各街道办事处、各委办局、各直属单位：
经区政府同意，现将《玄武区“互联网＋政务服务”工作推进方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
南京市玄武区人民政府办公室
2017年6月28日
玄武区“互联网＋政务服务”工作推进方案
为贯彻落实《关于加快江苏政务服务“一张网”建设的实施意见》（苏政发〔2017〕53号）、《市政府关于印发南京市“互联网+政务服务”实施方案的通知》(宁政发〔2017〕2号)和全省政务服务工作会议精神，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，切实提高政务服务质量与实效。根据省、市“互联网+政务服务”建设的工作部署，结合我区实际，制定方案如下。
一、指导思想
按照省、市决策部署，深入落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕“简政放权、放管结合、优化服务”目标，秉持开放、互动、平等、共享的互联网思维，深化行政管理体制改革，促进政府职能转变，不断优化政务服务供给，降低制度性交易成本，着力解决阻碍创新发展的“堵点”、影响干事创业的“痛点”和市场监管的“盲点”。创新行政审批和公共服务方式，满足互联网时代用户高并发、大流量、跨区域、多层次、高效率等政务服务需求，消除信息孤岛，促进部门业务融合，切实增强政务服务的主动性、精准性和便捷性，持续有效推进政府治理创新，努力为经济建设和社会发展营造良好的服务环境。
二、工作目标
根据《南京市“互联网+政务服务”实施方案》（宁政发〔2017〕2号）和《南京“互联网+政务服务”建设任务分解表》的具体要求，大力推行“互联网+政务服务”，做好市、区、街联动的南京政务服务网的建设工作，并延伸至社区，打造纵横全覆盖、事项全口径、内容全方位、服务全渠道的网上“政务航母”，建成以统一身份认证形成的一码、整合政务服务资源形成的一网、线上线下集约办理的一门、面向社会公众的统一客户端，以及提供监督投诉的一号等“五个一”为特色的政务服务体系，提升政务服务整体水平。到2018年，区级政务服务达到国家三星级标准；2019年，达到国家四星级标准。
三、主要工作
（一）推进“互联网+政务服务”工作，落实省、市政务服务“一张网”相关任务
1.对接完善目录系统和事项库。按照全省政务服务“一张网”的要求，完善政务服务事项内容公开。围绕“三级四同”（省、市、区三级，名称、编码、类型、依据相同）的要求，做好我区权力清单的补充完善工作。健全清单信息动态调整机制，做到一数一源、实时同步。（责任部门：区编办、区政务办、各相关部门。完成时限：2017年6月底前）
2.落实全区政务服务事项集中办理。对全区各部门政务服务事项办理情况进行梳理分析，结合全区政务服务工作实际，落实所有政务服务事项集中办理，实现“一门受理，一网通办”。（责任部门：区政务办、区编办、区法制办、各街道办事处、各相关部门。完成时限：2017年8月底前）
3.做好江苏政务服务“一张网”推广宣传工作。落实 “一张网”宣传推广工作，通过各种有效渠道和途径，广泛宣传“互联网＋政务服务”建设成效，提高社会认知度和认可度，增强群众的获得感。（责任部门：区政务办、各街道办事处。完成时限：2017年12月底前）
（二）优化政务服务流程，完善服务功能
4.开发便民政务服务APP。以服务群众为宗旨，以群众需求为导向，顺应移动客户端的发展趋势，结合我区政务服务工作实际，把街道便民服务中心132项（动态）和区政务服务中心18项（动态）服务事项，按照“先易后难、分批分期”的原则，逐步集成到政务服务APP上，引入实名认证系统、信用查询系统和第三方监督公证，统一入口、分类办理、全程电子化，确保政务服务事项做到实名本人真事办理。通过线上APP和线下实体大厅的有机结合，真正实现区、街服务事项“一门受理、一网办理”的要求。（责任部门：区信息中心、区政务办、各街道办事处、各相关部门。完成时限：2017年9月底前）
5.推进落实协同办理。在统一项目代码和数据交换规则的基础上，围绕投资创业、项目建设、民生服务等领域，强化联动审批办理，推广“多评合一、联合踏勘、联合验收”、“预审+代办”等服务模式，准确把握公众需求，优化办理流程，整合服务环节，实现“一家牵头、统一受理、集中实施、限时办结”。（责任部门：区发改局、区建设局、区政务办、各相关部门。完成时限：2017年9月底前）
6.拓展完善服务功能。推进政务服务结果快递送达服务，将邮政EMS快递纳入政务服务系统一体化建设，为办事企业和群众提供免费快递服务，实现 “网上批、快递送、不见面”的服务模式。（责任部门：区政务办、区市场监管局、各街道办事处。完成时限：2017年7月底前）
7. 优化政务服务模式。按照“一门受理、协同办理、内部流转、一网通办”的工作模式，优化我区政务服务管理机制，全面推广“全科政务”和“全科社工”服务，进一步提高我区政务服务窗口的工作效率和服务质量，为企业和群众提供更优质服务。（责任部门：区政务办、区民政局、各街道办事处。完成时限：2017年9月底前）
（三）完善考评机制，强化数据质量和结果运用
8.对“互联网＋政务服务”工作开展绩效考评。进一步完善我区“互联网＋政务服务”绩效考评工作机制，细化考评标准，对各街道（园区）、部门“互联网＋政务服务”工作开展情况进行绩效考评，定期通报考评结果，做好考评结果应用。（责任部门：区政务办、各相关部门、各街道办事处。完成时限：2017年9月底前）
9.加强政务服务数据信息的分析运用。建立数据分析机制，加强对政务服务数据信息的运用，为提升和优化全区发展环境提供决策参考。（责任部门：区政务办、各相关部门、各街道办事处。完成时限：2017年9月底前）
四、保障措施
1.统一思想认识。各有关单位要充分认识推进“互联网＋政务服务”工作的重要意义，从改革大局出发，增强工作的责任感和紧迫感，认真组织，抓好落实。
2. 强化组织领导。各有关单位要切实加强对“互联网＋政务服务”工作的领导，将此项工作纳入年度重点任务统筹部署，建立相应的工作推进机制，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，专人专项落实，明确时间节点，细化分工，责任到人，攻坚克难，确保各项措施落实到位。
3. 全程督察督办。“互联网＋政务服务”工作是全区“放管服”改革工作的重点内容，相关职能部门将对各单位工作进展和落实情况实行全程督察督办，确保各项工作有序推进，取得实效。
