案例一、葫芦岛市公安局以全链条体系护航徐大堡核电项目建设

  一、典型意义

  重大项目是区域经济高质量发展的“压舱石”,徐大堡核电项目的建设直接关系辽宁清洁能源产业布局与葫芦岛发展大局。公安机关将护航该项目建设作为重大政治任务,立足职能定位,构建全链条专项护航体系,全方位筑牢安全稳定、高效便捷的法治化营商环境,为项目建设保驾护航。

  二、案例背景

  徐大堡核电项目坐落于兴城市,总投资超千亿元,是辽宁“十四五”期间投资规模最大的清洁能源项目之一,更是葫芦岛打造清洁能源产业集群的核心支撑。作为重大清洁能源项目,建设周期长、涉及范围广,企业建设中在户籍服务、治安支撑、犯罪防控等方面面临诸多需求,亟需专业化、全方位的安全保障与服务支持。

  三、实践做法

  (一)用机制保证服务。市公安局部署开展警力资源整合专项行动,为徐大堡核电项目量身定制一套“警企对接、警企联动”工作机制。主要负责人多次深入项目一线走访调研,面对面听取企业意见建议,根据项目核心诉求数次调整机制,推动警企对接再紧密、服务举措再细化;专门设立徐大堡核电治安派出所,进一步与徐大堡镇派出所及项目自身安保力量整合联动,组建涵盖民警、辅警、驻村警务助理、保安的专门保障队伍,帮助项目构建立体化防控格局。市县两级公安机关及相关警种同步纳入保障体系中,建立常态化沟通渠道,从任何渠道收到项目诉求均能“直接对接”“直接响应”;服务中,动态梳理形成了外籍人员管理、交通安全管理、消防安全防范等专项对接板块,按板块实行专项服务,实现“需求清单化、服务精准化”。

  (二)用行动保证服务。始终将保障项目合法权益、维护生产秩序置于突出位置,保持对涉企犯罪的高压打击态势,以刚性执法扫清项目建设障碍,持续释放公安机关对各类侵害重点项目利益行为“零容忍”的坚定决心与鲜明信号。截至目前,累计办理涉重点项目案件14起,为项目及务工人员挽回经济损失800余万元;为“转打为防”让企业少操心,与项目共同组建30人的“核馨义警”队伍,建立“民警+红袖标”联动巡逻机制,通过定期全域巡逻提升见警率、管事率,激活群防群治力量,最大限度挤压违法犯罪空间;针对务工人员流动性强的特点,同步强化治安巡逻、矛盾纠纷排查化解和法律法规宣传,维护企业内部及周边治安稳定。

  (三)用成效验证服务。围绕项目建设随时出现的各类需求进行主动型服务:针对外籍专家集中的特点,市局出入境管理支队制作出入境法律法规课件,编制中俄文、中英文对照的《外国商务人士在华工作生活指引》及警民联系卡,逐一向外籍专家及家属发放。推动与外事、文旅部门信息共享,提升外籍人员动态管理与服务效能;针对滨海公路徐大堡镇段、核电站2号门等重点路段拥堵问题,兴城市局交管大队牵头推进信号灯安装工程,目前进展顺利;主动对接属地停车场,协调降低停车费用,切实缓解项目周边交通压力。

  四、案例成效

  通过全链条专项护航体系,徐大堡核电项目建设环境持续优化,周边治安秩序稳定向好,涉项目违法犯罪得到有效遏制,企业及务工人员安全感显著提升。下一步,公安机关将持续丰富服务内容、提升服务水平,为项目提供更优质、高效、便捷的公安服务,全力保障项目建设顺利推进,为区域经济高质量发展注入公安力量。


  案例二、葫芦岛市司法局精准帮扶企业获批环境损害司法鉴定资质

  一、典型意义

  环境损害司法鉴定作为生态环保领域的关键技术支撑,直接关系到污染责任追究、环境纠纷化解与绿色发展大局。市司法局立足职能定位,打破“重管理、轻服务”传统模式,以企业需求为导向、全流程帮扶为核心,助力企业突破资质申办瓶颈,构建了“司法服务+企业发展+生态保护”的共赢格局。

  二、案例背景

  辽宁禹宇环境检测有限公司(以下简称“辽宁禹宇”)成立于2018年8月,注册资本1亿元,专注于生态环保领域技术服务,先后通过辽宁省市场监督管理局资质认定、获评国家土壤实验室、全国危险废物鉴别单位,在土壤检测、固体废物环境管理等领域积累了扎实的技术实力,为第三次全国土壤普查等重大工作提供了精准数据支撑。为进一步拓展服务范围、强化生态环保司法保障能力,公司于2024年7月启动环境损害司法鉴定资质申办工作,但在实验室标准化升级、申报材料规范、评审流程衔接等方面面临专业难题,亟需职能部门给予精准指导。市司法局获悉企业需求后,将其纳入“服务企业直通车”重点帮扶清单,全程跟进,助力资质申办。2025年10月10日,辽宁禹宇成功取得辽宁省司法厅颁发的司法鉴定许可证,正式跻身环境损害司法鉴定机构行列。

  三、实践做法

  (一)精准对接需求,搭建“政企联动”服务桥梁。市司法局第一时间与辽宁禹宇建立专项对接机制,通过实地走访、座谈交流等方式,全面梳理企业在资质申办中的核心痛点,包括实验室布局优化、专业人才配置、管理制度体系完善等关键环节,形成“一企一策”帮扶台账,明确责任科室、帮扶节点与工作标准,确保服务靶向发力、精准滴灌。

  (二)全流程闭环辅导,破解“申办难题”堵点。针对企业缺乏司法鉴定资质申办经验的实际情况,市司法局组建由业务骨干、行业专家组成的辅导专班,提供“全链条、专业化”指导服务:在材料准备阶段,对照司法鉴定机构登记管理规范,逐页审核申报材料,指导企业完善人员资质证明、实验室检测能力报告等核心文件;在硬件升级阶段,协助对接行业标杆机构,提供实验室标准化建设参考方案,确保符合环境损害司法鉴定技术要求;在评审准备阶段,模拟评审流程开展预演,帮助企业梳理答辩要点、优化迎检流程,有效降低评审风险。同时,积极协调省司法厅,及时反馈企业诉求,推动审批流程高效衔接。

  (三)延伸服务链条,构建“长效护航”工作机制。以此次资质申办为契机,市司法局将服务延伸至企业发展全生命周期,为辽宁禹宇提供“法治体检”服务,梳理司法鉴定执业过程中的法律风险点,指导完善执业质量管理制度与职业道德规范;同步建立跟踪回访机制,定期了解企业资质使用、业务开展情况,及时协调解决执业过程中遇到的法律问题,推动企业规范、可持续发展。

