各区局、分局，市局机关各处室，稽查总队，各直属事业单位：
现将北京市质量技术监督局《2018年政务公开工作要点》印发你们，请切实抓好落实。
北京市质量技术监督局办公室
2018年5月8日
2018年政务公开工作要点
2018年我局政务公开工作的总体要求是：按照市委、市政府办公厅《关于全面推进政务公开工作的实施意见》和《北京市2018年政务公开工作要点》要求，持续大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开，加强解读回应，扩大参与互动，优化平台机制，提升公开实效。
一、加强重点工作信息公开
（一）加快国家技术标准创新基地建设等信息公开。（标准化处、市标准化研究院牵头负责落实）
（二）加大产品质量监管信息公开力度，进一步做好食品安全、缺陷产品召回等信息公开。严格产品质量监督抽查信息公开，完善工作计划、抽查方案、招标检验机构、抽查结果“四公开”机制。（产品处牵头，各单位各部门负责落实）
（三）把公开透明作为政府部门工作的基本制度，坚持以公开为常态、不公开为例外，局长办公会讨论决定的事项、制定的政策，除依法需要保密的外都要及时公开。制定出台涉及公共利益、公众权益的政策文件，要对公开相关信息作出明确规定。（市局办公室牵头，各部门负责落实）
加强财政预决算信息公开，扩大预决算公开范围，除涉及国家秘密的外，都要公开本部门预决算。细化预决算公开内容，推进部门收支总体情况、财政拨款收支情况、重点支出和重大投资项目信息公开。（市局计财处牵头，各单位各部门负责落实）
二、加强政策解读和回应关切
（一）围绕稳定市场预期、引导合理预期加强解读。围绕2018年市政府重点任务，进一步加大解读工作力度，坚持重大部署、重要措施、重点工作与政策解读同步研究、同步部署、同步推进，主动传递信号，及时回应关切，引导好社会合理预期。（市局办公室牵头，各单位各部门负责落实）
（二）强化全链条解读管理。建立健全解读全链条管理机制，分段、多次、持续做好事前、事中、事后解读工作。事前要加强分析研判和政策吹风，特别是对重要民生政策，梳理工作重点、难点、风险点，密切关注收集苗头性、倾向性意见，有针对性地做好政策吹风，避免缺乏政策预热引发负面舆论和评论炒作等问题。事中要做好政策精准解读和深度阐释，准确传递政策意图，全面准确解读政策背景、主要内容、执行标准、惠民利民举措、新旧政策差异以及后续工作考虑等，强化针对性解读，合理把握解读的“时度效”，主动解疑释惑，避免误读误判。事后要持续做好政策落地的跟踪报道和后续解读，对市场、社会关切事项做好详细回应，减少误解猜疑。（市局宣教中心牵头，各单位各部门负责落实）
（三）丰富解读形式。充分利用新闻发布、政策吹风、集体采访、媒体专访、座谈访谈、撰写文章等多种手段，运用数字化、图表图解、音频视频等展现方式，全面准确解读政策。做好专家解读，对专业性较强政策，组织邀请相关领域专家学者、企业家等专业人士进行专业化、通俗化解读。加强“一把手”解读，主要负责人履行好“第一解读人”职责。做好通俗化解读，把政策语言转化、翻译成大众语言，用群众耳熟能详的文字、通俗易懂的语言、深入浅出的道理来阐述政策，使解读多一些人文关怀、民生关照、情感温度。（市局宣教中心、信息中心牵头，各单位各部门负责落实）
（四）整合全媒体解读渠道。积极运用传统媒体和新媒体等多种渠道解读，避免解读渠道单一、目标受众针对性不强等问题，力争形成全方位多层次立体化的全媒体传播格局。发挥主流媒体“定调定向”作用，善于运用中央和市属媒体及所属新媒体解读政策主张，通过主动向媒体提供线索和素材、推荐专家学者、接受媒体访谈、安排记者列席会议等方式，畅通媒体采访渠道，进一步扩大解读的知晓率和影响力。适应分众化、差异化传播趋势精准解读，在政府网站、政务微博微信、政务移动客户端等自有平台的基础上，注重利用商业网站以及都市类、专业类新媒体平台，根据受众特点和需求精准推送，切实增强政策解读的针对性和有效性。（市局宣教中心、信息中心牵头，各单位各部门负责落实）
