各乡镇人民政府，县产业集聚区、桐柏化工产业集聚区管委会，县直有关部门：
《2017年桐柏县电子政务服务平台建设工作方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2017年7月20日
2017年桐柏县电子政务服务平台建设工作方案
为认真贯彻落实《国务院关于“互联网+政务服务”工作的指导意见》，按照《南阳市人民政府办公室关于印发2017年南阳市电子政务服务平台建设工作方案的通知》（宛政办明电〔2017〕43号）文件要求，加快推进我县电子政务服务平台建设，全面提升政务服务能力，制定本方案。
一、总体要求
（一）工作思路。以《南阳市电子政务服务平台建设工作方案》为指导，以“互联网+政务服务”为切入点，以实现政务服务和便民服务在线快捷办理为目标，按照“统一要求、统一标准、统一规范、统一进度”的要求，加快推进我县政务大数据、网上政务服务平台建设，带动实体政务大厅升级改造，促进政务服务线上线下融合，为深化“放管服”改革和“国家智慧城市试点市”建设提供有力支撑。
（二）工作目标。到2017年底，电子政务服务平台有效运行，与省、市级平台实现对接，主要电子政务应用系统互联互通，市、县、乡三级具备网上行政审批能力，群众关注的重点民生服务事项实现网上办理。
第一季度，对桐柏县政府门户网站全面升级改造，符合国务院办公厅对全国政府网站普查通知中的要求，实现全县统一技术平台。
第二季度，对行政审批、电子证照、便民服务事项进行梳理；完成县级人口、法人单位、宏观经济、地理空间等基础数据库和公安、交通、教育、人力资源社会保障、住房、卫生、国土等主题数据库相关情况的调查摸底和梳理工作；推进我县电子政务外网建设。
重点进行政务服务流程规范化，制定相关标准规范、管理办法和制度措施，完善电子政务服务平台配套支撑体系，网上政务服务平台升级改造完成。
第三季度，电子政务外网实现省、市、县、乡四级联通，主要审批业务和便民服务事项实现网上政务服务平台办理。
第四季度，网上政务服务平台实现市、县、乡三级覆盖，并与省级平台实现有效对接，重点便民服务事项实现“一号申请、一窗受理、一网通办”。
二、重点任务
（一）县级门户网站群建设
2月27日，启动建设县政府全媒体门户网站群统一技术平台工作。3月30日前，协调推进全县各乡镇（园区）和确定的第一批部门名单完成子站建设并完成主站、子站的数据迁移工作。6月上旬上线试运行，7月中旬正式上线运行。
（二）动员培训
按照县政府要求，组织相关单位参加县全媒体网站门户网站的技术管理培训;电子政务外网和政务数据共享交换平台标准规范培训；组织参加行政审批、电子证照和便民服务事项梳理工作培训。
（三）政务外网建设
3月30日前，按照国家电子政务外网标准规范，启动电子政务外网升级改造。
7月15日前，完成电子政务外网建设或升级改造工作，实现县、乡级政府部门全覆盖，并接入市级电子政务外网。
（四）平台和基础数据库建设
4月10日—7月31日，完成本级人口、法人单位、宏观经济和空间地理等基础数据库，以及公安、人力资源社会保障、住房城乡建设、教育、卫生、交通运输、国土资源等主题数据库相关情况的摸底和梳理工作。
7月31日前，根据网上政务服务平台相关要求，对公安、人力资源社会保障、教育、卫生计生等领域便民服务业务系统进行升级完善。
10月15日前，县级政务数据共享交换平台与市政务数据共享交换平台对接，实现互联互通和数据交换共享。
（五）行政审批和便民服务事项
4月10日前，完成行政审批、电子证照、便民服务等业务系统和服务事项梳理工作。
4月30日前，完成各部门行政审批、便民服务事项和电子证照目录的填报工作。
5月10日前，完成对行政审批、电子证照和便民服务事项内容完整性和准确性的校核。