  四、工作成效

  辽宁禹宇顺利跻身环境损害司法鉴定机构行列,具备了土壤、地下水、固体废物等多领域环境损害司法鉴定能力,业务范围进一步拓展,核心竞争力显著提升,其技术服务将为区域环境执法、司法审判提供具有法律效力的专业支撑,有效破解“环境损害难认定、损失难量化”的行业痛点。市司法局的精准帮扶得到企业高度认可,企业专程赠送“真心实干筑生态企业发展之基”锦旗致谢,彰显了政企同心的良好氛围。相关做法形成了司法行政部门服务生态文明建设的特色模式,为同类企业申办资质提供了可复制的实践案例。下一步,随着更多企业在法治护航下投身生态环保事业,将持续助力葫芦岛市筑牢生态安全司法屏障,为高质量发展注入绿色动能。


  案例三、兴城市委政法委依托综治中心凝聚合力破解泳装园区交通难题

  一、典型意义

  兴城市委政法委在践行优化法治化营商环境建设任务中,积极探索管用见效的“真招”“实招”。综治中心是基层治理的“中枢神经”,更是连接企业、政府部门的桥梁纽带,兴城市委政法委结合2025年综治中心建设,在抓好便民职能的同时突出服企职能融入与实践。实践中,通过跨部门联动、前端介入、专业支撑与公开协商,实现了安全保障与营商环境的统筹兼顾,以有温度的服务回应企业关切,既彰显了综治中心在优化营商环境中的统筹协调、联动各方作用,又为基层治理如何精准服务产业发展、破解跨部门协作难题提供了实践案例。

  二、案例背景

  2025年12月,兴城市综治中心接到古城泳装园区13家企业联合反映:园区紧邻的102国道外环路段货运车辆通行流量大、行驶车速快,给园区数千名职工日常通勤带来极大安全隐患,部分职工因出行顾虑影响上班积极性,间接对企业正常生产经营秩序造成影响。企业代表恳请相关部门在职工通勤高峰时段,采取限速、限行等针对性措施,消除道路安全隐患。

  三、实践做法

  (一)快速响应承接,迅速履职落实。接到企业诉求后,兴城市委政法委高度重视,第一时间将该问题列为优化营商环境重点督办事项,通过市综治中心,迅速启动跨部门联动研判机制。一方面安排专人与企业代表对接,深入了解详细诉求,提升服务质量;另一方面立即向兴城市公安局交通管理大队下发联动通报,明确工作要求与时间节点,确保诉求处置“不拖延、不脱节”。

  (二)迅速开展联动,精准解决问题。兴城市综治中心统筹协调公安交管部门组建专项工作组,全程跟踪推进问题解决。兴城市交通管理大队发挥主力军作用,组织业务骨干深入102国道外环涉事路段开展实地勘查,调取道路规划设计资料,全面分析车流时段分布规律,结合城市整体交通规划与企业通勤需求进行综合评估,有针对性地制定出,既保障交通安全又兼顾道路通行效率的解决方案。

  (三)搭建沟通桥梁,凝聚政企共识。为确保解决方案贴合企业实际需求,2026年1月8日上午,兴城市综治中心邀请公安交管部门专项工作组成员与13家企业代表召开专题座谈会面对面沟通。会上,工作组全面通报诉求处置进展,详细解读交通风险分析结果及具体优化措施,现场逐一回应企业代表疑问,并充分吸纳合理建议,形成“政企共识”。企业代表对方案的科学性、可行性给予高度认可,对市委政法委亲自督办、市综治中心全力协调、市公安局高效联动的工作作风表示肯定。

  四、工作成效

  在兴城市综治中心、兴城市公安局联动下,随着102国道外环古城泳装园区毗邻路段的交通组织优化措施逐步落地,货运车辆通行秩序明显规范,道路交通安全隐患得到有效消除,园区职工通勤安全感显著提升。2026年1月12日,古城泳装园的企业代表,专程向兴城市综治中心送上印有“综治交警齐发力护航营商显担当”的锦旗,向兴城市公安局交通管理大队送上印有“锦旗彰显尽民意营商环境展作为”的锦旗。下一步,兴城市委政法委将认真落实全省优化营商环境大会精神,扩大综治中心实践,创新更多举措,为辖区经济社会高质量发展优化服务企业“软环境”,筑牢法治保障“硬支撑”。


  案例四、葫芦岛市检察机关严办一起盗暖案 建立一道数据防护墙

  一、典型意义

  供暖是寒冬里的民生要事,热力企业的合法权益与稳定运营,直接关系区域发展大局与群众生活品质。检察机关从一起初期案值仅有5000元的盗暖“小案”入手,深挖彻查,成功斩断一条涉案价值160余万元的盗窃国有热力公司热能的犯罪链条。针对此类犯罪发现难、取证难、监管难的痛点,为避免企业陷入被动维权困境,葫芦岛市检察院在省检察院指导下,以此案为蓝本创新构建“北方窃热案件监督模型”。模型投入实战后,累计筛查出高度涉嫌窃热用户4700余户,覆盖全市122个住宅小区,已帮助供热企业追回损失20余万元,推动了全行业的风险排查。

  二、案例背景

  检察机关工作中受理6起供暖管线被毁坏案,财产损失价值为5000元。经后续深挖彻查,发现犯罪集团以“内部打折”为诱饵,通过在国有热力企业内部安插“卧底”、私自搭接管线等隐蔽手段,长期、大规模窃取热能,最终导致2家企业损失共计160余万元,对企业正常供暖保障与运营造成危害。

  三、实践做法

  (一)从小案切入至大案攻坚,以个案打击为阵地护航行业发展,坚决深挖细查不松懈。检察机关在办案中敏锐发现,此案初期涉案财物价值仅5000元,这一“损人不利己”的行为极不合常理。秉持高度负责的司法精神,检察官主动介入引导侦查,层层穿透案件表象、梳理犯罪脉络,发现一犯罪团伙持续4年实施窃热行为,涉及供暖户600余户,取得“以小案破大案、以个案护行业”的监督成效。

  (二)秉持替企业着想初心,以每一起涉企案件为服务企业的起点,精准引导热能企业弥补内部管理漏洞。案件办结后,检察机关主动倒查细节、深入企业现场调研,发现了受害热力企业在巡查制度、人员配置等内部管理方面存在漏洞。针对这些问题,检察机关立即向受害企业依法制发检察建议,提出完善制度、强化内部监督、加强员工法治教育等建议5条。检察机关赴企业开展回访时,企业负责人积极反馈,检察建议已全部采纳,“外部打击+内部防范”的双重举措,有效帮助企业抵御风险,新供暖期费用收缴率有效提升。

