云南省服务业高质量发展典型案例

云南省在推动服务业高质量发展过程中，形成了多个特色鲜明、成效显著的典型案例，覆盖交旅融合、生物医药产业链服务、咖啡全链条服务等多个领域，具体介绍如下：

　　案例一：交旅融合 云南省开展“自驾云途”主题租车自驾游

　　2026年1月，国务院办公厅印发《加快培育服务消费新增长点工作方案》，提出“推动小微型客车租赁高质量发展，进一步促进自驾游发展”有关要求。为贯彻落实国务院关于促进消费工作要求，进一步激发旅游消费潜力，省交通运输厅联合省文化和旅游厅自2026年4月以来推出“自驾云途”主题租车自驾系列宣传活动。

　　一是全力构建“畅、安、舒、绿、美”的公路网络。目前，全省公路总里程已达35万公里，其中高速公路突破1.1万公里，15个运输机场连通四海，已形成“七出省五出境”的立体交通格局。特别是G219怒江美丽公路，作为“大滇西旅游环线”的关键一环，沿途配套建设了绿道和完善的服务设施，先后被交通运输部列入全国首批交旅融合发展示范项目，被央视推荐为全国12条“最美自驾路”之一。

　　二是支持小微型客车租赁与旅游融合发展。明确到2026年底，力争实现全省4A级及以上景区“租车自由”，并配套发布了精品自驾线路。2026年春节假期，全省主流租车平台累计完成订单超4.8万单，整体出租率突破80%。积极搭建“数字路书”，通过高德地图将精品线路、沿途充电桩、停车区等信息一网打尽，真正实现“一图在手，畅游云南”。

　　三是推广异地还车提升服务品质。鼓励租赁企业在机场、高铁站和景区推行“一点租多点还”模式，并联合神州租车、一嗨租车等平台，大力推广免费异地还车服务。在安全保障上，严格执行备案管理制度，对所有运营车辆合规备案、定期检验。在价格规范上，联合市场监管部门开展租赁市场价格专项检查，严厉打击“超低价引流+后续加价”、隐形收费等违法行为，对违规企业依法从严处罚并公开曝光，纳入行业失信名单，全力为大家营造一个诚信、透明的消费环境。

　　基于扎实的交通基础和贴心的服务保障，“自驾云途”年度系列活动将贯穿全年。2026年4月以来，已经成功举办了西双版纳“泼水欢歌”和大理“五山竞秀”两站活动。接下来，将接连举行7月的丽江“雪域纳西·玉龙雪山秘境之旅”、8月的楚雄“火把狂欢·彝族风情之旅”、9月的昭通“秋韵高原·红色记忆之旅”、11月的腾冲“金色银杏·极边康养之旅”以及12月的昆明“春城花都·滇池环湖休闲之旅”。每一条线路都串联起国省干道、非遗工坊和特色村寨，让游客在车轮上感受最本真的云南生活。

　　案例二：优化水利营商环境 抓实服务保障

　　近年来，云南省水利厅始终将优化营商环境作为招商引资的“先手棋”和“强磁场”，立足行业职能，深化改革、靠前服务、精准赋能，以务实举措帮助企业解决堵点难点，提振企业投资信心，充分激发民间投资活力。主要经验做法如下：

　　一是深化“放管服”改革，精简审批提效能。持续优化取水许可、洪水影响评价、水土保持方案审批等涉水行政审批流程，全面推行并联审批、区域评估、告知承诺制等改革举措，大幅压缩审批时限，以高效透明的政务服务替代“政策红包”。同时，通过上门“一对一”指导、集中培训等方式，主动向企业宣讲涉水政策，帮助企业依法依规解决涉水敏感性问题，推动政策直达快享、落地见效。

　　二是强化靠前服务，畅通政企沟通渠道。认真落实《云南省服务企业需求“厅局长坐诊接诉”工作方案》，建立厅局长“坐诊”“巡诊”“上门问诊”机制，抓好抓实惠企实事。创新开通“网上会诊”政务服务平台，围绕水利工程建设、农业水价综合改革、水资源税改革、水利投融资改革等主题开展直播专场，累计观看人次超16万，解答疑问1500余条，有效破解企业在水利投资中的难点堵点卡点，真正实现了“企有所呼、政有所应”。

