区各有关部门：
根据区政府办公室《关于印发〈广陵区建立双随机抽查机制强化事中事后监管实施方案〉的通知》（扬广府办〔2016〕49号）文件精神，为进一步推进“双随机一公开”监管工作，规范执法行为，营造公平竞争的发展环境，现就有关事项通知如下：
一、工作任务
（一）实现随机抽查事项全覆盖。
各监管部门要按照国家、省、市推行“双随机一公开”监管工作的要求，在确保安全、环保前提下，2017年实现随机抽查事项在市场监管执法和其他行政执法领域的全覆盖。
（二）动态调整“一单两库一细则”。
各监管部门要根据法律法规修订情况和工作实际，适时动态调整随机抽查事项清单，动态更新执法检查人员库、检查对象名录库，科学制定随机抽查工作细则。各部门按照各自细则中规定的比例和频次抓好落实。
1、2016年已报送《随机抽查事项清单》、《随机抽查事项市场主体和执法检查人员名录库》、《“双随机”抽查工作实施细则》纸质版、电子版，经确认无调整修改的，报送书面说明加盖单位公章，确认以2016年报送版本为准；“一单两库一细则”未报送完全或根据工作发展有调整的，请抓紧对照扬广府办〔2016〕49号文件要求予以完善，报经区法制办审核后，报送最终电子版、纸质版。
2、不纳入随机抽查事项清单的事项，请对照行政权力清单再次予以确认，仍无检查事项纳入清单，需报送情况说明。
以上“一单两库一细则”或情况说明电子版、纸质版一式一份，加盖单位公章，于2017年9月10日前报送至区编办审改科。
（三）及时公开“双随机”监管信息。
各监管部门要在本部门网站首页设置“双随机一公开”监管工作专栏链接，公布“一单两库一细则”以及随机抽查结果等信息。随机抽查结果要在抽查结束后5个工作日内进行公示。在随机抽查中发现违法违规行为的，要在10个工作日内推送至区市场监管局“市场监管信息平台”、区经信委“信用信息公示平台”向社会公开。
各监管部门梳理开展随机抽查情况，填写《区级部门“双随机一公开”落实情况调查表》（附件1）和《“双随机一公开”情况统计表》（附件2），于9月30日前将电子版、纸质盖章版报送至区编办审改科。
二、全面完善配套制度
（一）落实分工负责制度。
区编办负责全区“双随机一公开”监管工作推进过程中的统筹协调；区法制办负责做好随机抽查事项、执法检查人员名录库的审核把关工作；区市场监督管理局充分发挥市场监管信息系统的作用，指导各监管部门及时将随机抽查结果录入公开，同时协助各部门做好检查对象名录库的建立工作；区经信委牵头推进随机抽查结果与社会信用体系衔接工作，实施联合激励与惩戒；区各监管部门要发挥“抓本级带系统”的作用，积极开展跨区域、跨层级的联动执法，将“双随机一公开”监管工作做好做实。
（二）完善抽查随机、执法留痕的管理机制。
要充分利用网络信息技术，运用双随机“摇号”程序，从检查对象名录库和检查人员名录库中随机抽取检查对象和执法检查人员，实现在线随机选择检查对象、随机选择执法检查人员，对随机抽查做到全程留痕，实现责任可追溯，确保抽查工作公平公正。
（三）建立执法档案归档机制。
各监管部门要建立健全执法监管档案资料管理制度。开展双随机抽查工作有关资料、执法痕迹管理、抽查监管过程、记录卷宗（包括基础信息、证据材料、法律文书等）、抽查结果的运用、监管信息共享及查处结果公开等资料，都必须建立专门的档案备查。
三、工作要求
（一）加强组织领导。
推广随机抽查是简政放权、放管结合、优化服务的重要举措。各监管部门要高度重视，建立健全相应工作机制，落实工作职责分工，确保按照时间节点组织实施到位，不断提高检查水平，切实把随机抽查监管落到实处。
（二）加强总结宣传。
随机抽查是事中事后监管方式的探索和创新。各有关监管部门要加大宣传力度，转变执法理念，充实并合理调配一线执法检查力量，加强执法人员培训，探索完善随机抽查监管办法，不断提高执法能力。对随机抽查中遇到的问题与困惑，需及时总结，强化沟通，促进“双随机一公开”工作科学化、合理化。
（三）加强督促检查。
区法制办、区编办将适时采取实地查看、随机回访企业、登陆部门网站、查阅台账等形式开展“双随机一公开”实施情况抽查工作，抽查内容包括：采用何种“摇号”方法进行随机抽查、抽查频次、执法监督等工作；部门网站首页设置“双随机一公开”专栏情况，随机抽查结果公开情况；随机抽查结果应用情况；双随机执法档案整理归档情况等。
工作中遇有问题，请及时与区法制办、区编办联系，联系人：童瑞峰、吴雨，联系电话：87362093、80825093，业务交流群：246225806（广陵审改工作群）。
扬州市广陵区机构编制委员会办公室
扬州市广陵区人民政府法制办公室
2017年8月24日