  (三)坚守以服务企业为己任的担当,从服务之愿迈向服务之能,创新运用大数据筑牢保障热力企业发展坚实壁垒。为破解盗暖犯罪监管难题,切实保障民生供暖与区域发展,葫芦岛市检察院在省检察院指导下,以此案为蓝本,创新构建“北方窃热案件监督模型”。该模型深度运用大数据技术,整合热力缴费、供电供水等多维度经营数据,通过智能比对、碰撞分析,能够高效、精准地筛查出疑似窃热线索,实现对盗暖行为的靶向预警。模型投入实战后,累计筛查出高度涉嫌窃热用户4700余户,涉及122个住宅小区,已帮助供热企业追回损失20余万元,并推动了全行业的风险排查,标志着检察机关为企业搭建起了一道智能化、全维度的“数据防护屏障”。

  四、工作成效

  从一起“小案”的深挖彻查,到“打击、治理、预防”一套“组合拳”的施展,葫芦岛市检察机关奏响法治化营商环境护航“三部曲”。检察机关精准变更案件定性,以盗窃罪对犯罪团伙提起公诉。法院全部采纳检察机关指控的犯罪事实和提供的量刑建议,最终判处主犯牛某有期徒刑十三年九个月,并处罚金30万元,以刚性司法形成有力震慑;通过制发检察建议助力企业完善内部管理,显著提升企业风险防控能力;以大数据模型实现监督升级,大幅降低企业监管成本与维权难度,推动热力行业规范有序发展。实践充分证明,优化法治化营商环境,检察机关大有可为、必须有为。葫芦岛市检察机关将继续以高质效检察履职为热力企业健康发展筑牢坚实法治壁垒。


  案例五、葫芦岛市公安局严厉打击一起职务侵占案为企业挽回直接经济损失 250 余万元

  一、典型意义

  为深入优化法治化营商环境,切实维护辖区企业合法权益,市公安局始终聚焦涉企案件,坚持精准执法、高效办理,全力保障企业正常经营秩序。近日,经过镇密侦查、快速攻坚,成功侦破葫芦岛市某有限公司原销售经理景某涉嫌职务侵占案,抓获犯罪嫌疑人1名,为企业挽回直接经济损失250余万元,彰显了公安机关严打涉企犯罪的过硬能力和坚定决心,持续释放对涉企违法犯罪“零容忍”的鲜明信号。

  二、案例背景

  2025年8月,葫芦岛市某有限公司到市公安局南票分局报案称,其公司原销售经理景某在2024年6月至2025年4月任职期间,利用负责产品销售、物资采购等职务便利,实施多种违法行为:一是私自销售公司碳素产品约368吨,销售款项未入账公司账户,造成企业财产流失。二是在代表公司采购过程中,故意抬高市场价格,私自收受销售方回扣达17万余元。三是在其违法行为败露后,擅自开走公司名下一辆奔驰G越野车,离职后拒绝露面。

  三、实践做法

  (一)高度重视,重拳出击。接到报案后,市公安局南票分局迅速启动涉企案件快侦快办、跟踪督办、追赃挽损“三位一体”工作机制,精准研判案件突破口,抽调精干警力成立专案组,全力推进案件侦办工作。

  (二)快查快办,严打震慑。期间,专案组聚焦资金流向和涉案线索两大核心要素,通过多种方式,初步锁定多笔可疑资金往来。为固定关键证据,办案民警先后辗转4省7市开展侦查取证,逐步构建完整证据链条,成功固定景某涉嫌职务侵占犯罪事实。立案后,专案组综合运用多种手段,于2025年12月在河北省某市将犯罪嫌疑人景某抓获,景某对其违法事实供认不讳。目前,该犯罪嫌疑人景某已被批准逮捕,诉讼工作正在进行中。

  (三)精准护商,追脏挽损。市公安局南票分局始终坚持“办案与挽损并重”原则,将“为企业挽回经济损失”作为优化营商环境的重要抓手,同步推进案件侦查与财产追缴工作,切实为企业纾困解难,最大限度地降低企业经营损失。截至目前,已成功为该企业挽回全部经济损失250余万元。同时,依法扣押了景某私藏的公司碳素产品126吨和离职时擅自开走的奔驰G越野车1辆。经评估,市场价值约130万元。

  四、工作成效

  2026年1月19日,该企业有关负责同志专程到市公安局赠送“破案神速显神威,护航营商暖民企”和“雷霆破案护民企,高效服务保营商”两面锦旗。下一步,市公安局将深入贯彻落实市委市政府和省公安厅关于优化营商环境建设工作部署和指示精神,立足公安职能,主动靠前服务,持续聚焦优化营商环境重点工作。一方面,将始终保持对侵害企业合法权益犯罪的严打高压态势,快侦快办涉企案件,切实维护企业核心利益;另一方面,将持续深化执法规范化建设,全面提升执法办案质效,以坚实的法治力量护航辖区企业高质量发展,全力营造安全稳定、公平公正的法治化营商环境。


  案例六、连山区首例知识产权附带民事诉讼案 彰显法治护企力度

  一、典型意义

  在连山区委政法委高度重视法治化营商环境建设、始终坚持主动服务企业发展理念的统筹引领下,连山区检察院精准发力、能动履职,成功办理全市首例知识产权附带民事诉讼案件。该案的办理既以司法利剑彰显了打击涉企知识产权犯罪的高压震慑态势,更以专业化、贴心化的检察服务切实维护企业合法权益,赢得了辖区企业的高度认可与满意,以检察担当为辖区法治化营商环境建设注入坚实司法力量。

  二、案例背景

  2023年11月至2024年11月间,被告人杨某、张某某在未取得“迪桑特”商标注册人授权的情况下,通过微信好友、“闲鱼”平台等渠道购进假冒该品牌标识的服装、鞋,在二人“闲鱼”账号销售;后二人分别于2023年12月、2024年1月雇佣彭某、张某利用二人注册的“闲鱼”账号协助销售,四人为共同犯罪。经查,杨某、张某某销售金额374852.41元,彭某销售金额348137.4元,张某销售金额374437.4元;待销售假冒“迪桑特”服装395件,货值156032.72元。2025年9月,连山区人民法院对四被告人依法作出判决。

  三、实践做法

  (一)树牢宗旨意识,强化综合履职。连山区人民检察院始终立足知识产权“严保护、大保护”理念,以检察综合履职为抓手,统筹刑事、民事检察职能,在本案履职过程中,检察机关强化证据实质审查、依法追赃挽损,彰显了知识产权全方位、立体化司法保护成效。

