各镇（街）、市有关单位：
《鹤山市“揭榜招商”工作方案》业经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
鹤山市科工商务局
2024年11月18日
鹤山市“揭榜招商”工作方案
为深入贯彻执行“工业立市”的发展方针，推动我市制造业高质量发展，激发招商引资工作积极性，特制定本工作方案，对鹤山优质招商资源进行“揭榜招商”的创新实践。
一、基本原则
精准定位：明确鹤山重点产业，深耕新一代电子信息、先进材料、装备制造三大主导产业，锚定硅能源及储能、汽车零配件、智能电子等产业细分领域开展精准招商。
合作共赢：构建互利共赢合作模式，在坚持地方发展、企业成长的同时，确保揭榜对象利益，吸引更多“招商合伙人”，促进长期稳定发展，实现多方共赢。
优化服务：增强服务企业意识，提供一站式、全流程的服务支持，关注企业需求，靠前对接，提高招商业务的效率与质量。
二、目标任务
通过“揭榜招商”，瞄准粤港澳大湾区、长三角、京津渝等重点地区，引进一批制造业龙头、专精特新等科技含量高、投产效益好、有发展前景的优质项目，推动鹤山制造业实现高质量发展。
三、工作流程
（一）精选项目张榜
1.建榜。市科工商务局根据鹤山市现有空间承载力及发展实际，对优质的招商资源进行分类梳理，形成“揭榜招商”专用的工业载体清单，以实现投资需求的有效对接与高效匹配。
2.发榜。市科工商务局编制《鹤山市“揭榜招商”项目清单》，通过政府网站、市内外新闻媒体、各商协会组织、中介机构等渠道定期向社会发布，清晰呈现产业定位、准入要求等要素。
（二）能者自愿揭榜
1.揭榜对象。揭榜不设门槛，党政机关、企事业单位及其工作人员，社会人士、招商中介、企业和商协会组织均可单独或联合揭榜。
2.揭榜方式。市科工商务局向社会公开张榜后，揭榜对象针对榜单，推荐或组织目标企业洽谈对接，协助我市了解企业投资具体需求，进行项目风险与潜力评估，筛选出符合鹤山市发展战略的优质项目。
（三）精心组织实施
1.对初步审核符合条件的招商引资项目进行备案登记，建立“揭榜招商”项目档案卡（附件1-6），档案卡信息包括项目名称、总投资额、固定资产投资、产值、税收等及揭榜对象信息，形成“一人（单位）一卡一项目”形式，并由市科工商务局盖章确认。
2.自建立项目档案卡起，揭榜对象需邀请项目投资方来鹤山考察，并参与接洽，积极协调推动项目落地。项目需经投资方盖章认定揭榜对象。
3.项目在签订《投资协议书》和《国有建设用地使用权出让合同》或《厂房租赁合同》后1个月内可申报奖励，由项目落户所在镇（街）和相关部门执行。
4.项目落地后，由市科工商务局会同有关镇（街）对落地情况进行专项核查，审核后2个月内拨付奖励。成功竞拍国有建设用地使用权并缴纳出让金的，奖励资金按土地出让收入由市、镇（街）两级分成比例承担；租赁厂房的，按市、镇（街）两级财税分成比例承担。
（四）及时兑现奖励
经过评榜领导小组认定符合奖励条件的揭榜对象，分类予以奖励：
1.党政机关、企事业单位及其工作人员：新引进亿元以上工业项目且开工建设的，按年度进行全市通报表扬，在各级各类表彰选树活动中优先推荐，并作为干部选拔任用、晋升职级的参考，同等条件下优先使用。
2.社会人士、招商中介、企业和商协会：成功引进项目落地，根据载体情况予以奖励，奖励金额最高不超过100万元。
（1）购买新公开出让工业用地使用权的，能录入招商系统的项目，完成招拍挂手续并签订土地出让合同、缴纳土地出让首期费用后，按购地面积2000元/亩的标准给予揭榜对象奖励，用地面积以该宗地获批复的规划平面总图中工业项目建设面积为准。
（2）租赁国有厂房的，给予揭榜对象不超2个月租金奖励。
（3）重大项目可采用“一事一议”形式，报市政府研究审议。
四、其他事项
1.揭榜项目的投资者及其直系亲属不属于本办法的奖励对象。
2.严禁公职人员和社会人员串通，将公职人员引进的项目转为社会人员引进，套取奖励资金，一经查实，由纪检监察部门严肃处理。
3.提供虚假材料套取奖励资金的，由发放奖补部门依法追缴已发放的奖励资金，涉及违法行为的，依法追究法律责任。
4. 本方案自2024年12月18日起实施，有效期至2026年12月17日，最终解释权在市科工商务局。
附件：1.“揭榜招商”项目确认表
2.“揭榜招商”（机构）确认表
3.“揭榜招商”（自然人）确认表
4.“揭榜招商”项目奖励申请表
5.“揭榜招商”企业确认函
6.“揭榜招商”承诺书
附件1
“揭榜招商”项目确认表
