2023年7月7日
数字政府周刊·第223期
《数字政府周刊》每周1期，每年48期，内容包含数字政府、营商环境、互联网+政务等方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容。
一、本期专题--数字政府背景下政务直播困境与应对策略
【数字政府背景下政务直播的基本概述】
一、相关概念
二、兴起动因
三、发展历程
四、类型与功能
【数字政府背景下政务直播潜在风险与存在问题】
一、政务直播的潜在风险
二、政务直播的四重矛盾
三、政务直播的存在问题
【数字政府背景下政务直播优化原则及策略】
一、优化原则
二、优化策略
【数字政府背景下政务直播相关实践与创新案例】
一、江西省：首推“小赣事聊服务”政务直播，打造政务服务场景应用新体验
二、济南市：首创交通执法全过程直播，“四位一体”推进政务公开
三、临沭县：创新直播可视化模式，实现政务服务“零距离”
四、宁阳县：创新政务云直播 延展服务新路径
二、政策传递
1.中共北京市委 北京市人民政府 印发《关于更好发挥数据要素作用进一步加快发展数字经济的实施意见》的通知
7月5日，北京正式对外发布《关于更好发挥数据要素作用进一步加快发展数字经济的实施意见》。《实施意见》明确，全面深化公共数据开发利用，本市将建立各部门公共数据开放利用清单，推动用于公共治理、公益服务的公共数据有条件无偿使用。【详情】
2.关于印发《上海市住房和城乡建设管理委员会2023年数字化转型工作要点》的通知
7月3日，上海市住房和城乡建设管理委员会印发关于《上海市住房和城乡建设管理委员会2023年数字化转型工作要点》的通知。围绕“全方位数字化管理服务、全生命周期数字化监管、全流程精细化治理、全行业数字化转型升级”的目标，到2023年底重点完成“五个一”任务，到2023年底重点完成“五个一”任务。【详情】
3.清远市人民政府办公室关于印发《清远市12345政务服务便民热线管理办法》的通知
7月3日，清远市人民政府办公室关于印发《清远市12345政务服务便民热线管理办法》的通知。《办法》设置总则、诉求受理、诉求办理、监督考核、数据管理、附则6章共29条内容。【详情】
4.九江市住建局关于印发2023年市住建局政务公开工作要点的通知
7月3日，九江市住建局印发关于《2023年市住建局政务公开工作要点》的通知。旨在更好发挥以公开促落实、强监管、助规范、优环境的功能作用，不断提高政府公信力和执行力。【详情】
5.自贡市人民政府办公室关于印发《自贡市推进政务服务提升改革方案》的通知
近日，自贡市人民政府办公室印发关于《自贡市推进政务服务提升改革方案》的通知。旨在进一步深化“放管服”改革优化营商环境，提升政务服务质量，提升群众和企业的获得感和满意度，为努力走出一条体现自贡特色、服务战略全局的新时代高质量跨越发展新路提供强大助力。【详情】
6.郑州市人民政府办公厅 关于印发郑州市进一步深化“一件事一次办” 政务服务改革实施方案的通知
7月6日，郑州市人民政府办公厅印发关于《郑州市进一步深化“一件事一次办”政务服务改革实施方案》的通知（以下简称《实施方案》）。围绕企业从开办到注销、个人从出生到身后全生命周期的重要阶段，以郑州市政务服务事项基本目录为基础，结合实际拓展“一件事一次办”事项范围。同步发布了企业、个人务“一件事一次办”事项基础清单。【详情】
三、重点关注
1.国家发改委白京羽：激发数据要素市场可探索对政府“尽职免责”、对企业“首违不罚或轻罚”等
7月5日，2023全球数字经济大会全球数据要素高峰论坛举行，国家发改委创新驱动发展中心（数字经济发展研究中心）主任白京羽分享了地方在数据要素市场建设中的先进经验，同时他也指出，目前需求侧存在“一数难求”的问题，供给侧则“鲜有问津”，交易所多，交易少。【详情】
2.盘点国家及31省市“数据要素市场化”政策与规划
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，要对完善数据要素产权性质、建立数据资源产权相关基础制度和标准规范、培育数据交易平台和市场主体等作出战略部署。 本文盘点国家、各省市数据要素市场化（十四五数字经济）相关的政策与规划。【详情】
3.推动数字政府建设 这些城市打造为民服务新模式
当前，数字经济蓬勃发展，数字政府作为建设网络强国、数字中国的基础性和先导性工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。我国数字政府建设有序推进，已成为各级政府推进治理体系和治理能力现代化的重要抓手。【详情】
4.我国数字政府建设进入“场景创新+用户体验”双轮驱动新阶段
