为切实解决群众和企业反映突出的“办事难”问题，根据《中共凤城市委办公室、凤城市人民政府办公室关于印发<凤城市开展“办事难”问题专项整治工作方案>的通知》（凤委办发〔2018〕18号）文件要求，中心结合工作实际，决定在中心各窗口单位开展“办事难”问题专项整治。
一、目的意义
开展“办事难”问题专项整治，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、坚持以人民为中心的发展思想的重要体现，是认真落实中央巡视工作要求和各级市委、市政府开展“办事难”问题专项整治工作部署，坚持即知即改、立行立改的实际行动，对于促进干部作风大转变、群众福祉大提升、营商环境大改观具有十分重要意义。中心各窗口单位必须提高政治站位，充分认识开展“办事难”问题专项整治的重大意义，以更大的决心、更有力的举措、更务实的作风，集中力量解决群众和企业反映突出的“办事难”问题，切实让人民群众享受到更加便捷高效的公共行政服务。
二、具体要求
（一）各窗口工作人员实行部门、职务、职责、姓名、电话、去向“六公示”制度。主动提供服务，自觉接受监督。严禁窗口工作人员对上级的决策部署以各种理由借口进行搪塞，不主动破解难题，利用行政审批权、行政执法权和公共管理权等公权力“吃拿卡要报”、服务态度“生冷硬顶拖”，及迫使服务对象接受特定有偿服务等问题。
（二）服务事项集中办理。行政审批事项和主要公共服务事项要全部进入公共行政服务中心大厅，做到“大厅之外无审批”。各审批部门的审批办要整建制进驻行政服务中心，并对审批办进行充分授权，积极打造“一站式”的审批服务模式，避免群众多头跑、反复跑。推进“互联网+政务服务”，积极构建省市县乡四级网上审批平台，实现“一张网”审批，逐步实现审批事项全流程网上办理。
（三）压缩办证时限。大幅压缩各类证照办理时限。在现行承诺的基础上再压缩办理时限。逐步实现为办事群众提供部分免费复印、打印服务。
（四）取消和降低办证费用。在为群众提供免费证件照相服务的基础上，提供不高于市场价的便民收费服务。
（五）开展“双休日无休”服务。中心将适时按照上级单位的要求和做法，提供双休日无休窗口服务，方便群众办事。
（六）优化涉企服务。涉企审批项目实行一次性告知，通过机制创新，大幅度压缩涉企审批时限。实施流程再造，企业登记注册实行“一表申请、一窗受理、证照联办、多证合一、一照一码”。建设工程项目按照分阶段“并联审批”的原则，实施流程再造，进行联合辅导、联合会审、联合踏勘和联合验收，实现跨部门协同办理。同时，建立和完善建设工程项目审批配套制度，对建设工程项目推行“多评合一”、“联合审图”、“多规合一”等。
三、保障措施
（一）加强组织领导，做好动员部署。为切实解决群众办事难问题，根据行政中心实际，成立行政中心整治“办事难”专项行动领导小组。组长由赫英梅同志担任，副组长由张冰兵同志担任，成员由各中层干部担任。定期组织召开专题会议传达上级会议精神，部署行政中心解决群众办事难具体工作措施。
（二）注重工作实效。各窗口要以专项行动为契机，认真开展自查自纠，结合自身职能和业务特点，研究探讨审批服务提质增效的方法和措施，并建立长效机制，更加优质快捷地服务群众。
（三）加强监督考核。行政中心要加强与各进驻单位沟通协调，监督科要加大监督考核力度，对在整治“办事难”专项行动中推诿扯皮、拖延不办、消极应付的窗口严肃问责，坚决避免专项行动流于形式，确保各项工作落到实处。
附件：凤城市公共行政服务中心整治“办事难”专项行动领导小组
凤城市公共行政服务中心
整治“办事难”专项行动领导小组
组 长：赫英梅 行政服务中心常务副主任
副组长：张冰兵 行政服务中心副主任
成 员：万丽莉 业务科科长
岳岐峰 办公室主任
李 丹 监督科科长
领导小组下设办公室：
主 任：万丽莉
成 员：关 航
张 蓉
领导小组职能：负责专项行动的总体部署，制定专项行动的目标任务，研究推进工作中遇到的突出重大问题，指导各窗口开展好专项行动工作，负责对窗口落实专项行动的监督考核。
办公室职能：负责综合协调、日常指导专项活动的开展；起草综合文稿，总结工作经验，促进工作成果转化；负责联系媒体宣传报道；完成领导小组交办的具体工作。
