国脉智库《营商环境周刊》（第二十五期）—大数据背景下新型市场监管体系的构建初探
2021-07-23 16:35
来源: 国脉电子政务网
作者：国脉电子政务网 查看： 次
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《营商环境周刊》每周1期，每年48期，内容包含营商环境、互联网+政务等方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容（微信扫描底部二维码有机会免费获取详细版）。
一、本期专题--大数据背景下新型市场监管体系的构建初探
【基本概述】
一、基本概念
二、相关理论依据
三、大数据给构建新型市场监管机制带来的机遇
【市场监管政务服务标准化体系建设】
一、确立标准化体系的战略引领
二、夯实标准化体系的依托基础
三、完善标准化体系的内核条件
四、推进标准化体系的落地见效
【面向市场监管领域的数据治理】
一、数据治理体系构建与流程分析
二、市场监管大数据平台构建
三、市场监管大数据平台数据归集
【大数据背景下传统市场监管模式的困境】
一、传统观念和思维的束缚，大数据监管思维尚未建立
二、数据可信度和整合度较低，信用监管基础尚未夯实
三、数据资源深入挖掘不够，智慧监管机制尚未形成
四、数据应用社会参与有限，监管缺乏合力
【大数据背景下新型市场监管机制的构建路径】
一、加强顶层设计，完善智慧监管体系建设
二、转变监管理念，树立大数据监管思维
三、强化培训教育，加强人才梯队建设
四、优化市场监管平台，实现部门间协同监管
五、加强技术创新，推进基础设施建设
六、加快数据开发应用，实现精准监管
七、开放数据资源，鼓励社会共治
1.国务院办公厅关于印发全国深化“放管服”改革着力培育和激发市场主体活力电视电话会议重点任务分工方案的通知
党中央、国务院高度重视深化“放管服”改革优化营商环境工作。2021年6月2日，李克强总理在全国深化“放管服”改革着力培育和激发市场主体活力电视电话会议上发表重要讲话，部署持续一体推进“放管服”改革，打造市场化法治化国际化营商环境，培育壮大市场主体，更大激发市场活力和社会创造力。为确保会议确定的重点任务落到实处，现制定如下分工方案。【详情】
2.山东省人民政府办公厅关于印发山东省“十四五”市场监管规划的通知
为认真贯彻落实中共中央、国务院关于建设高标准市场体系的总体部署，完善现代化市场监管机制，推进市场监管治理体系和治理能力现代化，根据《山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，结合我省实际，制定本规划。【详情】
3.广东省优化营商环境条例（草案送审稿）
为了持续优化营商环境，维护各类市场主体合法权益，激发市场主体活力和创造力，推进政府治理体系和治理能力现代化建设，根据国务院《优化营商环境条例》等法律法规，结合本省实际情况，制定本条例。【详情】
4.浙江省人民政府办公厅关于进一步深化企业减负担降成本改革的若干意见
为进一步减轻企业各类负担和成本，深化打造一流营商环境，激发市场主体活力，有效促进我省经济持续健康发展，经省政府同意，现提出进一步深化企业减负担降成本改革的若干意见。【详情】
5.吉林省人社厅2021年度营商环境建设实施方案
为深入贯彻落实《吉林省优化营商环境条例》，按照《吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省营商环境优化提升实施方案（2021）的通知》（吉政办发〔2021〕17号）要求，结合工作实际，制定本实施方案。【详情】
6.黑龙江省关于进一步深化税收征管改革实施方案
为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于进一步深化税收征管改革的意见〉的通知》（以下简称《意见》）精神，结合我省实际，制定本实施方案。【详情】
1.国务院部署多项措施进一步深化跨境贸易便利化改革、优化口岸营商环境