目前，我国数字政府建设已进入数据赋能驱动的服务理念和交互方式深度重构的深层次改革阶段，各地政府基于本地实际打造数字政府特色品牌，围绕“一网通办”“一网协同”“一网统管”打造高效便捷的政府服务能力，放眼全国“无证明之省”、“豫事办”、“24小时不打烊”、“一次办好”、“一办到底”等新型政务服务品牌和模式持续涌现。【详情】
5.“整体智治”理念下我国地方政府数字化转型研究 ——以浙江数字化改革探索为例
第四次工业革命掀起了地方政府数字化转型的浪潮，内核理念更迭和数字技术升级成为地方政府数字化转型面临的重大难题。基于此，尝试以“整体智治”为全新理念，以数字化治理为实践基础，借鉴浙江省实践经验，探索地方政府如何实现数字化转型。【详情】
四、优秀案例
【广东】频繁发文 数字政府建设向“全国领先”一路挺进
历经多年耕耘，广东数字政府建设挺进纵深发展阶段。6月26日，广东省人民政府发布《关于进一步深化数字政府改革建设的实施意见》，力求到2025年全面建成“数字政府2.0”。近五年来，广东已经就“数字政府建设”发布十余份文件，决心与魄力可见一斑。【详情】
【广东】广州市：政务服务“加速度” 便民利企“有温度”
“一号接听”让群众诉求更畅通，“一网通办”让办事更舒心，“一网统管”让城市更智慧……广州市政务服务数据管理局着力打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的政务服务体系，以数字化、智慧化手段推动广州超大城市治理体系和治理能力现代化，努力将主题教育成果转化为推动政务服务改革、数字政府建设高质量发展的强大动力。【详情】
【浙江】嘉兴：政务服务从“东奔西跑”到 “全市通办”“长三角通办”
今年以来，嘉兴打破地域阻隔和信息壁垒，全力推进政务服务“全市通办”，推动办事地点从“属地”向“就近”“任意”政务（便民）服务中心转变，方便企业群众就近“能办事、好办事、办成事”。【详情】
【山东】日照：“红色引擎”激发政务服务新活力
日前，日照市政务服务大厅以模拟审批的方式，为总投资3亿元的外商独资企业泰森食品智慧工厂量身定制了个性化审批服务方案，从申请到发证仅用48小时，审批速度提升80%以上。【详情】
【山东】青岛：贯通监督力量 管好小微权力 推动优化基层治理
青岛市纪委监委充分发挥监督推动作用，围绕产业、人才、文化、生态、组织“5个振兴”，制定工作方案，明确五大行动“18个紧盯”重点任务，坚决纠治影响政策落实的突出问题，坚决查纠不担当、不作为、乱作为、假作为等作风顽疾，坚决惩治损害群众利益的腐败问题，以严明的纪律和过硬的作风推动乡村振兴战略在青岛落实落地。【详情】
【安徽】合肥：信用承诺赋能公共资源交易高质量发展
?合肥市公管局不断加大公共资源交易领域营商环境改革力度，强化建立健全信用承诺制度，加强事中事后监管，形成“承诺—践诺”闭环管理机制，提高市场主体诚信意识，不断推动公共资源交易高质量发展。【详情】
【河南】鹤壁市：数据赋能 高效配置 打造全省智慧政务大厅示范点
在营商环境评价中，政务服务指标连续4年排名全省第二；在全省率先实现不动产登记“家门口办证、交房即拿证”；市级政务服务大厅被评为全省智慧政务大厅示范点……一项项荣誉、一个个率先的背后，是鹤壁市大数据改革创新助力营商环境持续提升的生动体现。【详情】
【福建】厦门：建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系 不断提升基层治理法治化水平
为深入贯彻落实《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》，建设覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系，海沧区全面推行“一村(社区)一法律顾问”制度，通过购买服务的方式，与23家律师事务所分别签订协议，为全区4个街道47个村(社区)和创新社区聘请法律顾问，指派执业律师进驻各街道公共法律服务工作站和村(社区)公共法律服务工作室。【详情】
【陕西】西安持续优化营商环境 4050个事项实现“掌上可办”
西安市建成投运一体化政务服务平台，打通国家、省、市三级政务服务系统，全市96%的政务服务事项实现网上可办，85%的事项实现全程网办，4050个事项实现“掌上可办”，创新推行“四电”(电子签名、电子印章、电子证照、电子档案)改革，让企业群众办事少填、少报、少跑，目前已有140个审批事项实现“两个免于提交。【详情】
【甘肃】数据赋能促发展 政务服务再升级 “一企一档”让执法高效精准
近年来，甘肃省生态环境厅坚持以数字政府建设为牵引，以推进数据融合共享为抓手，以生态环境监测大数据管理平台建设为支撑，注重“用数据说话、用数据决策、用数据治理、用数据服务”，积极促进大数据与生态环境保护相融合，推动生态环境“互联网+”能力和水平有效提升。【详情】
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