濉溪县、各区生态环境分局、局机关各科室、局属各事业单位：
为深入贯彻落实《生态环境部门进一步促进民营经济发展得若干举措》通知要求，进一步优化营商环境，推动民营经济高质量转型发展，提出如下措施。
一、优化审批服务
1.合理确定行政审批权限。根据上级有关部门规定的行政审批权限，合理确定我市环评、排污许可等审批权限，明确市级、县（区）级审批事项。电子产品制造、机械加工制造、建筑材料、食品加工等较低环境风险行业环评及简化管理类排污许可均在县（区）级生态环境部门审批，方便企业就近办理。
2.提高行政审批服务水平。对照市级设定的生态环境领域涉企经营许可事项，以告知书、引导单等形式告知企业生态环境保护政策、责任和要求，以及许可事项办理流程、时限、联系方式等。对企业投资建设项目中遇到的问题落实首问负责制、一次告知服务制。
3.持续深化环评改革。持续落实登记表免予办理备案手续、报告 表“打捆”审批、简化报告书(表)内容等“四个一批”环评改 革试点政策。有序推进环评分类管理，优化环评审批分级管理。继续实施环评审批“三本台账”和绿色通道机制，对符合生态环境保护要求的民营重大投资项目，开辟绿色通道，实施即报即受理即转评估，提高环评审批效率。
4.推动环评与排污许可协同衔接。对工艺相对单一、环境影 响较小、建设周期短的建设项目，在按规定办理环评审批手续后，新增产品品种但生产工艺、主要原辅材料、主要燃料未发生变化、污染物种类和排放量不增加的，不涉及重大变动的，无需重新办理环评，直接纳入排污许可管理。对符合要求的建设项目，在企业自愿的原则下，实施环评与排污许可“审批合一”。
5.压缩环评审批时限。完善内部信息共享、联动机制，将建设项目环评审批时间压缩至法定时限的40%以内，环境影响报告书审批由法定60个工作日压减至24个工作日，环境影响报告表审批由法定30个工作日压减至12个工作日。
6.积极推进环评豁免管理。为提高环评审批效率，积极推进环评豁免管理，对《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》未作规定的建设项目，豁免环评手续办理。
二、创新执法监管方式
7.加强非现场执法监管。充分利用在线监测、视频监控、大数据分析等手段，积极拓宽“不接触”执法范围。实施生态环境监督执法正面清单分类管理制度，对信用良好、风险较低的企业，减少现场执法频次，对守法企业无事不扰。
8.实施包容审慎柔性执法。坚持教育与处罚相结合，推行告知、提醒、劝导等执法方式。认真落实“免罚清单”，对初次环境违法且危害后果轻微并及时改正的，可依法不予行政处罚。受到行政处罚的企业在环境问题整改完成后，及时帮助企业修复环境信用，切实做好行政处罚后半篇文章。
9.深化“综合查一次”模式。推进“双随机、一公开”监管标准化、规范化建设，充分利用“双随机、一公开”监管优势，把企业日常检查和“双随机、一公开”检查工作紧密结合，减少对企业检查频次。
10.实施“分级式”行政检查。推行“信用+执法监管”免检机制，按照“守信激励、失信惩戒”的原则，推动执法检查与信用惩戒、处罚公示、信用修复、失信治理等信用监管工作的协同合作，采取差异化分类监管措施，对于信用等级高、列入监管“白名单”的企业，应降低检查频次，能够通过信息共享、“互联网+监管”等方式达到生态环境保护行政执法检查要求的，原则上不开展临时性的现场检查；对于列入年度重点监管的企业，可适当增加检查频次或“驻点式”检查，及时规避风险。
11.畅通生态环境保护行政执法行为投诉渠道。充分发挥“12345”政务服务热线投诉处理“主渠道”作用，公布投诉邮箱、投诉电话等投诉渠道，积极受理和及时处理各类问题线索，每月通报受理和处理情况。同时，每季度通过抽查、督查等方式对执法检查实施情况、举报投诉情况等实施监督。
三、支持民营企业绿色转型
12.推动企业污染治理设施改造升级。积极推广污染治理设施改造升级的成功案例和先进经验，引导企业淘汰老旧、低效的污染治理设备；结合大气污染防治重点工作任务，积极谋划，深入企业宣讲中央大气污染防治项目储备库项目申报政策，帮助指导企业申报中央项目资金，加快推动企业污染治理设施改造升级，提升污染治理水平。
13.增加环境治理服务供给。推动大规模回收循环利用，支持企业提升废旧资源循环利用水平。完善产业园区环境基础设施，推动企业集聚发展和集中治污。支持绿岛项目建设，进一步完善小微企业和社会源危险废物收集处理体系。
14.加强生态环境技术支撑。深入开展环保技术帮扶行动，成立技术咨询小组为中小微企业治理环境污染提供技术咨询。
15.支持发展环保产业。结合“十五五”生态环境保护规划，推动支持环保产业发展，引导环保企业延伸拓展服务范围和服务领域，支持企业进一步做大做强。
四、加大生态领域政策支持
16.服务招商引资活动。加强与发展改革、经信等行业主管部门和各产业专班沟通衔接，畅通项目信息渠道，源头把握项目进驻可行性，建立并动态更新重大项目环评审批服务台账，加强环评办理跟踪服务，保障项目尽快落地建设。
17.强化企业指导帮扶力度。开展“送法暖企”“环企直通车”行动。实施白名单制度，对列入名单的企业寓监管于服务之中。对日常检查发现问题，建立帮扶清单交办制度，指出企业具体问题，整改措施及标准，指导企业改彻底、改到位，杜绝“黑天鹅”“灰犀牛”事件发生。
18.规范环保信用评价。合理界定评价对象，确保评价所需信息的准确性和全面性，加强与相关部门的信息共享，提高评价结果的权威性和认可度，加大对环保信用评价的监管力度，确保评价过程的公正性和准确性。
19.积极实施分级管控。实施涉气重点行业企业绩效分级，帮扶指导企业开展绩效提标改造，提升绩效管理水平。科学合理制定重污染天气应急减排清单，实施差异化管控。
20.支持企业项目融资需求。科学谋划生态环境治理业项目，鼓励企业申报或打捆申报中央和省级各类生态环境专项资金，加强技术指导，扩大纳入中央、省项目库比重，提升企业申报成功率，争取更多专项补助资金，助力企业做大做优做强。
咨询电话:
淮北市生态环境局3043574
濉溪县生态环境分局6888338
相山区生态环境分局3193556
杜集区生态环境分局3090317
烈山区生态环境分局4080256
高新区生态环境分局3199525
煤化工生态环境分局7952019
