各镇人民政府，各街道办事处，区政府各部门、各直属机构：
经区政府同意，现将《屯溪区2019年数字政府建设推进工程实施方案》印发给你们，请对照方案要求，认真抓好贯彻落实。
2019年3月20日
屯溪区2019年数字政府建设推进工程实施方案
为认真贯彻落实党的十九大关于建设“网络强国、数字中国、智慧社会”的战略部署以及省委、省政府加快建设“数字江淮”的决策部署，进一步加强政府治理能力现代化建设，提升政府服务和决策水平，根据《黄山市2019年数字政府建设推进工程实施方案》，结合我区实际，制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于“实施国家大数据战略加快建设数字中国”的重要指示精神，坚持便民、高效原则，以加快实施“互联网+政务服务”为抓手，认真落实五大发展行动计划，深化“放管服”改革，坚持财政预算绩效管理，加强项目评估论证和资金统筹保障，构建纵向贯通、横向协同的数字政府，努力为人民群众和各类市场主体提供更便捷、更周到、更高效的服务，为加快建设黄山市“首善之区”营造更加优越的政务服务环境。
二、建设目标
进一步推进全区信息化集约建设、信息基础设施共建共享和“互联网+政务服务”推广应用，实现信息孤岛全打通、数据资源全共享、网上办事全覆盖，政府治理与政务服务、社会治理与民生服务、经济运行与产业升级等领域的数字化应用取得显著成效，基于大数据的科学决策、社会治理、风险防控、政府效能显著提升。
三、重点工作
（一）健全体制机制
1.建立组织协调机构。成立大数据发展工作领导小组，负责统筹推进重大决策和重点任务的部署落实，强化跨部门、跨层级沟通协调。（牵头单位：区政府办）
2.组建数据资源管理机构。整合信息化建设、政务服务管理工作职能，组建区数据资源管理机构，负责全区政务数据和公共数据平台建设、管理，组织协调信息化重大项目审核、建设指导和绩效评估，推进政府数字化转型、大数据资源管理和“互联网+政务服务”等工作。（牵头单位：区数据资源局）
（二）完善基础设施
3.推进基础设施集约建设。紧盯国家和省、市在加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设方面出台的各类政策，积极争取国家和省、市级专项资金。强化全区信息化项目统筹推进、资源共享，加强对重大项目全周期监督和审核管理，做到统一规划、统一标准、统一建设、统一运营，不断提升信息化项目集约化建设水平和资金使用效率。（牵头单位：区发改委、区数据资源局；责任单位：区直相关单位）
4.完成电子政务移动办公平台硬件设备更新升级工作。加强新电子政务平台运用管理，根据信息系统等级保护备案二级测评提出的整改要求，升级改造屯溪区电子政务外网机房设施，更换已无法运行的UPS设备、更新机房专用灭火器设备、配备机房温湿度计。（责任单位：区数据资源局）
（三）推广智慧应用
5.推动公共信用信息共享。加强区公共信用信息平台与中小企业信用信息平台的对接，完善区公共信用信息平台的信用信息公示、信用查询、信用异议、信用投诉、信用监督反馈、信用信息推送等功能。（牵头单位：区发改委；配合单位：区数据资源局）
6.积极配合推进一体化网上政务服务平台建设。充分利用统一物流、统一支付平台，推动标准化统一服务应用。优化政务服务门户和移动端功能，强化智能客服、智能引导、智慧审批等人工智能应用，实现线上线下深入融合、功能互补，大幅提高“一网通办”能力。（责任单位：区数据资源局）
7.推进智慧城管建设。完善数字城管信息系统及考核运行机制，推进省、市、区数字城管三级平台互联互通。充分运用升级生活垃圾转运信息系统契机，拓展智慧环卫生活垃圾管理等功能模块，推进数字城管向智慧城管升级。（责任单位：区城管执法局）
8.积极配合推进“智慧水利”信息化建设。依托市防汛抗旱管理、水资源管理、水利工程管理、河湖长制管理、农村饮用水管理、水土保持管理等专题数据库，实现水利工作科学化决策、标准化管理、岗位化应用、泛在化使用、社会化服务。（责任单位：区水利局）