  (二)积极对接企业,提供法治服务。在本案起诉过程中,检察机关通过审查证据,发现该案为品牌方举报。为精准打击假冒注册商标等知识产权类侵权犯罪,依法打击对品牌方的侵权行为,连山区人民检察院在刑事追责的同时,多次主动对接被侵权方“迪桑特(中国)有限公司”,向其释明保护知识产权的重要性,告知品牌方刑事附带民事诉讼权利及举证要点,通过提供证据固定指引等方式,引导品牌方依法提起刑事附带民事诉讼,确保品牌方通过合法途径追回经济损失。

  (三)强化跟踪问效,维护市场秩序。在审查起诉后,检察机关同步跟进了民事诉讼处理,既确保以刑罚惩戒侵权行为、维护市场秩序,又通过支持品牌方追索经济损失,切实弥补其权益损害。最终,在附带民事诉讼原告“迪桑特(中国)有限公司”依法提起的刑事附带民事诉讼中,最终法院判决被告人杨某、张某某、彭某、张某将非法获利5万元人民币赔偿给附带民事诉讼原告人。

  四、工作成效

  该案是葫芦岛地区办理的首例知识产权附带民事诉讼案件,既体现了政法系统对打击涉企犯罪的高压震慑,也彰显了对新兴产业知识产权的司法保护力度,最大化释放了知识产权综合司法保护效能,为维护企业合法权益提供了法治“沃土”。


  案例七、葫芦岛市法院创新模式缩减审理时间 成功挽救危困企业实现涅槃重生

  一、典型意义

  葫芦岛市恒泰热力有限公司(以下简称“恒泰热力公司”)是葫芦岛市承担区域供热保障的公用事业企业。因长期资不抵债,企业陷入债务危机,若走向破产清算,将引发上下游产业链断裂、债权纠纷等多重连锁式社会反应。2025年5月26日,市法院通过对预重整制度的有益探索和成功实践,首次将预重整作为衔接庭外重组与庭内重整的纽带,成功实现了预重整与重整程序的无缝衔接,仅用61天就高效审结其重整案件,大幅减少了重整案件的审理时间,有效节约了程序成本和司法资源,成功挽救危困企业实现涅槃重生,实现了闲置社会资源的重新优化配置,是一次典型的“司法+市场”协同发力的成功案例。

  二、案例背景

  恒泰热力公司是葫芦岛市城市建设投资有限公司下属全资子公司,为市属国有企业。该公司于2009年3月投产,主要产品为高温中压工业蒸汽。2015年7月,恒泰热力公司停产。根据第三方机构出具的《专项审计报告》显示,截止2024年12月20日,恒泰热力公司所有者权益已成负值,资产负债率远超合理区间上限,企业财务状况已陷入严重资不抵债的困境。为化解恒泰热力公司整体债务危机,盘活国有资产,葫芦岛市国资委与市法院委沟通研判后,决定借助司法程序帮助恒泰热力公司重获新生。

  三、实践做法

  (一)精准研判,锚定挽救路径。市法院认真梳理研究恒泰热力公司基本情况,认为该公司虽停产多年,但具有重整价值,具备拯救的可能性、可行性和必要性,可引入有实力的重整投资人进行资源整合。考虑到引入重整投资人可能需要经过多轮商业谈判,耗时较长,市法院经过系列慎重研判,最终决定采取“预重整+重整”方式帮助企业摆脱危机。

  (二)高效推进,规范衔接程序。2024年12月20日,参照《中华人民共和国企业破产法》等相关法律规定并按照《葫芦岛市中级人民法院关于预重整案件的工作指引(试行)》要求,市法院启动了恒泰热力公司预重整程序,由分管民事审判的副院长亲自担任审判长和承办人。启动预重整程序后,市法院依法指定恒泰热力公司清算组担任临时管理人,指导其有序开展债权申报、审核,招募、选定意向投资人,制定重组方案等工作。2025年3月12日,《葫芦岛恒泰热力有限公司预重整方案》提交预重整债权人会议表决并全票通过。随后,临时管理人向法院提交《葫芦岛恒泰热力有限公司预重整工作报告》,恒泰热力公司预重整成功并顺利进入破产重整程序。

  (三)61天攻坚,重整高效落地。2025年5月14日,葫芦岛中院组织召开恒泰热力公司重整第一次债权人会议。会上,债权人对《葫芦岛恒泰热力有限公司重整计划(草案)》进行了分组表决,各表决组均全票通过。5月26日,市法院裁定批准恒泰热力公司重整计划并终止重整程序。至此,恒泰热力公司重整案件历经61天高效审结。

  四、工作成效

  恒泰热力公司重整案是葫芦岛法院运用预重整制度并取得成功的首例破产重整案件。本案的高效审结,实现了企业、债权人、职工和地方政府的多方共赢,彰显了法院运用法治手段化解社会矛盾、赋能经济发展的能力,为优化营商环境提供了可推广、可复制的经验。下一步,市法院将积极探索预重整在衔接重整制度方面的新举措、新方法,充分发挥《中华人民共和国企业破产法》赋予重整制度的企业救治功能,深入挖掘企业重整价值,引导困境企业通过破产重整摆脱困境,为全市经济新旧动能转换和高质量发展提供优质高效的司法服务和保障,为葫芦岛市法治化营商环境建设贡献法院力量。


  案例八、葫芦岛市检察机关编织知识产权立体保护网 护航泳装产业健康发展

  一、典型意义

  兴城市作为中国三大泳装基地之一,享有“泳装之都”的美誉,占据国际泳装四分之一的市场份额。知识产权是本土泳装产业筑牢品牌公信力、提升市场竞争力、实现长远发展的核心战略资源。全市检察机关高度重视本土企业知识产权保护工作,兴城市检察院以办理“兴城泳装行业侵权案件”为契机,通过个案办理推动知识产权保护源头治理,创新构建“精准打击+公开听证+源头治理+宣传引导+打造品牌”全链条保护模式,有效提升区域内知识产权保护整体水平,为企业编织起坚实的维护知识产权保护网。

  二、案例背景

  兴城某泳装公司发现3家同行在网络平台擅自使用其享有著作权的泳装照片及美术图案用于产品销售推广。该侵权行为不仅直接导致企业订单流失,更破坏了“泳装之都”的品牌公信力;同时,网络侵权证据易灭失、维权流程复杂、举证难度大的现实问题,让企业陷入维权困境。