（五）加强回应关切。健全政务舆情回应机制，强化监测收集、分析研判、处置回应、督办协调全流程管理。加强监测预警，特别是对涉及公众切身利益、引发媒体和社会关注、影响党和政府形象和公信力等方面的政务舆情，做到早预判、早评估、早准备、早应对。加强突发事件信息发布，及时准确发布权威信息。（市局宣教中心、信息中心牵头，各单位各部门负责落实）
三、加强公众参与和政民互动
（一）深化公众参与。出台加强公众参与和政民互动工作办法，规范民需汇集、民计采纳、民意监督程序，完善机制流程，保障公众积极有效参与政府部门政策制定、公共管理、执行监督。扩大公众参与事项范围，让公众更大程度参与到规划计划编制、重要政策措施制定、重大项目建设、重点民生实事办理等与公众利益密切相关的重点工作中，提升行政管理的科学性、有效性。创新公众参与方式，发挥互联网传播优势，借助新媒体技术，积极探索网络参与形式，进一步提升公众参与实效。（市局宣教中心、信息中心牵头，各单位各部门负责落实）
（二）推行重大行政决策公开。建立健全重大决策预公开制度，对涉及公众切身利益、需要社会广泛知晓的重大决策，各级行政机关在决策前向社会公布决策草案、决策依据，广泛听取公众意见。征求意见时间一般不得少于5个工作日，征求意见后及时公开意见采纳情况，对相对集中的意见建议不予采纳的，要说明不予采纳的理由。（市局办公室牵头，各单位各部门负责落实）
（三）推行政府会议公开。将公开要求落实到会议办理程序，对涉及重大民生事项的会议议题，制定会议方案时，应提出是否邀请有关方面人员列席会议、是否公开以及公开方式的意见，随会议方案一同报批。建立健全人大代表、政协委员、专家学者、市民和新闻媒体代表列席政府有关会议制度，增强决策透明度。对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议，积极采取网络和新媒体直播等形式向社会公开。（市局办公室牵头，各单位各部门负责落实）
（四）推行政策执行公开。推进重要政策措施、重点工作任务执行情况公开，全面公开实施步骤、具体措施、责任分工、工作进展、工作成效、监督方式等信息。（市局办公室牵头，各单位各部门负责落实）
（五）加强政民互动。办好“市民对话一把手”政民互动品牌，精心设置议题，运用主题传播等新模式，通过线上线下联动，畅通民需求反映渠道，聚焦最真切的民生事项，不断增强政府回应针对性和有效性，利用全媒体融合传播，进一步提升互动效果。建立健全政务开放日常态化机制，聚焦重要民生事项，深化开放内容，注重沟通互动，推动政务开放日向基层延伸。完善政务公开惠民便民地图，提升用户体验，进一步丰富地图内容和服务功能，推进地图在微博、微信、手机客户端融合应用，让信息多跑路，群众少跑腿。（市局宣教中心、信息中心牵头，各单位各部门负责落实）
四、提升政务服务工作实效
（一）深入推进政务服务网上办事。加快推进“互联网+政务服务”，依托政务服务大厅，推动与企业生产经营、群众生产生活密切相关的政务服务事项“应上尽上”，对涉及市场准入要求办理的事项，推行全程网上申报、受理和办理，优化营商环境，为市场主体添活力。（市局法规处、信息中心牵头，各单位各部门负责落实）
（二）规范政务服务大厅建设管理。持续推动进驻事项受理、审批、办结“一站式”办理，推行“一窗受理、集成服务”，实现“只进一扇门，最多跑一次”，进一步加强政务大厅人员、设施、经费保障，结合群众办事需求灵活设立综合窗口，避免不同服务窗口“冷热不均”。建立完善激励约束制度，加强工作人员管理，切实提高服务效率和质量。（市局法规处牵头，各单位各部门负责落实）
（三）优化提升办事服务。大力推行政务服务事项标准化，实现办事材料目录化、精准化、电子化，进一步规范和完善办事指南，推动办事指南标准化、场景化，办事指南之外不得增加其他要求，办事条件发生变化的事项应在1个工作日内公开变更后的相关信息。清理并公开群众和企业办事需要提供的各类证照、证明材料，没有法律法规依据的一律取消。加强办事服务信息监督检查，对办事服务信息不准确不规范、与实际工作不一致的，及时督促整改。推动线上线下融合，统一办事标准，建立全市政务服务资源库和问答知识库，实行互联网政务服务平台与政务大厅办事服务信息同源管理。（市局法规处牵头，各单位各部门负责落实）