9.开展“互联网+文化服务”工作。加大公共文化服务的互联网运用，推动区图书馆资源整合和通借通还，打通公共文化服务“最后一公里”。（责任单位：区文化旅游体育局）
10.建设政务督查考核管理平台。依托市电子政务外网和公文平台等资源，搭建督查考核管理平台，对重大决策部署、《政府工作报告》、目标绩效管理、数字政府建设推进工程等落实情况全程跟踪、实时提示、及时办理，对督查考核事项的筛选、督办、汇总、统计、查询、通报、业务交流等实现信息化管理。（牵头单位：区政府办；配合单位：区发改委、区数据资源局）
11.建设屯溪区2019年林业有害生物防治能力提升项目。有效提高我区国家级中心测报点的监测能力和灾害处置能力，实现主要林业有害生物监测能力的规范化、数字化、智能化和可视化。建设区域内的监测区域主要有害生物常发区监测覆盖率达到100%，灾害测报准确率达到90%以上。（责任单位：区林业局）
12.推进“智慧校园”示范工程。打造教育城域网，建设屯溪教育区域光纤内网，保障网内数据传输速度，实现各校数据互融互通。实现学校软硬件集中统一管理，增加网络行为记录、无线接入认证等安全硬件，保障网络安全。依托皖事通、钉钉等平台建设一年级招生、智慧党建、智慧办公、智慧监控、电子阅卷等综合管理平台。结合翻转课堂等项目继续试点智慧课堂项目建设，建设区级智慧学习平台并接入省资源平台。试点多学科整合创新教育。（责任单位：区教育局）
13.推进网格化管理工作。优化“一网清”系统，建立业务数据监测指标体系，推进视频监控智能化应用，不断提升社会治理水平。（牵头单位：区委政法委；责任单位：区网格化管理指挥中心）
14.建设老街街道社会治理+物联网融合创新示范应用平台。不断夯实平安老街技术制度基础，通过深度应用物联网和人工智能、大数据等先进技术，将社会治理工作进行拓展及延伸。（责任单位：老街办）
四、实施步骤
（一）计划部署阶段。3月，区政府办公室牵头制定2019年数字政府建设推进工程总体实施方案，各牵头单位根据各项重点工作制定具体工作计划，包括落实举措、完成时限等，并在政府信息公开网予以公布。
（二）督查落实阶段。3－11月，区政府办公室牵头开展数字政府建设推进工程实施情况专项督查，每季度通报工作推进情况，并将存在问题、整改要求及时反馈具体部门，督促及时改进、完成。
（三）总结提升阶段。12月，各牵头单位、责任单位、配合单位对工作完成情况进行总结，建章立制，固化经验做法；对未完成的事项予以说明，并提出改进的具体措施。12月底，区政府办公室总结总体工作情况，对下年度继续推进工作提出意见。
五、保障措施
（一）加强组织领导。成立以区委副书记、区政府区长杨林为组长的区数字政府建设推进工程领导小组，区委常委、区政府常务副区长袁震宇担任第一副组长，各分管副区长为副组长，九龙园区管委会、区政府有关部门主要负责同志为成员，领导小组办公室设在区政府办公室，胡发强同志兼任办公室主任，李军同志兼任办公室副主任。各部门主要负责同志必须亲自抓、负总责，确定分管领导和专人具体负责，紧密结合工作实际，牵头研究制定具体建设方案，明确目标要求、工作举措，认真安排部署，抓好贯彻落实。（牵头单位：区政府办公室，区政府有关部门）
（二）强化人才保障。有计划组织干部职工参加大数据领域及互联网+政务服务专业培训，探索开展杭州都市圈人才交流、挂职。制定适合云计算、大数据、物联网和人工智能产业发展的高层次人才创新创业的扶持措施，集聚一批高层次创新创业人才和团队，为数字政府建设提供强有力的人才保障和智力支撑。（责任单位：区发改委、区数据资源局、区人社局、区人才办等）
（三）严格督查问效。数字政府建设推进工程实施情况纳入区政府年度目标绩效管理考核。数字政府建设推进工程重点工作实行清单管理制度和动态调整制度，对因投资主体、市场需求、建设条件等发生重大变化不能落地、形不成有效实物工作量的重点工作任务，适时调整退出，并补充一批符合智慧城市规划和数字政府要求的新项目，纳入数字政府建设推进工程统筹调度。（责任单位：区政府办、区数据资源局）
