分局各单位:
根据市局《关于印发<2023年上海公安政务公开工作要点>的通知》(沪公指通字〔2023〕93号)精神,分局结合工作实际,制定了《2023年奉贤公安分局政务公开工作要点》。请各单位认真遵照执行,确保年度各项工作有序落实、成效提升。工作中如遇问题,请及时与分局政务公开办联系。
上海市公安局奉贤分局
2023年6月1日
2023年奉贤公安分局政务公开工作要点
2023年,上海市公安局奉贤分局政务公开工作的总体要求是:紧紧围绕市局和区委、区政府决策部署,认真贯彻《2023年上海公安政务公开工作要点》,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,认真落实国务院办公厅和上海市关于深化新时代政务公开的工作要求,逐步转变政务公开职能,统筹政务公开和安全保密,对标上级工作部署要求,努力补齐工作短板,有效提升公信力和执行力,增强公开信息的实用性,显现政民互动效果,助力上海公安工作高质量发展。
主要工作如下:
一、继续完善政策发布和推送机制
(一)做好公文公开属性源头审查机制。分局要坚持“应公开、尽公开”的原则,对公安机关在履行行政管理职能过程中产生的、涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与的公文均应主动公开。要进一步提高分局公文公开率,做到全量覆盖、要素齐全、格式规范。分局法制支队要按照市局相关部门要求,配合做好分局产生的政策文件的标签化管理工作。
(二)规范公文公开工作。完善行政规范性文件管理,按照上级统一要求,梳理核校全局现行有效行政规范性文件,文件列表页显著标识有效性和有效期,及时归集和动态更新。分局政务公开办要准确规范开展主动公开公文发布及目录备案工作;每月2次向市局报送分局新增非密公文目录,确保文号连贯、备案及时。
(三)做好政策精准推送工作。分局法制支队要按照上级部门要求,依托“一网通办”开展重要政策及解读的线上精准推送工作。结合重大行政决策事项推进及惠民利企措施等日常管理服务工作,以需求为导向,提升推送范围准确性和推送内容可用性。
二、继续强化政策解读和关切回应
(四)提升政策解读质量。分局要严格落实政策解读材料与政策文件同步起草、同步审签、同步发布“三同步”,做到“应解读、尽解读”,做好政策出台前的预解读和出台后的跟踪解读,讲明讲透政策初衷和内涵。
(五)丰富政策解读形式。分局政策文件制定部门要根据上级要求,参照市局模式,探索建立政社合作、多元参与的政策沟通和辅导机制,积极引入专家学者、新闻媒体、第三方服务机构,以及行业协会、产业园区等社会力量和组织参与政策宣传辅导。
(六)加强政策咨询和办理服务。分局热线办要按照上级部门要求提高咨询服务水平,梳理与市民企业密切相关的政策文件,提炼常见问题问答。
三、继续深化警民互动和公众参与
(七)推进重大行政决策事项全流程公开。对于重大行政决策事项,要做好公开决策事项推进流程、归集展示、公众意见建议收集和采纳情况、公众代表列席决策会议情况、决策结果等信息的全流程公开工作。
(八)落实重大行政决策推进及政策文件制定过程听取意见制度。制定涉企政策应当及时听取相关企业和行业协会意见。探索建立市民企业参与政策制定机制。继续推进邀请公众代表列席决策会议工作。
(九)完善警民互动主渠道建设。分局信访办、热线办要做好热线电话、领导信箱、人民建议征集信箱、网上咨询等政民互动渠道的日常办理,严格落实办理时限,确保回复质量,进一步提升办理水平。
(十)扩大政府开放活动影响力。分局要根据上级部门部署,继续开展“政府开放月”、“警营开放日”等线下开放活动,围绕社会公众广泛关注的领域,加强与参与公众互动,推动政府开放活动常态化。
四、继续拓展重点领域公开形式和内容
(十一)公安政务服务事项业务流程及办事指南信息公开。分局各责任单位要根据上级部门要求,做好“一网通办”各项改革任务,高质量开展政策解读,不断优化服务信息供给,进一步提升市民群众知晓率与认可度,全方位展示公安政务服务工作成效。
(十二)道路交通管理及执法领域信息公开。及时向社会公布区域重大市政工程施工等交通管理类、执法类信息。
(十三)政务公开标准化规范化建设信息公开。完善和动态更新政务公开标准目录,强化标准化成果运用。
五、继续夯实工作基础和监督保障
(十四)落实政府信息公开审查制度。健全完善公开属性认定流程,在保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息的同时,坚持“先审查、后公开”和“一事一审”原则,严防泄密和相关风险,加强对个人隐私、商业秘密的保护。把握好政策发布的时度效,合理引导社会和市场预期。
(十五)规范政府网站和政务新媒体建设。分局各单位要按照责任划分严格落实网络意识形态责任制,强化政府网站、政务新媒体等集约化平台安全防护和应急保障,做好日常巡查与维护,确保政府网站和各类政务新媒体安全平稳运行。持续优化政府网站和政务新媒体政策服务功能。
(十六)提升依申请办理质效。分局政务公开办、法制支队及各职能部门要依法依规做好依申请答复,做好依申请件信息化管理,确保关键节点全程留痕、可追溯。依申请办理过程中,应当强化与申请人的直接沟通,准确了解和把握申请人诉求,提高答复的及时性和针对性。分局政务公开办要进一步健全依申请沟通协作机制,特别是对特殊、疑难的政府信息公开申请,在答复前要与法制支队及相关职能部门沟通协商。分局政务公开办、各职能部门及各派出所应当对政府信息公开申请集中的工作领域和热点问题开展分析研判,查找分析原因,研究解决问题的有效途径。注重发挥行政复议、行政诉讼案件的提示、警示作用,以案促改。
(十七)加强组织领导。切实发挥分局政务公开领导小组作用,协调解决政务公开的纵深发展和疑难瓶颈问题。分局主要领导年内至少听取1次工作汇报。
(十八)强化指导培训。配齐配强专业队伍,建立政务公开联络员工作机制。分局政治处要将政务公开纳入新警培训内容,可视情纳入警衔晋升培训。分局政务公开办年内组织政务公开通识培训不少于1次。