近年来,湖南省委、省政府在全省统建了自然人信息大平台、法人信息大平台、自然资源信息大平台等大数据中心,建设智慧大脑、推动数据赋能,将大数据与社会治理创新深度融合,加快了社会治理现代化进程。
公安机关作为社会治理的职能部门,进行了积极有益的探索实践。其中,为提升社会治安防控的精准度,湖南公安实施了公安大数据战略,加快智能建设应用改造,将道路交通安全监管、经侦“神鹰”、刑侦综合、执法办案等多个系统联通融合,为扫黑除恶、禁毒缉毒、交通管理等公安执法提供了精准“炮火”,推动社会治安防控从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。
尤其是在这次疫情防控中阻击战,湖南全省公安机关依托自然人信息大平台建在公安机关的优势,在全国率先建立筛查模型,对确诊患者的“六同”数据(同列车、同航班、同住宿、同公交、同办公、同住户)开展关联比对,找出密切接触者5.8万人,快速推送基层,引导街道社区工作人员精准排查、动态管控,为切断病毒传播赢得了宝贵的时间。
“你能在茫茫人海中找到你要找到的人,才能对人这一社会活动主体进行精准服务与管理,提升社会治安防控的效能。”袁友方表示,当今时代是以信息技术为核心的互联网时代,互联网已经成为社会经济发展的重要推手。在这种情况下,利用“互联网+”把民力转化成警力,创新推进新时代的基层社会治理,实现群防群治,就是公安机关探索实践的方向和目标。
据袁友方介绍,去年以来,湖南省公安机关在长沙试点,开发“互联网+群防群治”平台,开通自主巡逻、线索举报、线上商城、里程积分、奖品兑换功能模块。一年来,平台活跃用户达200万,参与巡逻近亿次,接受举报线索9万条,处理民生问题21万次,收到了社会治安社会治的良好效果。
“防范化解风险,维护社会大局稳定,是公安机关的重要职责。”据袁友方介绍,2018年湖南研发了风险管控平台,建立感知、预警、指挥、行的、反馈闭环机制,全面摸排、全息管控、全程处置重大风险隐患,加快推动公安工作从“汗水警务”向“智慧警务”转变,有力维护了全省社会稳定大局。
“当前,经济犯罪特别是非法集资、网络传销等涉众型经济犯罪不断增加。犯罪行为一旦发生,老百姓利益受损就会成为既定事实。仅仅依靠打击,解决不了问题,必须主动防范、源头治理。”袁友方介绍说,近年来,湖南通过建成了经济犯罪侦查“神鹰”系统,加强对企业异常经济行为、银行异常业务数据、群众网上意见反映、案件背后关联情况的分析研判,形成预测预警信息,并向党委政府报告、向相关部门行业通报、向社会各类群体提示,有力推动了源头治理、协同管控、自主预防。
“公安机关要深刻认识‘疫后综合症’对社会稳定的影响,切实发挥身处社会治理最前沿的优势,全面感知、动态掌握风险隐患的苗头动向,做到察之于未萌、处之于未然。”袁友方强调说,大数据为社会治理智能化开辟了广阔空间,我们一定要把大数据这个“现代武器”用出战斗力,持续推进社会治理创新,为“六稳”“六保”创造安全稳定的社会环境。
附1:全国重点城市新冠肺炎疫情防控数据分析报告
本报告合集共计15份,报告中采用的相关数据均来自各地各级政府网站、官方微博微信以及官方统计渠道,从政府管控、社会治理、数字化服务、信息公开等维度开展数据采集、分析,并提出政策建议。涉及的重点城市包含浙江省、山东省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重庆市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江苏省、广东省、云南省。
附2:国脉“一网通办”核心支撑系统(GDBOS),助力数字政府建设
数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”(GDBOS), 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构,围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路,为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式,可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县(区)不同层次需求,支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级,全面提升政务服务能力,夯实数字政府基础,为国家治理能力现代化提供重要支撑。
依托"产品+数据+标准"框架,构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系,无缝衔接既有业务系统,有效驱动政务服务整体运作:①落脚在“办成”,把政务数据归集到一个功能性平台,企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项;②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力,并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。
附3:国脉政策通(又名“国脉一体化惠企政策服务平台”),是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求,打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心,提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化,从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造,实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策红利更好发展。截至目前,该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用,获企业群众普遍好评。