恩施市：以“三高”促监管 推动生态环境“绿名单”试点改革

　　近日，湖北省优化办印发《关于开展2026 年度全省优化营商环境重点领域改革工作的通知》，湖北省生态环境厅印发《关于开展2026 年度全省生态环境优化营商环境重点领域改革工作的通知》，对全省生态环境“绿名单”改革试点工作作出专项部署、明确工作要求。

　　恩施市立足得天独厚的生态资源禀赋和辖区企业绿色发展实际，主动对标省级改革部署、积极承接试点任务。依托扎实的工作基础，恩施市成功入选全省营商环境“小切口”改革试点，成为省级生态环境“绿名单”零打扰改革试点责任城市，全面启动、扎实推进生态环境“绿名单”试点改革工作，以生态监管模式创新助力全市营商环境提质升级。

　　高标准搭建企业库，筑牢诚信激励制度支撑

　　一是出台《恩施市生态环境“绿名单”零打扰改革试点实施方案》，制定科学统一、可量化、可落地的入库标准，明确入选企业资质条件、环保要求及责任义务。二是构建“准入—监管—激励—退出—复核”闭环管理机制，实行常态化动态更新调整。三是严格落实“应入尽入、应享尽享、违即清退”工作原则，切实保障“绿名单”的公信力、规范性和实效性。

　　高精度优化监管模式，构建无事不扰全新范式

　　一是坚持“守信免责、差异化管控”理念，对纳入“绿名单”的优质企业推行“零打扰”监管政策，在企业无信访投诉、无环境异常、无违规记录的前提下，100%豁免常规日常现场执法检查。二是创新推行“非现场监管为主、现场核查为辅”的智慧监管新模式，依托视频在线巡查、排污用电数据分析、大数据动态监测等数字化、智能化手段，实现对企业排污状况、环保设施运行情况的全天候、精准化监管。

　　高品质升级惠企服务，释放绿色发展赋能红利

　　一是优化环评审批服务，推行环评打捆审批、容缺受理、先审后补、提速督办等增值服务，精简审批环节、压缩办理时限。二是建立正向激励培育机制，优先推荐“绿名单”企业参评环保绩效引领企业、绿色示范企业、环保诚信企业等各类评优评先项目。三是实行“一企一专员、一企一策略”定制化帮扶机制，为入库企业配备专属环保服务专员，精准对接企业环保难题，全方位助推企业提质增效、绿色转型。

　　自“绿名单”试点改革实施以来，恩施市生态环境精准监管、精准服务体系持续完善，改革成效逐步凸显。目前全市纳入生态环境“绿名单”管理的优质企业共计30家，完成审批环评报告表10个，完成环评登记备案113个。全程实现“审批零违规、服务零推诿、诉求零投诉”的良好工作局面，有效激发了企业绿色发展内生动力，切实减轻了合规企业监管压力和办事负担，持续优化全市生态营商环境，为区域经济社会绿色高质量发展筑牢生态保障、夯实发展根基。