  三、实践做法

  (一)主动引导企业依法维权。本案系互联网平台侵权类案件,鉴于网络取证易灭失的难点,检察官第一时间指导权利人到公证处固定证据,并主动与公证机关沟通协调,协助权利人高效完成证据保全。由于申请及时、操作规范,公证机关对相关侵权信息予以详细记录,形成了客观完整的公证书,为后续支持企业维权提供了坚实证据支撑。

  (二)公开听证提升公信力。针对兴城地区涉知识产权纠纷申请检察机关监督的司法实践空白,检察机关召开兴城市首例知识产权公开听证会,邀请3名听证员参与评议,听证员结合本地区的泳装特色产品企业面临的困境各抒己见,检察机关充分听取各方意见、主动接受社会监督,以阳光司法打破实践壁垒、提升办案公信力,达成依法打击侵权犯罪保护知识产权的深度共识,显著提升办案公信力与社会认可度。

  (三)创新机制引领源头治理。在案件办理基础上,检察机关深入知识产权监管部门开展专项调研,系统梳理知识产权保护领域的监管漏洞,精准制发社会治理检察建议,推动相关部门协同施治。为深化源头治理效能、强化知识产权保护协同力度,检察机关与多部门联合出台《兴城市强化知识产权协同保护的实施意见》,全面理顺案件线索移送、信息共享、案情通报、召开联席会议等关键环节,推动知识产权保护从检察机关“个案办案打击”向多部门“联动机制保护”转型。成立专项活动工作小组,开展重点领域保护专项行动:聚焦泳装行业核心需求,加大侵权违法线索摸排力度,集中解决企业反映强烈的突出问题;强化互联网领域知识产权保护,针对网络销售、直播带货中侵权假冒违法行为,联合相关职能部门重点打击;对群众反映强烈、社会舆情关注、侵权假冒多发的重点领域和区域重拳整治,有效遏制侵权案件发生,充分发挥检察监督职能作用。

  (四)强化氛围营造提升影响力。检察机关与5名企业负责人开展座谈,认真听取企业对办案工作的改进建议、详细了解企业维权呼声和实际诉求,系统解答企业在知识产权自主维权流程上的疑问。同时,通过门户网站、微信公众号、微博、今日头条等检察机关官方媒体公开典型案例,形成强大法律威慑,引导经营者守法诚信经营,鼓励社会公众参与社会监督,营造“尊重知识、保护创新”的良好环境。

  (五)打造知识产权保护品牌。检察机关结合区域特点创建了“兴知翼”知识产权保护检察工作品牌,成立了四大检察融合发展的知识产权办公室,办公室成员由四大检察业务骨干组成,定期召开知识产权领域联席会议,综合运用再审检察建议、抗诉、检察建议、提起公诉等方式,不断拓展法律监督的广度和深度,为本土产业提供专业化、一体化知识产权保护服务。

  四、工作成效

  3家侵权企业已全部停止侵权行为并清理相关侵权信息,兴城泳装行业侵权案件主动维权意识和条件趋于成熟;《兴城市强化知识产权协同保护的实施意见》落地见效,多部门协同保护机制运转顺畅,累计为20余家泳装企业提供维权指导与服务;此系列案的办理,在泳装行业起到了连锁反应,著作权等知识产权侵权行为得到有效控制,逐步形成良性的营商环境。检察机关“兴知翼”知识产权保护品牌影响力持续扩大,成为全市知识产权保护标杆,为特色产业知识产权保护提供了“兴城方案”。


  案例九、葫芦岛市法院聚焦法税协同堵点创新建立不动产司法处置法税协作机制

  一、典型意义

  不动产执行中的涉税问题,涉及国家税源安全、各类民事债权的实现以及不动产能否办理过户登记等重大实体性事项。市法院主动聚焦不动产司法处置涉税“堵点”,联合市税务局,创新建立法税协作工作机制,明确定向询价、税费测算、征缴协作、争议调解等方面的具体流程,有效打通堵点,为区域营商环境厚植法治沃土。

  二、案例背景

  随着网络司法拍卖的普及,通过执行程序处置的不动产数量显著增加,但基层法院在处置过程中面临多重难题:涉税信息调查不清、法律文书制式不统一、与税务部门信息沟通不畅,导致不动产过户周期长、税费承担不明、发票开具难等问题,成为制约营商环境优化的突出“堵点”之一,亟需通过跨部门协同机制予以破解。

  三、实践做法

  (一)聚焦堵点,敢于主动破局。市法院始终牢牢坚持问题导向,在深入调研掌握了该问题具有普遍性后,联动市税务局细化摸排各县(市、区)不动产司法处置涉税工作的共性难题和具体堵点,迅速达成“协同治理”的工作共识。经过多轮协商,联合成立了“法税协作领导小组”,抽调专业骨干组建工作专班,建立“定期会商+定向通报”联席会议机制,围绕关键点紧锣密鼓研讨,为机制落地夯实了组织基础。

  (二)服务一线,坚持制度赋能。历时3个月调研协商,市法院与市税务局联合制定印发《葫芦岛市不动产司法处置领域法税协作机制联合行动方案》,对7项操作规程、协作标准和文书制式进行全面规范,推动法税协作步入实体化、规范化轨道。方案围绕税费征缴、争议协调和定向询价三大关键环节进行顶层制度设计。创新构建“裁定-征收-扣划”闭环流程,明确办理时限、统一文书样式与执法口径,在确保税款依法优先入库的同时,满足当事人对办理不动产过户登记时效性的迫切需求。方案高度重视调解工作,突出“一站式”解决争议纠纷,建立“法税协作争议联合调解室”,整合税务系统公职律师与执行法官专业力量,通过视频会议、在线答疑、联合调处等方式,“一站式”解决当事人及纳税人的涉税诉求。税务机关为执行法院提供精准权威的存量房评估数据,承诺5日内完成询价反馈,大幅降低司法拍卖时间成本,提升处置效率。

  (三)深度实践,确保发挥实效。法税协作机制实施以来,市县两级法税机关累计协调处置涉税案件30余起,追缴税款4.15亿元,化解涉税争议13起,办结咨询事项22件,回复询价函18次,裁定欠税优先受偿933.8万元,滞纳金参与分配198.58万元。在协作机制框架下,配合阜新市税务局调取企业财产信息及执行情况,完成17.3万元少缴税款扣划入库。

  四、工作成效

  该机制的制定实施弥补了葫芦岛市法税协作领域的制度空白,从文书到流程进行了全面细化,其作用已在司法实践中得到检验。有关做法经市税务局系统报送,获省税务局总审计师丁作提批示肯定,并在税务系统内推介。下一步,市法院将持续深化机制建设,重点研究以物抵债、非诉执行等领域的协作难题,在打击拒执、执破融合、交叉执行等重点工作中创新更多协同举措,持续释放法税协作的治理效能。