近年来，通过推进跨境贸易便利化改革、优化营商环境，全国进口、出口整体通关时间分别比2017年压缩60%、80%以上。会议确定，针对下一步特别是下半年国际形势和环境变化，要在做好口岸疫情防控的同时，统筹推进通关便利化，保持外贸进出口稳定增长。【详情】
2.国家发改委公布:济宁等25座城市营商环境便利度高
7月19日，国家发展改革委公布2020年中国营商环境评价情况。按照国务院部署，2020年9月以来，国家发展改革委在全国80个城市组织开展了中国营商环境评价，以市场主体和社会公众满意度为导向，对参评城市2019年1月1日至2020年7月31日期间的营商环境进行了深入分析。【详情】
近日从北京银保监局获悉，截至6月末，北京市贷款服务中心累计完成贷款审批20024笔、金额758.73亿元，笔均379万元；2021年一季度，北京地区中资商业银行新发放普惠型小微企业贷款平均年利率4.51%，为全国最低。本市持续优化金融营商环境，为全国小微企业融资难的破解积累着北京经验。【详情】
近日，湛江税务部门优化纳税服务,深化税务领域“放管服”改革，让减税降费政策红利快速兑现，为促进国内国际“双循环”打造更便利的营商环境。【详情】
【福建】福安：创新“放管服”改革 持续优化营商环境
近日，福安市公安局驻福安市行政服务中心户籍窗口新增《居住证》办理业务申领点，城区城北、城南、阳头、城阳派出所辖区《居住证》办理业务在该窗口可一次受理。【详情】
【重庆】九龙坡区探索审批服务创新，优化营商环境，为企业减负
九龙坡区多部门对行政审批和服务进行“瘦身健体”，联动开展“一测多用”“一单受理”“一个流程”“一次跑动”“一日办结”等交地即交证“五个一”审批服务创新，为减轻企业负担，持续优化营商环境。【详情】
【江苏】南通“易企服”正式上线运行 属全国公共资源交易领域首个综合服务平台
7月22日， 南通市公共资源交易“易企服”综合服务平台正式上线运行。该平台为南通市在全国公共资源交易领域率先打造的面向各方交易主体的集成式综合服务数字化平台。当天上午，该市行政审批局、市公共资源交易中心召开公共资源交易“易企服”综合服务平台上线运行新闻发布会，发布了这一信息。【详情】
日前从合肥海关获悉，今年以来，合肥海关在优化口岸营商环境、提升跨境贸易便利化水平方面，紧盯企业、群众最急最忧最盼的问题诉求，用心、用力、用情办实事、解难题，以硬招实招推动口岸营商环境持续优化。【详情】
今年以来，全省上下把深化“放管服”改革、优化营商环境作为激发市场活力、提升综合竞争力的重要举措，围绕重点项目建设创新体制机制，强化协同联动，努力打造更优营商环境。【详情】
在2020年国家、四川省营商环境评价中，成都市政府采购指标蝉联全国第四、全省第一，被评为“先进”指标，这是成都市此次18个参评指标中的最佳成绩之一。2021年上半年，成都市财政局聚焦市委市政府打造稳定公平可及营商环境的战略部署，持续深化“放、管、服”改革，对标北京、深圳、杭州等先进城市，深入推进政府采购营商环境政策从3.0向4.0升级，不断提升政府采购满意度和市场主体获得感，积极推动政府采购营商环境再提升、再优化。【详情】
【山东】济南税务：服务蝶变”为提升省会营商环境注入新动能
营商环境是市场主体生存发展的土壤，而“放管服”改革是优化营商环境的关键之举。根据全国深化“放管服”改革着力培育和激发市场主体活力电视电话会议精神，济南市税务系统结合党史学习教育和“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”，深耕细作便民办税，延伸拓展精准服务，架梁构柱“非接触式办税”，用新领域、新视野、新层次推动纳税服务“化蛹为蝶”，实现了纳税人缴费人满意度持续提升。【详情】
近日从吉林省司法厅获悉，自今年年初以来，吉林省司法厅党组在全省司法行政系统组织开展“营商环境建设法治护航五大行动”，推动落实20项具体措施，全力服务营商环境建设，为企业健康发展营造良好法治环境、提供优质法律服务。【详情】
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