为深入贯彻落实《吉林省优化营商环境条例》，按照《吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省营商环境优化提升实施方案（2021）的通知》（吉政办发〔2021〕17号）要求，结合工作实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实《吉林省优化营商环境条例》，按照努力建设风清气正、公平正义、服务高效的发展环境目标要求，坚持以营商环境建设为突破口，掀起解放思想、深化改革、转变作风、狠抓落实热潮，更加主动地服务发展、服务企业、服务群众，开拓人力资源社会保障建设新局面，助推全省经济社会健康发展。

　　二、具体工作

　　（一）制定年度营商环境建设实施计划。按照《吉林省优化营商环境条例》及营商环境建设重点工作内容，制定年度营商环境建设实施计划。（法规处牵头，各相关处室、单位按职责分工负责）

　　（二）报备营商环境联络员变更情况。指定专人负责营商环境建设工作，发生人员变更时，按规定将相关情况向省政数局进行报备。（法规处负责）

　　（三）持续优化公共就业服务环境。扩大“一网通办”就业服务事项，进一步优化就业参保登记流程，强化各部门服务和数据协同。优化失业登记和失业人员就业服务，加强对用人单位招聘用人全程指导，持续实施职业技能提升行动和农民工向农技工转型计划，保障各类用人单位和有就业需求群体同等享有公共就业服务。（执法监察局牵头，各相关处室、单位按职责分工负责）

　　（四）加强劳动用工法治管理。按照“谁执法谁普法”普法责任制要求，强化劳动用工法律法规宣传培训，提升用人单位依法用工自觉性和劳动者依法维权意识。持续规范劳动关系业务服务事项。推进实施“和谐同行”三年行动计划，综合运用评价手段，强化正向激励，不断深化和谐劳动关系创建内容。（执法监察局牵头，各相关处室、单位按职责分工负责）

　　（五）及时有效处置劳动争议。建立预警防控机制，强化部门沟通配合和信息互通，加强对重点产业、行业和企业裁员的劳动关系风险隐患预测。大力推行柔性执法，对因暂时经营困难、非主观故意、首次违法违规的企业予以书面警示，避免直接处罚。建立多元纠纷化解机制，持续推进纠纷处置中心下移，努力将纠纷化解在基层。（执法监察局牵头，各相关处室、单位按职责分工负责）

　　（六）以条线为主进一步梳理规范政务服务事项。做到省、市、县同一政务服务事项，法律依据相同、事项编码相同、事项类型相同、提交材料相同。（法规处牵头，各相关处室、单位按职责分工负责）

　　（七）组织开展“人社服务快办行动”。通过关联事项“打包办”、高频事项“提速办”、所有事项“简便办”，为企业群众提供更加优质便捷高效的服务。（法规处牵头，各相关处室、单位按职责分工负责）

　　（八）及时报送营商环境工作进展。按照省政数局有关工作要求，按季度报送营商环境建设工作任务推进落实情况。（法规处牵头，各相关处室、单位按职责分工负责）

　　（九）做好营商环境建设相关交办、督办事项。及时按照要求办理省政数局（省软环境建设办公室）交办、督办事项。（法规处牵头，各相关处室、单位按职责分工负责）

　　（十）强化工作创新。学习复制其他地区优化营商环境先进经验做法，结合工作实际提出本部门“一招鲜”改革举措。（法规处牵头，各相关处室、单位按职责分工负责）

　　三、工作要求

　　各处室、各单位要进一步加强营商环境建设的思想意识、责任意识，高度重视、精心组织，制定专人负责，按照我省优化营商环境建设相关工作要求，将涉及任务目标落实落细，压实责任，按照规定时限完成各项任务，并积极配合做好年底前省政数局优化营商环境考核评价相关工作。