  案例十、绥中县委政法委牵头创新调解机制高效化解涉企矛盾纠纷

  一、典型意义

  绥中县委政法委在践行优化法治化营商环境建设工作中,坚持用法治破解“痛点”、打通“堵点”、消除“难点”。法院是法治化营商环境建设的核心司法保障主体,通过公正审判、权益保护、纠纷化解、规则指引与司法建议等职能,构建稳定、公平、透明、可预期的市场法治环境。县法院积极响应,通过优化机制与创新服务,引导企业优先选择调解,避免冗长诉讼流程,保障企业权益落地,减少企业时间与金钱成本。

  二、案例背景

  2025年,绥中县人民法院民二庭成功化解一起涉企纠纷,沈阳众腾电力工程有限公司与辽宁世安建设工程有限公司建设工程施工合同纠纷,此案给原告被告双方都带来了困扰,已经影响了企业正常生产秩序。

  三、实践做法

  (一)调度施策。绥中县委政法委在调度法治化营商环境建设工作情况时,发现该涉企案件并将其列为重点涉企诉求事项,明确要求绥中县法院聚焦企业急难愁盼,高效开展双方当事人调解工作。绥中县法院按照工作要求,立即安排专人与企业代表对接,深入了解企业核心诉求,并对案件事实、法律依据、双方争议焦点展开全方位细致分析,精准定位矛盾症结。同时,制定针对性调解方案。

  (二)矛盾排查。绥中县法院依托“1+7”工作体系,对案件双方当事人的矛盾焦点开展全面细致排查,精准掌握案件基本事实:原告已严格按照合同约定履行光伏安装义务,且工程已通过验收,但被告仅支付部分工程款;对于经被告结算确认的剩余49.9万元工程款,原告多次进行催告,被告仍未支付。经查,双方对欠款金额均无异议,但被告以“企业资金周转不开”“原告未按约定开具发票”等多种理由推诿拖延,其行为已构成违约。

  (三)化纷止争。绥中县法院在充分征得双方当事人同意后,决定启动先行调解程序,最大限度降低企业诉讼成本、缩短纠纷化解周期。承办法官立足案件实际,多次与双方当事人面对面沟通,耐心分析案件利弊、细致释法明理,引导双方换位思考、互谅互让;同时,及时向被告推送《自动履行指引及拒不履行后果告知书》,清晰告知其相关法律责任与履行义务,督促债务人主动履行法律义务,切实保障胜诉企业合法权益,充分发挥法院服务保障法治化营商环境的职能作用。在“法与理”的有机贯通、“情与责”的双向兼顾下,双方当事人最终达成一致调解意见,被告当场一次性履行给付义务,支付全部剩余款项,这起涉企纠纷得到圆满解决。

  四、工作成效

  此案纠纷的圆满化解,为其他企业类似问题创造了高效便捷的纠纷解决渠道。下一步,绥中县委政法委将认真落实全省优化营商环境大会精神,创新办法,高效实干,保障权益,打造高质量的绥中县法治化营商环境,筑牢营商环境根基。


  案例十一、葫芦岛市法院多措并举提升法院系统法治化营商环境建设水平

  一、典型意义

  2025年,市法院立足审判核心职能,紧扣市场主体发展需求,以“服务靠前、保障精准、质效提升”为导向,通过创新司法服务模式、聚焦重点领域保障、破解审判执行堵点,以务实举措破解企业发展难题、以法治温度提振市场主体信心,全力推动司法预期“稳”起来、市场主体“活”起来,倾力打造法治化营商环境“无讼”“和谐”新生态,为区域高质量发展筑牢司法根基。

  二、案例背景

  市法院高度重视全市法院系统法治化营商环境建设工作,提升自身服务水平角度出发,聚焦市场主体核心诉求,从“服务精准供给、保障重点领域发展、提升审判执行效能”3个角度精准施测,集中精力破解审判工作中市场主体面临的实际难题,系统性推出系列司法助企举措。

  三、实践做法

  (一)变“治理末梢”为“服务前端”,提升司法服务精准供给水平。打破传统司法服务模式,将服务“触角”延伸至企业发展“前沿阵地”,实现从“被动响应”到“主动服务”、“普遍供给”到“量身定制”的转变:一是建强服务专班,开展“暖企护企”专项行动,创新成立大项目、央国企、民营企业、中小微企业4个法治服务专班,建立“双联络员”制度,搭建法院与企业直通桥梁,覆盖企业全生命周期法律服务需求;二是领导带头走访,建立领导干部联系企业制度,院领导深入重点企业、商会及优质成长型企业开展“面对面”调研,秉持“问需于企、问计于企、问效于企”理念,量身定制法律服务,2025年全年走访101家、收集意见建议89条、办结涉企法律问题20件;三是强化法治供给,联合多部门开展企业高频关注领域专题培训2次,覆盖200余名企业代表,制发风险防范提示手册、编辑典型案例20个,推动司法服务从“治已病”向“防未病”转变。

  (二)筑“法治基石”为“发展高地”,精准保障重点领域发展。锚定振兴发展大局,推动司法资源向关键领域集聚:一是厚植特色产业生态,将知识产权司法保护作为核心抓手,联合多部门签署《关于地理标志、驰名商标联合保护助力农渔业、泳装行业高质量发展的意见》,实现行政与司法保护无缝衔接;二是深化法税协同,针对不动产司法处置“堵点”,与税务机关建立“法税协作机制”,以最简流程、最高效率、最低成本推动产权流转,累计协调处置涉税案件30余起,追缴税款4.15亿元,化解涉税争议13起,完成咨询22件,回复询价函18次,裁定欠税优先受偿933.8万元,滞纳金参与分配198.58万元,配合阜新市税务局完成17.3万元少缴税款扣划入库;三是激活文化发展动能,开展“六个一”文化遗产司法保护工程,发布全省首个《长城司法保护令》,共建司法保护基地,以司法力量守护文化传承。

  (三)化“办案堵点”为“质效亮点”,全面提升审判执行效能。锚定主责主业,以“破堵点、树亮点”为导向破除司法壁垒:一是攻坚积案清理,开展长期未结案件专项治理行动,2025年清结12个月以上未结案件367件,建立审限动态预警机制,缩短企业诉讼周期;二是破除执行梗阻,规范涉企执行行为,灵活采取查封措施,聚焦“小标的、涉民生、长期未结”案件开展“百日攻坚”执行行动,全年执行完毕案件4350件(同比增长26%),执行到位金额5.36亿元(同比增长12%);三是优化诉讼服务,推行“线上一键办理+线下一窗通办”集成服务,诉讼服务满意度超90%,推广诉答文书示范文本、规范司法鉴定,鉴定周期同比缩短11天、费用同比下降45%,减轻企业诉讼负担。