　　三是开展“六上”企业大走访，精准对接企业需求。全覆盖走访全省范围内298个在建水利工程以及114户规模以上水利、环境和公共设施管理服务业企业，建立企业需求台账，针对企业在项目审批、资金申请、政策对接等方面的诉求，分类施策、精准帮扶。推行“一企一策”，针对在库重点企业量身定制“营收提升方案”，在项目对接、技术创新、市场拓展等方面给予定向支持，推动企业稳产增效，同时做好统计纳统工作，确保企业发展与投资增长双向发力。

　　案例三：质量提升强根基 跨域联动书新篇

　　2026年政府工作报告中明确提出，“打造生物医药等新兴支柱产业”。依托生物医药产业特色鲜明、区域互补的多元化发展格局，云南省作为生物医药产业链联动项目的牵头省份，会同河北、吉林、青海、海南四省，深入实施了生物医药产业链质量提升专项行动，共同探索破解产业链共性质量难题、提升区域产业整体竞争力的新路径。通过系统实施跨区域质量强链联动项目，云南、河北、吉林、青海、海南五省在生物医药产业链质量协同提升方面取得了显著成效，有效破解了产业发展瓶颈，全面增强了区域产业整体竞争力与韧性，形成了一套可复制、可推广的“跨域协同、质量筑基、创新驱动”发展模式，为全国其他地区推进产业链质量联动提升提供了宝贵经验。主要经验做法如下：

　　创新构建跨区域联动新机制。一是构建高效协同组织工作体系。由云南省市场监督管理局牵头，河北、吉林、青海、海南省局共同参与，建立多省域常态化联系机制，推进生物医药产业链跨区域联动提升的顶层设计、资源调配。二是打破行政壁垒推动跨区域强链。昆明市、石家庄市、长春市市场监管局先期共同签署生物医药产业链协同发展合作协议，重点推动药品检验检测资源开放共享、质量标准协同互认、监管信息交流等方面的深度协作。三是实施链主企业引领产业攻关协作。推动云南白药、石药集团等链主企业，聚焦中药材全产业链质量控制、高端制剂工艺优化、生物药研发与生产质量体系升级等共性难题，形成了“链主引领、全链协同、优势互补”的攻关模式。

　　提升质量技术基础支撑能力。一是做强一批质量技术服务机构。为系统构建覆盖中药材全产业链的质量技术服务体系，河北省依托省药品医疗器械检验研究院，获批筹建国家中药材产品检验检测中心，推动产业“检验检测、标准研制、技术支撑、国际互认”提升。二是开展一批质量基础设施集成。为促进中藏药标准化、规范化进程，全面提高中藏药成药安全性及有效性，青海省依托省药品检验检测院，联动中国科学院西北高原生物研究所，申报国家藏药质量标准实验室正式入选第一批国家质量标准实验室培育建设名单。三是实施一批质量共性技术攻关项目。云南白药开发“数智云药”平台，推动中药材产业数智化与标准化发展，计划覆盖云南省核心品种50%以上。探索开发微生物检测项目“智能检测岛”，实现药品标准微生物项目、化妆品备案注册检验微生物项目自动化检测，持续提高产品质量的一致性水平。

　　拓展多层次宽领域质量服务。一是整合区域产业资源联动促产。由链主企业牵头，成立4个质量技术创新联合体，广泛吸纳2640家产业链上下游企业及7家技术机构参与，联动昆明、石家庄、长春、西宁、海口、琼海等9个重点产业地市，精准筛选并联合部署了15项质量提升任务。二是系统提升全面质量管理水平。整合五省检验检测、计量、标准、认证认可等质量专家资源，开展“质量诊断”入企活动，针对生物医药中小企业普遍存在的计量管理不规范、标准理解执行不到位、实验室控制不精准等“小切口”问题，提供个性化解决方案。