为进一步规范行政审批行为,提高审批效率,促进职能转变和管理创新,根据市人民政府依法行政工作的安排部署,结合我局实际,特制定如下工作方案:
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持合法、合理、效能、责任、监督的原则,进一步精减行政审批事项,下放管理权限,缩减审批时限,规范审批行为;创新管理理念和审批方式,增强依法行政意识,提高依法行政能力和管理水平;全面推进依法行政,加快建设法制政府和服务型政府,推动我市水利工程建设和经济建设快速发展。
二、工作原则
(一)全面清理原则。对我局审批的所有审批事项和公共服务事项进行一次进行清理、不留死角,不瞒报、漏报。(二)依法行政原则。行政审批事项的设定和实施必须符合法定的权限、范围、条件和程序。凡是公民、法人或其他组织能够自主决定的、市场机制能够有效调节的、行业组织或者中介机构能够自律管理的、行政机关采用事后监督等其它行政管理方式能够解决的,一般不设定行政审批。
三、清理内容
(一)六盘水府法发(2016)4号公布的行政许可事项、内部管理事项、初审上报事项、其它行政权力事项;
(二)本部门实施的未进驻市政务中心办理的行政许可项目、其它行政权力项目。
四、实施步骤
我局行政审批项目清理工作从2017年6月上旬开始,整个工作分三个阶段完成:
(一)自查清理(6月1日至6月30日)
局机关各科室要在6月30日前完成对现有行政审批项目的自查清理、填报工作,并将材料报送至水政监察支队。
(二)审议阶段(7月1日至7月15日)
水政监察支队对各科室上报的行政审批项目材料进行审查核实,汇总后报局长办公会讨论确定,然后报市机构编制委员会。
(三)公布实施阶段
更新局门户网站“权力清单”信息,将市人民政府公布“行政审批事项清理结果”及时在门户网站公布,接受公众监督实施。
五、工作要求
(一)加强组织领导。局机关各科室要从政治和全局的高度,充分认识深化行政审批制度改革的重要性、艰巨性和复杂性,进一步增强责任感和紧迫感,摆上位置,扎实推进。
(二)精心做好组织落实。各涉及行政审批的科室主要负责人对本部门落实行政审批清理工作的情况负总责,要按照工作方案的进度要求认真落实,指定专人负责,认真填报表格,确保按时完成相关工作。各科室要对工作中遇到的问题,按照各自职责,及时向上级部门请教,协调处理。
(三)加强上下沟通。各科室要与上下级业务部门保持联系,对承接、取消、下放的行政审批事项作好对接,特别是下放事项,要作好“法律依据、申请条件、申请材料”等工作对接,确保行政审批事项于法有据,事项下放“接得住、放得下、能服务”。
(四)全面清理,不留死角。各科室清理行政审批事项要按照《关于开展行政审批事项清理工作的通知》六盘水编办发(2017)26号文件要求,结合六盘水府法发(2016)4号公布事项,对水利法律法规进行全面疏理,确保事项实施依法有据。