今年以来,湖南省永州市司法局深入贯彻落实“企业服务年”部署,以规范涉企行政执法专项行动为抓手,推动行政检查、行政处罚总量“双下降”,执法公信力、企业满意度“双提升”,相关工作获省政府推动高质量发展大抓落实督查激励。
坚持系统谋划,凝聚攻坚合力。市委、市政府将该项工作列为优化营商环境“关键工程”,构建“党政主抓、分管领衔、司法行政牵头、部门协同”机制。市县两级全部成立政府行政执法协调监督局,优先选配具有法律职业资格的人员充实队伍,全市专职监督人员从15人增至39人。联合纪检监察机关组建“行政+纪检”双专班,配备公职律师,实行纪检监察同步介入,通过集中调度、定期会商保障协同高效。
坚持闭环整治,提升监督效能。推行“查线索、改问题、治顽疾、问责任”闭环监督模式,深挖执法突出问题。一方面拓宽线索收集渠道,开通“护企直通车”,梳理近三年行政复议、行政诉讼纠错案件,建立线索“交办、督办、提级办”三级机制精准纠治;另一方面强化结果运用,对不作为、慢作为、乱作为及涉嫌违纪违法问题,坚决移送纪检监察机关追责。今年以来共纠治执法突出问题139件,追责问责42人,为企业挽回经济损失972.8万元。
坚持长效治理,优化营商环境。聚焦涉企行政检查关键环节,将全市718个执法主体纳入清单管理,全面推行涉企检查备案、频次监测、“扫码入企”制度,从源头遏制重复、随意检查。践行柔性执法理念,创新推出“企业保姆”参与检查、“园区夜话”沟通诉求、“伴随式”执法监督等模式,执法兼具力度与温度。构建行政执法监督与人大、纪检、检察等贯通的“1+N”多维协同监督体系,其中“执法监督联动破难题畅通省道交通出行安全线”案例获评司法部为民办实事典型案例。
通过系列举措,永州市行政执法规范化水平显著提升,行政诉讼败诉率、行政复议纠错率、案卷评查问题率大幅下降,行政检查、行政处罚总量分别下降35.2%、31%,切实减轻企业负担,行动成效让企业可感可及。
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