局机关各业务处室、各分局：
为营造项目建设最优发展环境，打造政务服务新亮点，切实压缩项目审批时间，根据市政务服务办要求，按照“提前介入、容缺受理、流程控制、限时办结”的原则，我局将全面实行行政许可“容缺服务”办理流程，有关要求通知如下：
一、受理范围
我局驻审批大厅受理的所有审批服务事项，对审批要件不全，需要提前服务的，在建设单位提出申请的情况下，窗口将进行容缺受理，纳入“容缺服务”办理流程。
二、办理时限
“容缺服务”事项的办理时限统一为10个工作日。
三、工作职责
（一）各部门驻大厅经办人负责本部门职责范围内“容缺服务”项目的督办工作，本部门“容缺服务”项目出现超期情况，该督办人员为第一责任人。
（二）制证（文）人员每日登陆审批系统查看“容缺服务”在办项目办理情况，协助驻大厅经办人做好“容缺服务”在办项目的督办工作，对于剩余2个工作日的在办项目需及时提醒相关部门，并向首席代表报告。
四、挂起要求
（一）审批办理流程的整改、公示、专家评审、组织上政府常务会议或市城规委会议、市领导审批等环节，可以在审批系统进行挂起操作，并应将具体原因上传至审批系统。其他情况不得进行挂起。
（二）挂起服务审核分为首席代表、审批办业务处处长、审批办主任三级审核，总时限为20个工作日。一级挂起由驻大厅经办人填写挂起理由，报首席代表审核，挂起时间10天；二、三级挂起，需填写《多次挂起申请表》（附件1），首席代表签字后分别由审批服务大厅业务处处长及主任审核，挂起时间均为5个工作日。
五、办理流程
（一）驻大厅窗口统一受理，出具《青岛市规划局容缺服务受理通知单》（附件2），并于当日提交给部门驻大厅经办人。
（二）驻大厅经办人应及时查看审批系统，在办理时限内完成容缺审查，在出具容缺服务审查意见时，一次性告知内容必须齐全。表单打印、网上操作流程与正式件相同。
（三）驻大厅窗口工作人员按程序核发《青岛市规划局容缺服务审查函复意见书》（统一编号为“青规容函字”，附件3）办结。
（四）项目办结后，驻大厅窗口工作人员按照档案管理规定及时归档，局业务档案室按照容缺服务审查意见书编号登记造册，建立专门档案。
六、转正式受理件要求
申请材料不具备正式受理条件，但经办部门审查认为需要按正式报建受理、办理的，由驻大厅经办人填写《青岛市规划局建设项目容缺服务转正式收件审查意见表》（附件4），经部门负责人签字同意后，转为正式受理件。
容缺服务办理将全程纳入审批服务大厅统一监督管理，各部门须高度重视，熟悉流程、及时运转，避免办理超时。
本通知自下发之日起实施。
青岛市规划局
2016年1月26日
