本文为广东金赋科技股份有限公司副总裁薛立徽在2016中国智慧政府发展年会“互联网+政务服务论坛”的主题演讲实录，内容根据录音整理，未经本人审核。
今天下午听了很多专家、领导分享了关于“互联网+政务服务”的观点。我作为为数不多的企业代表，跟大家分享一下“一门一网”模式建设的想法和理解。
对于什么是“一门一网式”的政务服务，可以提出很多观点，但是作为企业我们认为应该让整个理念化零为整，把简单留给群众，让系统跑，而不是让群众跑。主要方向有：第一是标准化，这是整个体系最基础的东西；第二是提供多种服务渠道，满足不同场景下的服务需求，实现服务的规范化。把政务服务类比银行，比如简单的业务在ATM办，中端的业务在窗口办，高端的业务由经理办。
如何构建一门一网式政务服务体系？
我认为可以从线上线下的审批服务事项和社会服务事项进行，左边是审批服务事项，右边是社会服务事项，在左下是线下的审批服务，对实体大厅进行改造，形成一门式大厅，一窗式受理。真正让社会服务事项变得像ATM取钱那么简单。
一门一网式政务服务的系统构成
首先是线上审批服务，它是在各层级的一个事项标准化和定点审批的基础上展开的，包括表单动态化、O2O融合服务、系统业务协同、空间实用化、推进电子审批等等。通过表单的动态化可以重复填写不同类型表单，让其动态化。然后采集不同表单中的相同数据重复使用，减少群众去不断重复操作的动作。最后通过对异构系统的业务协同，让表单自动的流动，真正实现让系统在跑，群众少跑的局面。
线下审批服务主要是对实体大厅进行改造，我们认为这涉及到硬件的交互，系统容易碎片化。对实体大厅的改造重点是以围绕大厅综合管理为核心的，整合各个系统，提供大厅导航、预约、智能停车、宣传引导、视频监控、咨询投诉、综合受理、申报辅导等多种功能。同时通过多种智能化设备进行支撑，为今后打好基础。
线上的社会服务事项可以通过微信公众平台将服务事项送达给用户，包括利用技术手段打造线上社会服务事项。
重点说一下线下社会服务。下图是市民之窗的自助服务，它已经投入使用五年多，并且在成熟运营的状态，当时投入市民之窗这个概念也是基于一个质朴的愿景。五年前佛山一位科长说，如果群众办理业务的时候能像在ATM取钱那么简单就好了。他说的是一个愿景，那么作为企业，我们就想办法把这个愿景变成现实，所以创造了市民之窗。
目前市民之窗在佛山已经有超过一千台的铺设，准确数据是1002台，主要分布在园区、小区、医院、广场、超市等公共场所，现在的模式是通过政府购买服务，由政府行政中心统筹规划，然后建设全市统一的软件平台，推动各业务部门事项，近年来我们也不断增加增值服务，使平台更具有生命力。目前市民之窗是提供综合性、跨部门的业务平台。首先在行政审批方面涵盖了市级、区级过千项的审批事项，在社会公共服务上面，纳入了社保、公安、住建等社会服务事项，而且现在的更新频率是每两周进行一次更新。
从2014年到2016年我们市民之窗的业务办理量是一个持续增长的状态，现在年办理量已经超过一百万笔，减少了群众的跑动，提高了办事效率。我们的展现形式，包括在佛山有24小时办事厅，在群众自己楼下、晚上下班散步的时候就可以办理事情。这个体系的建立是需要过程的，建设的过程可以分五个阶段，这五个阶段不是绝对的，是有机的融合，是不可分割的。简单来说从标准化出发，经历业务改革、服务优化、融合创新，最终达到目的。
最后我们希望可以与在座的各位领导、专家就“互联网+政务服务”的改革，探索更多更好的解决方法，利用新模式新技术去面临我们需要解决的问题。
