各社区居委会、站办所室：
现将《北街街道“一窗办一网办简化办马上办”暨“六个一”政务服务模式工作方案》印发你们，请认真抓好贯彻落实。
甘州区人民政府北街街道办事处
2018年5月10日
北街街道 “一窗办一网办简化办马上办”暨“六个一”政务服务模式工作方案
为深入推进“放管服”改革，加快推进街道社区职能转变，根据甘州区深化“放管服”改革政府职能转变领导小组办公室《关于全面落实“一窗办一网办简化办马上办”改革精神全面推行“六个一”政务服务新模式的通知》精神，结合街道社区政务服务实际,制定本实施方案。
一、指导思想
以全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,牢固树立以人民为中心的发展思想,结合省、市、区“转变作风改善发展环境建设年”活动要求，按照居民群众到街道、社区办事“最多跑一次”的理念和目标,围绕解决群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁和为民服务态度、作风、质量不优等问题,依托街道、社区便民服务大厅和社区网格代办点，着力推行“四办”改革,推行“六个一”服务模式，着力在理顺机制、提升效率、优化服务、转变作风改善发展环境建设等方面取得突破,进一步营造为民务实的政务服务环境,增强人民群众的满意度和获得感。
二、工作目标
到2018年底前,街道、社区政务服务事项全面实行“一窗办”,80%以上政务服务事项实现只跑一次,通过减事项、减层级、减材料、减环节、减时限,优化流程“简化办”,改进工作作风，提升效率“马上办”,努力做到一次办结，实现居民群众到街道社区办事“最多跑一次”甚至“零跑腿”。
三、基本原则
——坚持为民宗旨、利民便民。遵循和践行全心全意为人民服务的宗旨，把利民便民作为出发点和落脚点，强化服务意识，丰富服务内容，增强居民群众的满意度、获得感。
——坚持问题导向、立行立改。聚焦居民群众办事痛点、堵点、难点问题，精准施策，立行立改，确保改革措施更好地满足群众需求。
——坚持改革取向、创新管理。围绕政府职能转变,深化推进街道社区政务服务改革,进一步创新体制机制和管理方式，推进政务服务制度化、规范化。
——坚持上下联动、协同推进。建立强有力的工作推进机制,明确目标任务，靠实责任分工，分级负责，站报协同，整体联动，层层推动落实。
四、实施范围
街道办事处、街道各站办所室和各社区居民委员会
五、重点任务
(一)进一步梳理公布“最多跑一次”事项清单。街道便民服务中心已经于2018年2月1日投入运行，并面向全街群众公布了第一批10项“最多跑一次”办事清单。按照区政府全面推进、分类清理、分步快走的要求，街道便民服务中心和各站办所室、各社区要进一步梳理为民服务办事清单，对条件成熟，可以“只跑一次”就完成的事项，成熟一批，公布一批，并及时纳入“只跑一次”服务范围，向广大居民群众提供优质服务。
责任领导：刘晓燕、李秀
牵头站所: 街道党政办
责任站所社区:各社区居民会，街道各站办所室
完成时限:2018年10月底。2018年2月上旬公布第一批、6月底前公布第二批,10月底前在街道范围内可一次办结的事项全部创造条件推行“最多跑一次”服务。
(二)简化优化办事流程。对街道社区服务事项进行全面清理研究，通过减事项、减层级、减材料、减环节、减时限，进一步优化办理流程,减少需要以其他证明等形式存在的前置环节，提高办事效率。进一步整合各站、办、所、室业务，对居民群众已在街道建立档案的，实现一套材料共享查阅，不再让群众反复提供材料。对直接需要在街道盖章办理的事项，由街道工作人员直接向社区调查核实，不再要求居民群众开具社区证明。
责任领导：刘晓燕、李秀
牵头站所: 街道党政办
责任社区站所:各社区居委会，街道各站办所室
完成时限:2018年9月底。
（三）优化政务服务环境。街道和各社区进一步加强便民服务中心的硬件建设，增添为民服务设施，不断改善为民服务环境，提供更加温馨、便利、贴心的服务。街道便民服务中心要加快中心建设进度，完成“雪亮”工程建设，为便民服务提供更加便捷的信息查询平台。创新街道医养结合中心运行模式，把闲置的资源利用起来，最大限度地为居民群众服务。王母宫社区要完成垃圾中转站搬迁项目，彻底改善脏、乱、臭的服务环境，让居民群众办事更舒心。东湖社区要进一步深化“三社联动”项目服务，拓展服务内涵，打造便民服务群众满意的升级版型。街道各站办所室和各社区社区要深化全民事务规范化建设活动，按照政务公开工作，落实各领域办事公开制度，制定社区及各站所权力清单及运行流程，规范和细化决策公开、管理公开、服务公开和结果公开的内容、程序和时限。让阳光透明办事成为街道社区政务服务的常态。