五、加强政务公开制度机制建设
（一）扎实做好新条例贯彻落实。根据《政府信息公开条例》修订出台情况，开展相关制度规范的清理和修订工作，完善配套措施。对照新条例的新要求，稳妥做好衔接过渡工作，严格落实新条例各项规定。进一步规范依申请公开工作，健全工作流程，明确答复标准，加强解释说明，建立健全申请与咨询、信访、举报等分类处理机制，依法保障公民、法人和其他社会组织获取政府信息。做好公开属性定期审查，健全依申请公开向主动公开转化机制，强化依申请公开促进依法行政。在政府信息公开工作年度报告中公布重点领域信息公开情况，接受社会监督。（市局办公室牵头，各单位各部门负责落实）
（二）严格履行政府信息公开审查程序。政府信息公开前要依法依规严格审查，特别是加强对内容表述、公开时机、公开方式的分析研判，避免发生信息发布失信、引发不当炒作、损害政府公信力、影响社会稳定等问题。对涉及个人隐私的政府信息，除惩戒性公示公告、强制性信息披露外，公开时做好去标识化处理，依法保护好相关人员个人信息。（市局办公室牵头，各单位各部门负责落实）
（三）持续深化政务公开清单管理。完善政务公开清单动态管理。依据“三定”工作职责和转变政府职能工作要求，全面梳理履职过程中的政府信息，摸清信息底数，逐项明确信息的公开属性及依据，探索编制政务公开全清单。（市局办公室牵头，各单位各部门负责落实）
六、加强政务公开平台建设
（一）推动政府网站减量增效。落实《政府网站发展指引》和本市实施意见，办好人民满意的政府网站，建设整体联动、高效惠民的网上政府。规范政府网站名称、域名，推进政府网站整合集约和资源共享，加快政府网站集约化平台建设，精简政府网站数量，年底前实现“一区一网、一部门一网”。加强网站功能建设，完善信息发布、解读回应、办事服务、互动交流等功能，建立完善网民留言受理、转办和反馈机制，安排专人每天及时处理网民纠错意见，进一步提升网民留言意见处理的时效性。健全网站常态化监管机制，每季度对网站信息内容开展巡查抽检并通报结果，督促整改提升。推进网站创新发展，搭建统一的互动交流平台，以用户为中心提供个性化、智能化服务。建立健全用户信息保护制度，确保收集的个人信息安全。完善网站安全保障机制，实行24小时值班读网，建立安全监测预警和应急处置机制，做好防攻击、防篡改、防病毒等工作。完善奖惩问责机制，优化考核评估指标，加大问题网站曝光力度，对相关单位通报问责。（市局信息中心牵头，各单位各部门负责落实）
（二）推动“两微一端”分众化传播。借助“两微一端”便捷灵活、用户活跃、受众面广的优势，充分发挥政务微博微信、政务移动客户端等新平台信息发布、政策解读、回应关切、在线服务的积极作用。加强政务“两微一端”维护管理，按照“谁开设、谁管理”的原则，落实主体责任，明确工作程序，指定专人专岗负责，避免“建而不用，建而不管”的问题。建立健全信息发布审核机制，不得发布与政府职能没有直接关联的信息。加强信息内容建设，运用数字化、图表化、可视化等形式，善于使用网言网语，提高信息内容的实用性、易用性、可读性，不断提升政务新平台亲和力和吸引力。（市局宣教中心、信息中心牵头，各单位各部门负责落实）
各单位各部门要高度重视政务公开工作，认真抓好落实。加强组织领导，按照要点部署的各项任务，结合实际提出具体措施，细化工作任务；主要负责同志要专题研究推动工作。强化队伍建设，明确专门工作机构，配强专职工作人员；抓好教育培训，重点做好新条例、依申请公开、解读回应、政府网站管理等业务培训。加强监督考核，将政务公开纳入政府绩效管理和工作考核，强化对政策解读、回应关切、重点领域公开、主要负责同志研究部署工作和参加新闻发布会等情况的考核评估，发现问题及时整改。
