为扎实推进整治窗口“办事难”集中行动，不断提升窗口服务水平，决定于6月20日开始，至7月15日前，组织对县（市、区）和市级有关部门窗口落实整治工作任务情况开展督查。现将有关事项通知如下：

　　一、检查督查方式及内容

　　检查督查主要采取实例式、体验式、交叉式和暗访式四种方式进行。

　　（一）实例式检查

　　参与对象：整治工作领导小组责任单位责任人（邀请整治窗口 “办事难”集中行动领衔领导、负责人参加）（见附件1）。

　　检查内容：各责任单位责任人赴有关办事窗口现场认领一项市民正在申请办理事项，全程陪同办理。

　　检查方法：通过领办件全程办理，检查办事窗口环境是否整洁、服务态度是否良好、办事流程是否体现便民、办理过程是否务实高效，并通过查阅资料、召开座谈交流等方式推进窗口单位各项服务上台阶。

　　协调单位：市委办公室、市政府办公室（联系人：嘉兴市政府办公室司秋勋，电话：82521267）。

　　（二）体验式自查

　　参与对象：承担窗口服务职能主管部门主要负责人（名单见附件2）

　　自查内容：

　　1、事项授权是否到位。

　　2、审批流程能否进一步优化。

　　3、审批时间能否进一步缩短。

　　4、提交材料和手续能否进一步简化。

　　5、首问责任制、一次性告知等制度是否落实。

　　6、服务态度是否让服务对象满意。

　　自查方法：各窗口主管部门主要负责人利用3-5天时间赴部门所属窗口亲自受理涉批事项，亲身体验窗口办事全过程中各环节在服务流程设置、服务效率、服务质量上是否有改进提升空间，并上报体验情况报告。各窗口主管单位负责人体验式督查时间安排确定后及时报联系人，整治领导小组届时将组织前往抽查。

　　协调单位：市委办公室、市政府办公室（联系人：嘉兴市委办公室沈志林，电话：82521035）。

　　（三）交叉式抽查

　　参与对象：各县（市、区）政府、嘉兴经济技术开发区（国际商务区）管委会

　　抽查内容：

　　1、两集中两到位情况。

　　2、既受理又办理的事项是否达到90%以上。

　　3、审批事项的一审一核率是否达到85%以上。

　　4、一次性告知、服务态度、礼貌用语等制度的落实情况。

　　5、检查窗口工作人员到岗情况，AB岗制度执行情况。

　　6、检查窗口工作人员着装、挂牌亮证和窗口整洁情况。

　　7、随机访问办事群众对窗口工作人员的评价。

　　抽查方法：

　　1、在各县（市、区）、嘉兴经济技术开发区（国际商务区）所有窗口中抽3-5个检查。

　　2、各县（市、区）政府、嘉兴经济技术开发区（国际商务区）管委会间交叉进行（见附件3）。

　　协调单位：市行政审批服务中心（联系人：嘉兴市行政审批中心孙超，电话：82512008）。

　　（四）暗访式督查

　　参与对象：整治工作领导小组成员单位。

　　督查内容：针对窗口单位是否存在门难进、脸难看、事难办以及消极应对、不作为、乱作为等问题，对市本级和各县（市、区）行政执法部门和基层站所、窗口单位、服务行业等进行专项督查。

　　督查方法：采取事先不通知的形式，随机暗访有关窗口单位工作情况，通过模拟办事、询问相关事宜、发放问卷调查、现场访谈办事群众等途径，切实摸清窗口办事中存在的不便民、不为民等问题，形成有情况、有问题、有分析、有建议的暗访督查报告。

　　协调单位：市纪委（联系人：嘉兴市纪委蒋宇风，电话：82521347）。

　　二、有关要求

　　各参与对象要按照时间节点安排和检查督查内容认真开展各项工作，重点查找问题，分析原因，并有针对性地提出整治措施，于7月15日前将有关工作情况报各协调单位联系人。

　　附件：关于开展整治窗口“办事难”集中行动工作检查督查的通知.doc

　　嘉兴市窗口“办事难” 集中整治行动领导小组

　　2014年6月20日