与运用营商环境工作开展的重要参考，也为相关政府部门、市场主体和研究机构提供了系统、全面的政策资源，有助于进一步推动我国知识产权事业的发展和营商环境的持续优化。【详情】
三、优秀案例
浙江省：打造“浙里就业”基层公共服务体系 就业服务送到家门口
4月17日，全省“浙里就业”基层公共服务体系建设现场会在天台举行。会上发布了“浙里就业”统一标识，要求全省人社系统以“浙里就业”综合服务站点为范本，在原有基础上进一步健全完善城乡一体的基层就业公共服务体系，全面规范提升基层就业公共服务水平。【详情】
江苏省：发布一批服务法治化营商环境典型案例
4月17日，江苏省委政法委会同省法院、省检察院、省公安厅、省司法厅联合发布以营商环境为主题的典型案例。记者在现场得知，此次发布的典型案例，覆盖领域广泛，涉及合同纠纷、反不正当竞争、执法监管、破产重整、公证调解等多个领域，涵盖了企业从设立、发展到退出的全生命周期，充分体现了江苏对营商环境全方位、多角度的关注和改善。【详情】
河北省：以一流税收营商环境助力企业发展
近年来，河北省税务部门牢固树立“如我在办”意识，持续在优化服务举措、强化政策辅导、拓展服务渠道上下功夫，连续两年在国家统计局河北调查总队“经营主体满意度评价”中位列首位，以良好的税收营商环境服务全省经济社会高质量发展。【详情】
安徽省：以“优”解“忧” 持续优化营商环境
在安徽，优化政府采购营商环境不仅仅是简化流程、提高采购效率，更是一场从“管理思维”到“服务思维”的深刻变革。安徽坚持“服务企业就是服务发展”的理念，以“优”解“忧”，努力成为企业发展的“助推器”。【详情】
北京丰台区：出台多项优化消费营商环境新举措
4月17日，从“遇见丰台·众汇京彩”——丰台区营造良好消费营商环境成果创新发布活动上获悉，丰台区通过制度创新、平台赋能和数字化升级等，促使更多全市乃至全国“首创”消费营商环境改革举措持续落地，进一步擦亮“丰宜服务”品牌。【详情】
广州市：政务服务升级！延时错时服务便民又利企
2025年4月10日上午，广州市人大常委会召开《广州市政务服务条例》新闻通气会。市人大常委会法工委相关负责人表示，市人大常委会紧密结合广州政务服务的优势和特点，坚持问题导向，围绕群众办事关心什么、期盼什么，作出针对性规定，为政务服务的扩面提质增效消除瓶颈、疏通渠道，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，最大限度利企便民。【详情】
温州市：破产审判“小切口”助推营商环境“大优化”
2019年12月28日，温州，这个创立了民营经济“温州模式”的城市，率先成立了全国首家地市级破产法庭，开始探索专业化破产审判机制。五年来，温州法院通过破产审判促使倒闭企业依法有序退出市场，通过重整、和解机制挽救157家企业，盘活企业账面资产220.83亿元，化解不良贷款679.76亿元，为优化温州营商环境提供了强劲的司法动能，也为温州经济高质量发展贡献了司法的智慧和力量。【详情】
泉州市：看泉州政采营商环境指标考评如何持续领先
泉州市财政局近年来以“惠企、利企、便企”为导向，持续优化服务、推动改革创新，构建更加公开、公平、公正及更加透明、廉洁、高效的一流政府采购营商环境。先后出台《政府采购领域营商环境创新行动方案》等文件，细化抓手、创新突破，锚定全省榜首位次逐项对标挖潜，实时做好指标跟踪统计和比对分析，联动部门单位加力加压落实保优追升措施，坚决巩固领先位次。【详情】
三亚市：以深层次改革推动高水平对外开放
近年来，三亚深入学习贯彻习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，全面落实党中央和省委、省政府各项决策部署，以深层次改革推动高水平对外开放，加快推进海南自由贸易港核心政策落地，为把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户，奋力谱写中国式现代化海南篇章贡献三亚章节。【详情】
鄂州市：“1234”体系全面激活返乡创业新动能
今年以来，鄂州市深入贯彻落实省委、省政府关于“大规模推进楚商回乡和返乡创业”的战略部署，以“1234”工作体系为抓手，全面激活返乡创业新动能，持续优化营商环境。【详情】
宁德市福安市：“三进一办”打造政务服务“前置窗口”
2024年以来,福建宁德福安市聚焦企业群众办事需求,探索政务服务进社区、进海岛、进园区及网上办的“三进一办”创新举措,有效打通政务服务“最后一米”。今年1月,《福安市“三进一办”创新政务服务新模式》入选福建省2024年第二批政务服务改革典型经验案例,在全省宣传推广。【详情】
衡阳市祁东县：擦亮纳税信用“金招牌” 助企“诚”势而上
纳税信用是衡量企业纳税诚信度的“金指标”。近年来，国家税务总局祁东县税务局紧扣“跟踪提醒、银税互动、信用修复”三大抓手，构建全链条纳税信用服务体系，推动企业将诚信基因融入经营血脉，助力企业“诚”风破浪。【详情】
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