  四、工作成效

  市法院一系列司法实践紧扣发展需求,直击痛点难点,既推动了司法预期持续稳定、市场主体活力充分激发,又为区域构建公平公正、高效便捷的法治化营商环境提供了坚实司法保障。下一步,市法院将持续深化改革创新,以更优司法供给、更高办案质效,推动法治优势转化为发展胜势,为区域高质量发展保驾护航。


  案例十二、葫芦岛市公安局深化 “7110” 涉企服务保障机制创新实践

  一、典型意义

  市公安局高度重视本土企业经营安全与发展诉求的高效响应,深化“7110”涉企服务保障机制创新实践,通过“967110”警企直通专线与线下警种、派出所联动,构建“24小时响应、跨警联动、直接对接、精准服务、严打犯罪”的全链条服务体系,从紧急纾困到长期护航,以“马上办、用心办、办到位”的行动力,全方位解决企业各类诉求。截至目前,累计为企业办结诉求512件,办结率超99%,企业回访满意率100%,成为企业发展路上最可靠的法治后盾。

  二、案例背景

  “7110”涉企服务保障机制是省公安厅为保障企业合法权益,优化法治化营商环境推出的专项服务机制,核心是通过搭建警企沟通平台、优化行政服务、严打涉企犯罪等措施,为企业提供高效便捷的法治保障。市公安局通过务实举措,深化“7110”涉企服务保障机制创新实践,推动警务服务从“被动响应”向“主动护航”深度转型,取得了良好成效。

  三、实践做法

  (一)急企业之所急:24小时响应,高效纾困破局。针对企业突发需求,“7110”机制建立“24小时响应、分级限时处置”制度,紧急诉求1小时内对接处置,一般诉求24小时内启动办理、5个工作日内办结,以“不拖延、不推诿”的担当为企业抢时间、降损失。葫芦岛某商业有限公司客户遭遇电信诈骗时,企业通过“967110”专线求助,平台1小时内联动民警抵达现场,成功劝阻转账,挽回损失4.9万元;龙港区某汽车4S店配件被盗后,民警当天介入调查,连续12小时追踪线索,追回全部物品并针对安防漏洞提出整改建议,堵住安全隐患。

  (二)解企业之所难:跨警联动,攻克专业壁垒。针对企业涉及专业领域的诉求,机制打破警种分工限制,启动“1+N”跨警联动模式,整合营商、禁毒、交管等多部门力量,实现“专业人办专业事”。高新园区某化工研究院因缺乏专业人员无法完成易制毒设备安全检查,

  平台协调派出所与市县两级禁毒部门组建专项小组,上门梳理台账、指导流程,助力企业顺利通过检查;凌河化工集团因桥梁维修遭遇危化品运输难题,平台联动交管部门1个工作日内完成临时通行证审批与新路线规划,保障运输不受影响。

  (三)帮企业之所需:精准对接,满足个性需求。摒弃“一刀切”服务模式,针对不同企业的经营场景与差异化需求,提供“量身定制”解决方案。徐大堡核电站为驻企俄罗斯专家申请居留手续,出入境管理支队上门对接,在政策框架内办理最长五年期长期工作居住许可,解决企业人才后顾之忧;连山区、龙港区多家宾馆面临公寓民宿不公平竞争,平台联动治安支队开展专项整治,查处4家未落实实名登记的民宿,规范市场秩序。

  (四)护企业之所安:严打犯罪净化经营环境。以“零容忍”态度打击涉企违法犯罪,为企业筑牢安全屏障。针对街边商户遭遇强卖威胁的恶势力行为,刑侦支队依托平台线索成立专案组,抓获3名嫌疑人,打掉作案近百起的犯罪团伙;针对高速公路“假救援真敲诈”乱象,交通分局深入排查,破获刑事案件9起、治安案件4起,抓获9人并刑拘6人,净化道路运输环境。

  四、工作成效

  市公安局以“7110”机制为抓手,累计高效处置涉企诉求44件,涵盖治安打击、纠纷调解、安全保障、政务服务四大类,办结率100%,以务实举措打通警企沟通“最后一公里”,为优化营商环境注入公安动能。此外,通过“7110”平台求助,公安机关还解决了企业其他方面的问题,比如:治安打击领域,高效处置企业诉求9件,解决市区两家商户遭社会闲散人员持廉价小斧子强卖勒索问题,成功抓获3名涉案人员;政务服务领域,高效办结诉求10件,解决某公司申报辽宁省专利奖关键阶段,急需提交项目主要发明人背景审查资料的问题,仅1小时便完成全部审查流程;纠纷调解与安全保障类诉求处置领域,办结各类诉求25件,为连山灵山景区庙会、绥中赛鸽放飞等活动派驻警力,排查整改孚迪斯石化等企业消防隐患等。


  案例十三、建昌县委政法委狠抓涉企服务效能 提质升级

  一、典型意义

  2025年,建昌县委政法委狠抓法治化营商环境建设,加强统筹指导,引领全县政法单位制定实的举措、采取实的行动。县政法各单位积极响应,其中县公安局交管大队靠前服务,聚焦车管服务领域堵点难点问题,强化法治引领,通过“上门办、预约办、集中办、规范办”等一系列高效便捷的服务举措,用有温度、有速度、有力度的车管服务,为县域经济高质量发展提供有力保障,注入强劲“警蓝动能”。

  二、案例背景

  建昌县各类企业在日常运营中,面临车管业务办理的多重痛点:货运、客运企业需批量办理机动车登记,往返车管所耗时耗力;物流运输等重点企业驾驶人因工作繁忙,难以在工作日完成审验、补换证;部分企业对车管业务流程、材料要求不熟悉,导致办事效率低下。这些问题不仅增加了企业运营成本,也间接影响了生产经营进度,亟需精准化、定制化的车管服务支持。

  三、实践做法

  (一)搭建警企桥梁,精准对接需求。县交管大队召开警企专题座谈会,搭建警企直连对话平台。座谈会上,县车管所负责人详细解读《“金盾畅安”平安护航方案》,全面介绍“上门办、预约办、集中办、规范办”四大核心举措;参会企业代表围绕交通管理服务、运输安全保障等需求充分交流,提出针对性意见建议,为后续服务精准优化奠定坚实基础。同时,车管所通过入口便民宣传栏,清晰公示业务流程、所需材料、收费标准及网上办理渠道,让企业办事“一目了然、少跑弯路”。

