以数字化改革为牵引 坚决打赢打好“宜商银川”主动仗

　　今年以来，宁夏银川市以打造一流法治化市场化营商环境为主线，锚定扎实开展四个专项行动、打赢打好七场主动仗任务目标，聚焦数据共享、智能审批、智慧监管等维度推出各项硬核举措，以更高标准、更实举措、更优服务厚植数字化营商沃土，全面激发民营经济创新创造活力。

　　聚焦数字化政策集成 构建“直达快享”惠企服务体系

　　银川市以“政企通”惠企服务平台为核心抓手，全面构建政策精准推送、免申即享、快速兑现、闭环服务的直达快享体系，推动政策供给从“企业找”向“政策送”转变。

　　标签画像精准匹配。搭建涵盖企业规模、行业属性等182个企业标签形成精准“企业画像”，同步对政策层级、申报条件等268个政策标签构建“政策画像”，收录政策328条。依托智能算法自动匹配、主动推送、精准提醒，累计兑现奖补资金11.3亿元，惠企资金真正实现“精准滴灌”。

　　智能助手即时应答。运用人工智能、大模型等技术建设企业服务智能助手，实现政策咨询“即问即答”，推动企业服务从“被动应答”向“主动导办”升级，平台累计浏览量突破34万次，企业政策获取效率大幅提升。

　　诉求闭环一抓到底。建立“申报—转办—办理—反馈—评价”全闭环诉求处理机制，创新推出企业约见政府部门、政策云讲堂等一站式服务功能。企业诉求限时办结率保持90%以上，政策获得感与满意度持续攀升。

　　聚焦数字化政务服务 构建“智办秒办”极简审批体系

　　银川市以“一网通办”为基石，深度融合人工智能大模型，推动政务服务由“能办”向“智办、秒办、随心办”跨越升级。

　　智能审批扩面提速。迭代升级“智能审批工厂”，智能审批事项已覆盖第二类医疗器械经营备案变更、公共场所卫生许可新办等26项高频事项，累计办件超5000件，实现即报即批、结果秒出。以第二类医疗器械经营备案变更为例，办理时间从3个工作日压缩至3分钟，审批效率提升近90%。

　　交互模式革新建制。以本地“希言”大模型为底座、融合DeepSeek超强推理能力，创新推出“银小服”虚拟窗口“边聊边办”服务，企业群众在线对话即可完成情形引导、材料生成、业务申报。公共场所卫生许可证办理从原来的1至2小时变为如今3至5分钟即可办结，首批10个高频事项已实现“说话即办事、聊天即申报”。

　　数据协同减负增效。大力推进电子证照归集和共享调用，在42个许可（备案）事项中推行“免申即办”改革，可减免材料126份，减少跑动次数84次。建成贯通市、县、乡、村的“一网通办”综合服务平台，横向打通38套专网系统，实现1200项市级事项、6000项区县服务“一网申报”。

　　聚焦数字化行政执法 构建“无感监管”智慧执法体系

　　银川市将数字技术深度嵌入执法监管全流程，探索非现场、无接触、可预期的智慧监管新模式，全力落实“无事不扰、信用越好检查越少”。

　　智慧预警远程监测。以“智慧监管一张网”为总抓手，整合视频监测、物联感知、AI识别等数字技术，构建覆盖安全生产、生态环保、自然资源等领域的非现场监管体系，实现异常行为自动捕捉、智能预警、精准核查的闭环管理，推动执法从“人盯人”向“数据盯防”转变。

　　联合执法统筹整合。完善跨部门联合执法数字化平台，建立“扫码入企”登记备案与全程留痕系统，全面推行“综合查一次”，检查结果“一码追溯”、互认共享。32家行政执法单位225项涉企检查事项已全公开，明确检查依据、检查时间和可联合检查部门，“扫码入企”实现全覆盖，全市涉企执法频次同比下降43%。

　　信用分级差异监管。依托国家企业信用信息公示系统搭建线上修复专区，与全市50个市场监管所线下窗口协同，构建线上线下一体化修复机制，实现“当日受理、当日办结”。深度融合信用风险分类结果与“双随机、一公开”监管，对守信企业降低抽查频次、对失信企业提前预警帮扶。今年以来，累计移出经营异常名录2792户，依法恢复企业在招投标、融资贷款等领域合法权益，市场公平竞争认可度持续走高。