局机关各股室、队、所:
《西峡县安监局政务服务“一次办妥”改革实施方案》已经局领导班子会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
2018年4月26日
西峡县安监局政务服务“一次办妥”改革实施方案
为贯彻落实省委省政府、市委市政府“放、管、服”改革要求，深入推进“互联网+政务服务”建议，简政放权、放管结合、优化服务改革，加快政府职能转变，推进服务型政府建设，县委、县政府决定在全县推行政务服务“一次办妥”改革。为确保改革工作顺利推进，结合我局实际，特制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻以人民为中心的发展思想，按照行政相对人和服务对象到政府部门或有关单位申请办理的政务服务事项“一次办妥”的理念和目标，全面推进简政放权、放管结合、优化服务，促进体制机制创新，使群众和企业对改革的获得感明显增强、明显提升办事效率。
二、工作目标
让行政相对人和服务对象到我局申请办理政务服务事项，在符合法定受理条件的前提下，只需向有关股室一次性完整提交法定所需资料后，即可当场办结或由我局有关股室内部流转，在承诺时限内办结。加强政务中心窗口规范化、标准化建设，确保政务服务事项、职能职责、工作人员进驻到位。完善网上政务服务平台，推进数据共享，提升政务服务中心窗口管理服务水平。
三、工作措施
（一）统一思想认识，加强组织领导。为推进“一次办妥”改革工作有序推进，我局成立以局长李灵军同志为组长，其他班子成员为副组长，各股室负责人为成员的“一次办妥”改革工作领导小组，重要方案严格把关、关键环节统筹协调、落实情况亲自督查，加快推动改革落地。
（二）大力推行单个部门办理事项实行“一次办妥”和“零上门办结”模式。
1.全面梳理明确“一次办妥”事项，各股室要结合行政许可标准化、公共服务事项清理、权力清单修订和“互联网+政务服务”等有关要求，全面梳理涉及行政许可、行政确认、行政裁决、行政服务等行政相对人和服务对象到有关股室申请办理的政务服务事项及公共服务事项，在此基础上明确“一次办妥”事项。
2.对于简单的办理事项，凡标准明确、条件简单，不需要进行专家论证、公示公告、听证和现场踏勘(含检验、检测等) 等特别程序，只需要进行形式审查的事项，全面推行“即到即办”。
3.对于复杂的办理事项，一律简化办事流程，坚决取消各类不必要的证明和繁琐的手续，推动复杂办理事项“化繁为简”，并通过“容缺受理”“网上受理+现场办结”和“现场受理+快递送达”等方式，实现让群众和企业办事“一次办妥”。
4.推进政务服务中心窗口建设。按照“事项进驻、职责进驻、人员进驻、领导进驻”的原则，强力推动相关政务服务事项进驻政务服务中心办理，充分授予窗口审批权限，进一步配合政务服务中心管理机构增强工作力量，强化职能职责，推动“一次办妥”真正落实到位。
5.加快推进政务服务事项网上办理。按照西峡县“互联网+政务服务”工作要求，跟进政务服务“一次办妥”网络平台，形成网厅实厅融合、线上线下联动、服务监督并重、信息资源协同的政务服务新体系，加速政务服务事项“一次办妥”工作进程;加入政务信息资源共享交换平台，实现政务服务数据信息跨地区、跨层级、跨部门互认共享，让政务服务信息多跑路，让群众少跑腿，甚至不跑腿。
（三）推进政务服务“一次办妥”事项办理标准化。对于行政审批、公共服务等依行政相对人申请由有关股室作出决定的事项，要明确办理条件、办理材料、办理流程，取消没有法律法规依据的证明和盖章环节，以标准化促进规范化便捷化，对于行政处罚等依职权做出决定的事项，规范裁量标准，杜绝多头执法、重复检查，形成随机抽查、按标执法、一次到位机制。
四、实施步骤
1.出台实施方案，落实工作任务（2018年4月底），根据各股室相关职能，制定具体实施方案。
2.提交方案批复，推进工作落实（2018年5月底），由领导小组对方案进行审核后提交县“一次办妥”领导小组。
3.对外公布及组织实施（2018年12月底），按照县领导小组对本单位的改革方案批复，组织实施政务服务“一次办妥”工作。
五、保障措施
1.建立工作机制，强化协同配合。明确工作目标、工作要求、工作标准和工作进度。各股室要加强协调配合，形成工作合力。
2.强化考核监督，加大推进力度。将“一次办妥”改革列入对各股室综合绩效考核重要内容。建立“一次办妥”改革的专项督查制度，对不认真履行职责、工作明显滞后的股室，启动追责机制。
3.加强宣传引导，形成良好氛围。充分利用互联网和新媒体广泛宣传“一次办妥”改革，及时准确发布改革信息和政策法规解读，正确引导社会预期，积极回应社会关切，创新社会参与机制，拓宽公众参与渠道，凝聚各方共识，营造良好氛围。