  (二)提升业务本领,破解办事痛点。针对企业实际需求,县交管大队推出服务“组合拳”:一是提供上门查验服务,对单次申请5辆以上机动车登记的货运、出租企业,主动上门完成查验,大幅降低企业时间与人力成本;二是开通预约查验通道,联合葫芦岛市交警支队车管所,为公交客运、旅游客运企业建立“专人对接、全程导办、容缺受理”机制,实现“就近能办、少跑快办”;三是开设“周末专场”,针对物流运输等重点企业驾驶人,提供审验、补换证专项服务,解决“上班没时间办、下班没窗口办”的矛盾;四是畅通“绿色通道”,通过提前预约、专业对接、集中办理模式,最大限度节省企业办事成本。

  (三)规范流程监管,筑牢服务底线。在提升服务效率的同时,坚守规范执法底线:运用大数据及监管平台,对车管业务办理全流程实时监控、全程留痕,实现异常业务自动预警、违规行为精准查处;严格落实岗位责任制、服务承诺制、责任追究制,明确业务办理标准与时限,确保业务办理零违纪、零差错;大厅内工作人员主动引导、窗口衔接顺畅,从信息核对到材料审核全程高效,让企业切实感受到服务温度与专业度。

  四、工作成效

  通过一系列创新服务举措,企业和驾驶人在车管所办理各项业务效率得到有效提升,规范透明的服务环境赢得企业与群众广泛信赖。下一步,建昌县委政法委将持续加大调研力度,结合县公安局交管大队车管所建设实际,提供主动帮助。帮助其解决在提升服务效能工作中遇到的困难问题,助力其不断完善服务举措、拓宽服务领域,以更优质高效的车管服务护航县域经济社会高质量发展。


  案例十四、龙港区委政法委牵头公安机关以贴心服务护航企业高质量发展

  一、典型意义

  龙港区是葫芦岛市政治、经济、文化核心区,作为区域经济发展核心承载地,正全力构建“一区六园一港一带”产业发展格局,实体经济、重点项目与市场主体活力持续进发。龙港区委政法委牵头公安机关,立足辖区有色金属、高端装备制造、精细化工等优势产业集聚的实际,精准对接企业在生产安全、政务服务、诉求响应等方面的核心需求,创新构建“严打犯罪护安全、下沉服务提效能、警企联动优环境”的三位一体护航体系,以精准联动打通警企沟通壁垒,生动诠释了“法治是最好的营商环境”理念。

  二、案例背景

  近年来,龙港区聚焦“六园”建设推动工业经济转型升级,但产业集群扩大、重点项目落地后,涉企服务与安全保障遇新挑战:企业厂区安防存在短板,易遭侵财犯罪;企业员工轮班制与传统政务服务模式冲突,办事不便;企业个性化服务与诉求响应需求亟待满足。为破解上述难题,龙港区委政法委主动牵头,整合公安机关刑侦、户政、辖区派出所等多警种力量,紧扣优化营商环境核心目标,系统性推出涉企护航系列举措,为企业高质量发展扫清障碍、注入动能。

  三、实践做法

  (一)严厉打击涉企犯罪,速破电缆被盗案受称赞。2025年12月28日,高新技术产业园区某企业报警称车间关键设施电缆线多次被盗、供电设施受损,严重阻碍生产进程,造成直间接经济损失数百万元。龙港分局刑侦大队立即启动涉企案件快速响应机制,组成专案组,高效处置企业急难愁盼。针对企业厂区空旷、安防薄弱、监控不足等不利条件,专案组综合运用现场勘查、痕迹比对、无人机空中巡查、周边监控调取及图像侦查、人脸比对等现代技术,精准锁定犯罪嫌疑人身份及藏匿地点。在48小时内,成功抓获犯罪嫌疑人--该企业离职员工王某,切实为企业挽回损失、稳住生产预期。案件告破后,大队深挖安全隐患,以该案为契机,强化对辖区企业的安全预警和防范指导,助力企业提升内部安防水平,从源头铲除涉企犯罪滋生土壤。

  (二)警种大队主动下沉,办证上门获好评。龙港分局户政大队在办理身份证、居住证工作中,推动窗口前移、服务下沉,变“坐等审批”为“主动服务”,切实打通服务群众、护航发展的“最后一公里”。推行“预约办、延时办、错时办、随时办”弹性服务,全天候24小时服务,有效解决企业员工“工作时间没空办、休息时间没处办”难题,最大限度适配企业生产经营节奏,开展“全链条”上门服务。户政大队依托移动警务终端离线采集设备,深入企事业单位一线,提供“业务受理--证件送达”全链条上门服务、集中服务,为员工批量办理身份证、居住证等业务200余人次,实现“服务送进门、业务当场办、证件送到手”。户政大队针对幼儿、学生、孤寡老人、残障人士的特殊需求,将服务触角延伸至医院、学校、家庭,上门办理身份证10余人次,切实解决了特殊群体“出行难、办事难”的实际问题,传递公安温暖,赢得广泛赞誉。

  (三)辖区派出所扎实履职,精准护商享赞誉。玉皇派出所聚焦辖区企业发展需求,以精准服务为核心、警企联动为抓手,扎实推进涉企服务工作,通过系列便企惠企举措筑牢法治营商根基,切实为企业纾困解难、保驾护航。对辖区企业全覆盖走访,建立“一企一档”专属档案。详细记录企业经营状况、安全需求等核心信息,由辖区民警每月开展常态化走访,实现涉企服务动态化推进。为67家大型重点企业配备由辖区民警担任的驻企联络官,构建“一对一”精准对接机制,打通警企沟通“最后一公里”。对旅馆业特种行业许可证等12项涉企审批事项,在主要材料齐全情况下实行“先领证后补材料”或“先审核后发证”,大幅缩短办理周期。深化“7110”涉企服务平台应用,通过多渠道宣传推广,引导企业便捷反映诉求,依托“10分钟响应、专人跟进、实时反馈、回访评价”模式,实现诉求闭环处置,确保企业问题及时落地。

  四、工作成效

  在龙港区委政法委牵头统筹下,公安系列护航举措落地见效,辖区涉企违法犯罪得到有力遏制,企业生产经营安全防线持续筑牢,企业发展的安全感、满意度显著提升;涉企政务服务提档升级,上门办、便捷办模式精准适配企业生产节奏,切实破解企业员工办事堵点难点;警企联动机制不断健全,涉企诉求实现高效闭环处置,法治营商环境持续优化,为区域企业高质量发展和经济提质增效提供了坚实保障。下一步,龙港区委政法委将持续统筹政法力量,深化护航举措、健全长效机制,以更精准的政法服务护航企业发展。


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