义乌市：“以城聚能”打造县域承载能力提升样板

　　义乌市立足国家新型城镇化综合改革试点，紧扣区域发展战略，以提升县域综合承载能力为核心，统筹交通、产业、服务三大维度构建“城市群带动、县域强承载、城乡一体化”融合格局，全力打造区域高质量发展增长极。2025年，全市常住人口达到194.31万人，城镇化率83.69%，城镇居民人均可支配收入首次突破10万元，达到101816元，同比增长4.8%，连续十九年领跑全国县市。

　　以枢纽聚势

　　夯实承载能力硬骨架

　　构建立体交通网络。推动航空、铁路枢纽提档升级，2025年机场旅客吞吐量368.45万人次，铁路客运986万人次，义乌站跻身全省第二大高铁枢纽。依托金义东市域轨道交通打造金义半小时通勤圈，累计客流突破1亿人次。借助绕城高速免费通行圈，协同浦江、金义新区等周边区域，促进人口、人才、产业要素高频高效跨市流通。

　　做强海铁联运体系。深度对接义甬舟开放大通道，联动宁波舟山港打造“第六港区”，义乌（苏溪）国际枢纽港建成投运，2025年集装箱到发量达10万标箱，成为全国首条百万标箱海铁联运线路，构建起“承杭接甬、辐射浙中”的开放格局。

　　拓展跨境物流通道。依托中欧班列集结中心布局境外集散中心，参与设立全国首家境外运营公司，义新欧班列通达亚欧50余个国家和地区，开行规模稳居全国第一方阵。义乌机场跻身全省第四大空港，通航24条国内、2条国际航线，进一步拓宽内外联通格局。

　　以产业聚核

　　筑牢承载能力硬支撑

　　做强数字贸易引擎。依托全球小商品市场优势，搭建“三数三平台”数字贸易体系，落地全球首个商贸大模型，推动市场采购与电商深度融合。2025年Chinagoods平台服务交易额达1016亿元，全市电商交易额突破5537.8亿元。

　　构建协同产业链条。深化贸工联动、以商促工，培育形成10余个特色产业集群和两大千亿级制造业集群，2025年规上工业总产值突破1500亿元。创新“义乌接单+县域制造+全球销售”产业链协作模式，培育各类专业人才，带动莲都等地农产品年销8亿元，实现“做强一域、带动一片”。

　　扩容产业承载空间。构建“一主两副四组团”发展框架，高标准建设战略新区与“万亩千亿”产业平台，提质升级41个小微企业园。纵深推进低效用地整治、工业区有机更新和“工业上楼”，盘活存量土地5000余亩，形成多层级产业承载体系。

　　以服务聚心

　　激活承载能力软环境

　　保障新市民安居。将随迁子女教育作为“头号民生工程”，深化班额弹性配置，优化教育资源供给，实现持居住证随迁子女100%公办学位保障，创成全国义务教育优质均衡发展县。推进住房保障提质扩容，多渠道建设筹集保障性租赁住房7.3万套（间）、保障16万人次，有效缓解新市民住房压力。

　　推动优质资源下沉。深化县域医共体建设，建强家医驿站、云诊室等基层服务载体，提升基层医疗卫生服务能力。创新儿童健康管理、医养结合等服务模式，相关特色经验在全国推广。全域构建“15分钟品质文化生活圈”，打造“义乌好好逛”IP，2025年成功承办全省首个总台春晚分会场。

　　创新外来人口治理。创新“党建引领+数字赋能+多元共治”模式，推行“房东码”、长三角居住证互认、“洋娘舅”等机制，2025年居住证累计持证78.9万张，矛盾纠纷下降23.6%。全国首创外籍商友卡，实现多事项“一卡通用”，发卡量突破31万张，助力外来人员从“暂住”变“常住”、从“融入”到“认同”。

　　全球数字自贸中心项目

　　义乌全球数字自贸中心项目聚焦服务贸易、产业培育、活力商务等功能布局，总投资80.02亿元，建筑面积132万平方米，已列入浙江省扩大有效投资“千项万亿”工程。目前项目分期建设有序落地，一期投用，二期一阶段市场、数贸港等板块投用运营，二阶段超高层主体结构封顶。待项目全面投用后，将充分承载商贸领域新主体、新业态发展需求，依托全链条数字化推动降本增效，驱动义乌商贸转型发展，推动义乌实现从“全球小商品集散中心”到“全球贸易标杆地”的跨越。