责任领导：曹淑珍、李秀、张双平、
牵头站所: 街道综治办、环卫办、各社区
责任社区站所:各社区居委会，街道各站办所室
完成时限:2018年12月底。
（四）转变便民服务作风
结合省、市、区开展的“转变作风改善发展环境建设年” 活动，加强行政效能监察和作风专项整治，重点针对部分工作人员政务服务质量不高、效能低下，“门好进、脸好看”，但“事难办”；部分街道社区民服务大厅工作人员信息资源不共享，办事程序复杂，对群众办事不履行首问负责、一次性告知等制度，造成群众“多头跑”“来回奔波”的问题；部分工作人员接待群众态度简单粗暴、生冷横硬，对涉及群众切身利益的问题以及符合政策规定的合法诉求，不能公平公正办理，或接待方式欠妥当，为民服务耐心不足，甚至与民争吵等问题进行深入整治。严肃查处庸懒散慢拖、生冷横硬卡的人和事，并设立专项举报平台，认真受理群众效能投诉举报，健全查办和反馈机制，及时回应社会和居民群众关切。年内组织开展民主语评议站所、社区便民服务作风活动，并全过程公开，接受服务对象评价和社会监督，督促排名靠后的社区站所开展作风整顿，不断提升服务实效。
责任领导：刘晓燕
责任社区站所:各社区居委会，街道各站办所室
完成时限:2018年6月底，并长期坚持。
（五）加快推进信息化建设
整合街道社区综治、党建、民生、计生、劳动保障等各类资源平台信息，构建全街各类信息统一的共享交换模式,重点实现居民群众各类信息的共享查询应用，打破社区、站所之间的“信息孤岛”。积极配合区政府推进政务服务改革，理清街道社区服务事项，全力配合区政府建设“一网办”工程，尽快实现居民医疗、社会保障、劳动就业、住房保障等为民服务事项在网上办理，力争做到政务服务事项“应上尽上、全程在线”。加大“”互联网+”的创新服务力度力度，围绕创新低保户二维码管理法，通过二维码转化工具，将低保户家庭基本信息刻录至低保证上，精确识别和动态管理低保户。并与区民政局协作，开发《低保户二维码管理系统》PC端和手机APP，将当月的低保发放册数据通过低保户二维码管理系统后台进行录入，实现城市低保服务事项的预约、申请、查询、签到功能 ,提升服务便利程度。
责任领导：曹淑珍 张双平
牵头站所：街道党政办
责任社区站所：各社区居委会、街道各站办所室
完成时限:2018年10月底
三、有关要求
(一)统一思想认识,加强组织领导。推行“四办”改革和“六全一”服务,是街道贯彻落实国家、省、市、区深化“放管服”改革推进政府职能转变的重大举措,更是践行“转变作风改善发展环境年”活动的内在要求，各社区、站所要着眼于满足群众需求、优化服务环境、提供优质服务、推进作风建设和深化自身改革,树立强烈的使命感、责任感和紧迫感,统一思想,提高认识，以社区主任和站所负责人作为第一责任人,将推行“四办”改革摆到更加突出位置,常态梳理清理,不断去繁从简、优化升级，确保区上下达的和街道制定的“四办”改革措施落地见效。
(二)明确职责分工,靠实工作责任。推行“四办”改革和“六个一”政务服务涉及面广、工作量大,各社区、站所要按照职责分工,加强沟通协调,密切协作配合，形成工作合力。街道党政办要制定“四办”改革和“六个一”政务服务推进方案,牵头做好“最多跑一次”事项清单梳理等工作，各社区、站所要切实做好配合，及时提供相关的办事流程、依据和业务范围内改革的意见建议等。
(三)强化考核监督,推动工作落实。街道将建立“四办”改革和“六个一”服务专项督查制度,成立“四办改革”和“六个一”服务专项领导小组，对照“四办”改革要求和“转作风改善发展环境建设年”活动要求，加大督促检查力度,定期、不定期进行明查暗访。同时，也将通过开通服务热线的方式，畅通群众投诉举报渠道,广泛收集的服务方面的意见建议和投诉举报事项。要加强跟踪督办、评价反馈和监督考核,对改革任务落实到位积极作为的典型要通报表扬、予以激励，对不作为或作风较差，群众投诉、反映问题较多的，深入跟踪问责问效，严肃处理主要责任人。
(四)注重培训宣传,营造良好氛围。各社区、站所“四办”改革和“六个一”服务要组织全体工作人员，经常性开展有关政务服务工作业务培训,进一步明确工作目标、工作要求、工作标准，提升服务效能。广大干部职工要充分利用手机终端等传播手段,采取多种形式加大对“四办”改革和“六个一”服务模式的宣传力度,及时准确发布服务清单、服务信息和政策法规解读,扩大社会知晓度，努力形成全社会关注、参与和支持的浓厚氛围。街道党政办和各社区要及时提炼政务服务改革方面的典型经验做法，在省、市、区报刊和网络媒体上进行宣传推介，引导形成“比学赶超、争先创优”的良好氛围。
