徐州市扎实做好招商引资“后半篇文章”构筑高质量发展引力场

　　招商引资是经济工作的“头版头条”，也是城市发展的“源头活水”。近期，市委书记宋乐伟率队赴福建、西藏拜访重点企业、对接优质资源。市长沈峻峰率队赴珠三角开展专题招商。市领导高位推动的背后，折射出徐州聚力招大引强、深耕产业赛道的决心。

　　但招商引资是一场环环相扣、接续发力的“接力赛”——领导引路“走出去”拓宽合作渠道之后，如何让“请进来”的企业“留得住”“落得快”“发展好”？在各地招商政策日趋同质化的今天，徐州靠什么？又凭什么让“头回客”变成“回头客”？

　　答案就藏在招商引资的“后半篇文章”里。从“拿地即开工”的审批加速度，到“全生命周期服务”的保姆式帮办，从产业链上下游的无缝配套 ，到“以商引商”的二期现象，徐州正用实打实的政务效率、要素保障和暖心服务，把外出招商的热度转化为实体经济高质量发展的实效，构筑起“引凤来栖”的持久引力。

　　服务赋能，高效政务供给夯实企业落地根基

　　市场从不缺投资洼地，企业布局新项目，必然要对城市区位、配套、服务等多方权衡、反复对比。众多落户徐州的龙头企业负责人坦言，徐州兼具完备的产业底盘、立体通达的综合交通枢纽与有求必应的服务响应，三重优势叠加形成近悦远来的营商生态，成为企业最终落子的决定性砝码。

　　走进位于徐州高新区的威晟智控科技（江苏）有限公司（以下简称“威晟智控”），新厂房内一派繁忙景象。去年年底，这家从宁波引进的新能源汽车热管理企业，在徐州高新区落下省外首个子公司。这一选择，源于对长三角产业协同的深刻洞察，更源于对高新区营商环境的坚定信心。

　　项目落地之初，威晟智控就提出了一个“刚性需求”，次年3月底前，必须完成调试生产，抢占市场先机。这意味着，从签约到厂房交付，留给高新区的时间，不足一个月。签约当天，徐州高新区便启动“极速响应”模式，从项目备案到厂房改造，从要素保障到手续代办，数据部门全程对接立项、能评、环评；公共事业服务中心专项保障水电气供应；住建部门提供消防备案全流程指导……各部门打破壁垒、并联推进，最终仅用时29天，一个重大项目就完成了从签约到产线贯通的全过程，创下区域落地新速度。

　　这并非孤例。总投资180亿元的新凤鸣聚酯新材料一体化项目，是新沂引进的百亿级链主项目。从初次对接到正式签约仅51天，项目开工手续同步筹备，实现“拿地即开工”，一期项目从开工到投产仅16个月。“招商团队多次奔赴总部对接，不仅精准匹配地块、能耗指标，更提前梳理上下游配套资源，帮我们对接本地纺织助剂、物流企业，实实在在为我们降低供应链成本。”项目负责人介绍。

　　作为全市产业发展主阵地，徐州经开区始终“把企业家当自家人，把企业事当自家事”，搭建全生命周期管理平台，推行五色灯预警机制，一批项目实现“拿地即开工”。

　　徐州经开区博鼎天然气发动机项目6栋厂房已建成投用，配套设施正加速推进，部分产线进入投产试生产阶段，有效填补区域智能装备领域发动机品类空白；徐工新能源动力电池、圣邦工程机械核心零部件等重点项目建设满负荷推进，部分产线顺利试生产，部分项目正全力冲刺满产产能，一个个产业项目正持续转化为区域经济实打实的增长动能。

　　全市各板块同步深耕政务服务提质增效，因地制宜推出特色惠企举措。沛县组建“我陪群众走流程”专班，优化办事指引，建立回访机制，系列改革举措推动企业材料一次通过率从70%升至92%，平均办事时间从4小时压缩至2.4小时，政务服务便捷度、企业满意度同步攀升。