5月25日前，完成行政审批事项录入全省统一权力事项库工作。
6月30日前，按照网上政务服务平台接入相关标准，对本级行政审批和便民服务业务系统的数据格式和数据接口进行规范统一，完成与网上政务服务平台对接准备工作。
7月10日前，按照省电子证照库相关要求，建成电子证照库，并与市电子证照库对接。
7月10日前，实现公安、人力资源社会保障、教育、卫生计生等民生领域的主要便民服务事项接入网上政务服务平台并上线运行。
7月15日—9月30日，完成行政审批系统与网上政务服务平台对应板块互联互通，重点便民服务事项上线运行，丰富完善县乡网上行政审批和便民服务事项，主要审批业务和便民服务事项实现网上政务服务平台办理。
7月20日前，根据全省统一电子证照库的要求，逐步录入完善辖区内有关部门的电子证照数据。
11月20日前，完成县、乡两级所有业务信息系统全面梳理与完善，所有行政审批事项与网上政务服务平台的对接和办理。
12月15日前，根据 “一号申请、一窗受理、一网通办”相关要求，对网上政务服务平台、乡村便民服务模块进行建设完善并覆盖。
根据南阳市电子政务服务平台建设实施方案规划，我县不再建设政务云，统一使用南阳市云数据中心资源；不再建设电子政务服务平台、数据交换平台和证照库，我县作为市级平台用户统一使用市级平台。
三、保障措施
（一）强化组织领导。县政府成立电子政务服务平台建设工作领导小组，县委常委、县政府副县长周大鹏任组长，县政府副县长李悦旭、县政府副县级干部张一之、县公安局局长杜万成任副组长，领导小组下设办公室，办公室设在县政府办，负责全县电子政务服务平台建设的统筹谋划和协调指导，定期召开会议研究解决重大问题，抽调相关部门专业人员充实力量，成立工作组，保障工作开展。工作组负责总体设计、技术支撑和相应业务整合上云等工作，相关部门按照各自承担的建设任务，抓好落实。各乡镇（园区）要尽快成立相应的领导机构，明确牵头部门，负责本乡镇电子政务服务平台建设所承担的任务，配合全县整体协调推进工作。
（二）细化工作方案。各责任单位要按照桐柏县电子政务服务平台建设任务分工，成立专门工作小组，制定具体实施方案，进一步细化工作内容、时间节点，明确责任领导、联络员和具体责任人，确保各项建设任务落到实处，按期完成。各相关单位要积极配合、加强协作，确保各项任务按期完成。各乡镇（园区）要按照工作方案要求和重点任务，抓紧制定乡镇（园区）电子政务服务平台建设实施方案。近期，领导小组办公室将组织召开全县电子政务服务平台建设工作专题会议，对各相关单位、各乡镇（园区）实施方案进行专题对接。
（三）加强项目管理。县信息中心、财政局、审计局和各责任单位要严格按照《桐柏县信息化建设项目管理办法》的规定，做好项目建设方案编制、项目建设方案评审、建设项目立项备案、项目招投标、项目监理、项目监管、项目评价、项目验收、项目审计等工作,保障项目资金使用合理、合规、合法，确保建成的项目系统达到设计功能并良好运行。
（四）强化考核监督。建立周协调、月督导工作推进机制。由政务服务平台建设工作领导小组办公室主任、副主任负责，召集工作组组长、副组长和成员，召开周协调例会，听取上周工作情况汇报，协调解决存在问题。各有关部门和乡镇政府要尽快建立工作信息旬报制度，自2017年3月开始，每月6日、16日、26日将本乡镇本部门电子政务服务平台相关工作进展、存在问题及下一阶段工作安排等情况报领导小组办公室。县政府督查室负责开展专项督查，对进展快、成效好的单位予以表彰，对工作不力、进展缓慢的单位予以通报问责。
联系人：孙长长
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