楚雄州2026年优化营商环境典型案例⑤|抓实政企协同 强化服务赋能推动全州交通运输行业高质量发展

近年来，楚雄州道路运输行业快速发展，平台抽成不透明、保证金退还难、运费拖欠、跨区域维权难等问题成为行业营商环境优化的痛点难点。楚雄州交通运输局以治理体系重构与服务流程再造为抓手，通过强化党建引领、畅通诉求渠道、优化政务服务、赋能数据治理等举措，全州道路运输经营主体规模稳步扩大、质量持续提升，公路运输总周转量增速加快、效能凸显，为全州经济社会高质量发展注入强劲交通动能。

一、强党建引领，立组织之基，凝聚行业治理新合力。一是摸清底数建台账。调动系统全员力量，集中对全州7183户企业、18645名司机开展摸底排查和信息核实，为667名司机党员建立专属台账，实现司机党员信息精准掌握。二是建强组织全覆盖。通过“组织找党员、党员找组织”双核双找模式，组建三车司机群体党组织23个，选派26名党建指导员进驻51户企业及协会，实现司机党员管理全覆盖，搭建党组织与企业、司机的沟通桥梁。三是搭建平台促参与。建立党组织和企业管理层互动机制，2025年深入企业开展服务指导13次；以党员司机为骨干，设立党员红旗车105辆、组建红旗车队4支，开展公益活动36批次；选派85名网约车司机担任“流动网格员”，收集线索108条，推动新就业群体从“治理对象”向“发展对象”转变。

二、畅交流沟通，建连心之桥，筑牢长效治理新支撑。一是构建分级联系服务机制。按照“主管部门全员参与，货车、出租车、网约车司机全覆盖”原则，建立“1+N”“N+1”“N+1+N”差异化联系服务体系，实现服务无死角、联系全覆盖。二是明确刚性工作要求。制定联系服务方案和责任清单，明确每季度对企业开展不少于1次联系服务和上门走访，对司机开展不少于1次联系服务，节假日加大关心关爱力度，确保服务常态化、制度化。三是规范问题处置闭环。建立“谁联系、谁反馈”机制，形成“收集—登记—交办—处置—反馈—归档”全流程闭环，2025年累计联系服务企业7203次、司机19114人次，解决诉求102件，问题处理率达100%，处置闭环效率达99.71%，位于全省前列。

三、通诉求渠道，立响应之规，构建直达高效新机制。一是升级热线优服务。聚焦司机“移动化、跨区域”特点，升级12328热线，增设司机专属通道及话务座席，制定《接诉即办业务指南》，实现30分钟内工单精准批转，工单平均办理时长由3天压缩至1天，热线投诉量同比下降14.29%，重点领域投诉下降5%，我州“线上监测+线下核查”闭环管控机制被列为全省典型经验。二是推广扫码便维权。推广“楚雄评议”扫码维权平台，支持司机实时上传证据、自动定位属地单位，简化流程、降低成本，破解“诉求表达难”问题。三是政企联动速处置。打通与25家网约车平台、200余家货运企业的沟通渠道，推动工单直转、企端速处，实现诉求处置高效闭环。

四、优政务服务，立便捷之道，打造提速增效新模式。一是深化“一网通办”减负担。深化“放管服”改革，推进道路运输证、从业资格证等业务“一网通办”“手机即办”，办理时间从数小时压缩至5分钟，2025年全州交通运输系统政务服务网办率达63%，发放电子证照29286本，群众回访满意度由87%提升至95%以上，实现“数据多跑路、司机少跑腿”。二是数据赋能防风险。打通政府、企业、司机三方数据壁垒，构建“工单分析—靶向整改—效果评估”闭环，通过数据研判精准识别行业风险，推动治理从个案处置向制度性疏解转变。三是柔性执法护权益。推行首违不罚、轻微免罚制度，利用智慧交通平台发送TTS语音预警，规范行业秩序的同时保障司机合法权益。

通过一系列精准施策、综合发力，有效破解了行业发展痛点难点，道路运输领域高质量发展取得显著成效。2025年新增经营主体4050户/辆，较2024年增长19.39%，今年一季度公路运输总周转量增速达14.51%，多式联运和运输代理业完成营业收入16695.4万元，增速达283.4%，充分彰显了交通治理赋能行业发展的强劲动力。