各县（市）区经合局：

　　为进一步牢固树立诚信招商意识，加强招商引资领域诚信建设，打造市场化、法治化投资发展环境，保障投资者合法权益，现就招商引资领域信用承诺制度相关事宜通知如下。

　　一、主要目标

　　按照“持续深化‘放管服’改革，着力打造市场化法治化国际化营商环境”目标，以优化营商环境为根本，加强诚信建设，规范招商引资行为，健全保护投资者权益长效机制，不断提升政府诚信水平，着力打造依法依规、公开透明、竞争有序、服务高效的营商环境。

　　二、基本原则

　　（一）坚持严格审核原则。要坚持项目招引与质量并举，充分开展项目落地可行性论证，严把项目合同审核关，凡是需签订的正式投资协议必须按管理权限进行审议，确保投资协议合法有效、公平公正，依法维护投资人权益。

　　（二）坚持信息公开原则。以公开为常态，不公开为例外，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，大力推进信息公开，创造适应市场经济要求的法治环境。

　　（三）坚持失信惩戒原则。以公平正义作为招商引资领域政务诚信的基本准则，忠诚履职，清正廉洁。健全守信践诺机制，加大对在招商引资过程中政务失信行为的惩处力度。

　　三、工作机制

　　（一）履约践诺机制

　　要增强法治意识，做到言而有信，严格履行招商引资中依法作出的政策承诺和拟订的各类合同、协议，依据合同约定及时兑现约定承诺事项，不得以政府换届、机关责任人更替等理由毁约，坚决杜绝新官不理旧账等现象。实行“一把手”负责制，对损害投资者合法权益的政务失信行为按照责任划分严肃处理。

　　（二）失信补偿机制

　　因国家利益、公共利益或其他法定事由需要改变政府承诺和合同约定的，要主动与投资者沟通，做好解释和说明，争取投资者的理解，并严格依照法定权限和程序解决投资者损失等事宜，“违约”或“不兑现”承诺的，投资者可采取合法、有效的途径和程序维护其权益。

　　（三）投诉处理机制

　　要开设投诉举报咨询服务专线，建立工作台账，工作协调机制，及时向投资者反馈进展情况和处理结果，切实维护投资者的合法权益。要充分发挥本辖区本领域招商引资牵头单位的统筹协调作用，依法强化对各种不作为行为的查处和问责。

齐齐哈尔市经济合作促进局

　2023年9月20日