　　聚链成势，完备产业生态厚植企业扎根沃土

　　如果说高效审批、贴心服务是把企业“引进来”的敲门砖，那么上下游协同共生、链条闭环完整的现代化产业生态，便是让项目“扎下根”的肥沃土壤。

　　近年来，徐州以全产业链思维布局产业、培育特色产业集群，以链主龙头企业为牵引，带动上下游配套企业集聚，打通技术研发、零部件生产、配套加工、仓储物流全链条环节，让企业无需跨省市远距离寻找配套厂商、不用耗费成本自建产业链，在本地即可完成全流程协同生产，构建起“龙头引领、配套完善、集群发展”的链式发展格局。

　　邳州新能源汽车零部件集群的培育壮大之路，正是徐州以链兴业、聚链成势的鲜活样板。

　　邳州高新区蜂巢传动科技邳州有限公司生产车间里，智能化生产线正高速运转，工人们各司其职，一台台汽车专用变速器陆续下线、包装，整装待发。作为区域新能源汽车零部件产业链主企业，2022年落户的蜂巢传动科技邳州有限公司，自投产以来产能连年攀升，2025年产值达46亿元，今年计划产值实现翻倍增长。

　　龙头产能扩容，直接带动配套企业加速落地、增资扩产。为蜂巢传动提供配套服务的精诚工科汽车零部件（邳州）有限公司，2025年产值达3.7亿元，产品7成至8成供应给蜂巢传动；依托龙头企业稳定的订单支撑，企业今年产能还将同步提升。

　　放眼全市，链式共生的产业图景处处可见。作为徐州“一号产业”，徐工集团这一工程机械链主，带动全市300余家上下游配套企业协同发展，构建起“1+100+1000”的创新矩阵——1家千亿级龙头、百家亿元以上配套企业、千家中小企业协同共生。

　　在新沂, “一根丝”带来了一个完整的纺织产业链。特别是新凤鸣新沂产业基地、晓星高性能碳纤维、明新梅诺卡等一批行业龙头企业集团先后落地，带动新沂纺织产业向高端化转型。

　　铜山区培育形成“一超、两大、多强”特色工程机械配套产业生态。

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　　就近可及的配套厂商、持续扩容的本地市场、闭环完善的产业链条，链式发展思维，正推动徐州产业发展模式从“单点突破”转向“系统作战”，成为城市核心产业竞争力，持续吸引新产业、新项目落地集聚，不断放大招商引资乘数效应。

　　扎根深耕，贴心服务催生“二期现象”良性循环

　　营商环境最好的名片，是一座城市能让企业持续增资扩产、主动引荐产业链伙伴，便形成了无需外力推动、自我造血的招商内生动力。走访中记者发现，在徐州，项目二期扩建、企业以商引商早已成为产业发展常态。一大批深耕本地多年的龙头企业持续追加投资，从初次投资的“头回客”转变为连年加码的“回头客”，更主动担当城市招商形象“代言人”，持续构建链式集聚、共生共荣的产业生态圈。

　　邳州长城汽车整车生产基地落地投产之后，完善的产业配套、充足稳定的产业工人储备，吸引曼德电子、精诚工科等数十家上下游零部件配套企业接踵落户，整车、电控、动力电池、内外饰完整产业链快速成型，助力县域产业实现换道超车、能级跃升。

　　“当初是长城集团向我们推荐徐州的，实地考察服务效率、产业配套之后，我们当场敲定落地投资计划。”曼德电子徐州基地负责人坦言。

　　按照规划，我市全年计划落地400个以上增资扩产项目、250个以上亿元级增资项目，推动头部企业二期、三期项目落地超40个，增资总额突破500亿元，以“以企育链、以链兴产”筑牢产业发展根基。

　　招商引资永远在路上，服务企业没有休止符。当前，全市上下聚力推进“535”现代化产业体系建设，城市产业能级的持续跃升，离不开源源不断的优质项目增量支撑，更离不开持之以恒、精益求精的企业服务保障。我市精准把握产业发展底层逻辑，一方面主动外出招商拓宽项目增量，另一方面做实做细企业服务稳固现有存量，以更高效政务服务、更完善产业生态、更坚实要素保障，扎实做好招商引资“后半篇文章”，持续吸引各类经营主体奔赴彭城、扎根徐州，为全市高质量发展积蓄源源不断、持久澎湃的动能。