各县（市、区）人民政府、德阳经济技术开发区管委会、德阳高新技术产业开发区管委会，市级各部门:

　　现将《德阳市政务云建设2017年工作要点》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

　　德阳市人民政府办公室

　　2017年4月1日

德阳市政务云建设2017年工作要点

　　2017年，市政务云建设的总体思路是：以完善制度机制、规范运行管理、提升电子政务质效为目标，加强网络与信息安全保障能力，推动大数据应用和电子政务建设节约集约化管理。

　　一、加强集约化建设管理

　　市政务云按照“企业投资，政府购买服务”的方式建设运行。市级部门已建、拟建非涉密信息系统，一律向市政务云中心集中，并采取政府购买服务的方式部署到市政务云平台上。使用单位按原方式组织应用软件开发，并负责软件的部署、维护、管理和安全，不再进行硬件设施和支撑软件的建设投入，不得采购服务器、存储设备、机房大型制冷设备等硬件设施和基础软件（法律法规等有明确规定的除外），不得采购容灾备份等服务。全市停止审批新建、升级改造数据中心（机房）设备及涉及新购服务器、存储设备等硬件设施信息化建设项目和备份的相关服务项目。购买政务云服务所需费用由市、县财政支付。（牵头单位：市政府办公室、市发改委、市财政局）

　　二、优化政务云（一期）资源

　　全面梳理已上云单位的资源使用情况，制定资源分配管理办法和标准。根据实际运行情况，对已上云的信息系统逐一进行资源再分配；聘请第三方对政务云（一期）资源使用情况进行绩效评估、优化整合，重新划定和调整资源空间。同时，释放同城备份存储资源，结合市级新增系统、县级已建、在建、拟建系统部署上云需求，合理规划市政务云（二期）建设，最大限度提升资源利用率，节约财政资金。（牵头单位：市政府办公室、市政务云办公室）

　　三、加快信息系统上云部署

　　市政务云中心要进一步完善服务项目和服务方式，方便使用单位工作。市政务云办公室统筹全市非涉密信息系统迁移部署到市政务云平台工作，各地、各部门（单位）要按照“应迁尽迁”要求，分批次推动原有信息系统向市政务云中心迁移。市级部门互联网站、在通信运营商或其他单位托管的系统，以及原有机房不能按等级标准支撑运行的业务系统，要于2017年6月底前完成迁移。市级部门专网信息系统、县（市、区）信息系统要于2017年年底前完成迁移。确因特殊情况不能按时迁移的需报经市政府审批同意。〔牵头单位：市政府办公室、市政务云办公室、各县（市、区）政府〕

　　四、做好迁移部署后续工作

　　原有信息系统迁移上云后，相关单位要及时对原机房资产和硬件设备进行清理，同步做好设备断电、关停、断网和资产移交、人员分流等工作，确保2017年年底前完成关闭全市90%以上机房的目标。市财政局要会同市政务云办公室及相关部门加强经费审核，及时扣减部门原部署的信息系统运行所涉及的线路支出、硬件平台和机房运行维护等相关费用，不断降低财政资金支付的运行维护费用。市政务云办公室要加强下线设备和机房关停等设施的移交和资产处置工作，防止国有资产流失。（牵头单位：市政府办公室、市财政局、市政务云办公室）

　　五、搭建政务大数据共享交换平台

　　按照国务院《政务信息资源共享管理暂行办法》（国发〔2016〕51号）等要求，建立政务信息资源共享体制机制，完成信息资源目录和数据目录编制，依托市政务云中心基础设施，加快推进市政务大数据信息资源共享交换平台建设。共享交换平台将接通政府各部门政务信息资源和全市各类重要基础性数据库资源，实现部门间数据的互联互通和共享。政务大数据共享交换平台一期计划接入市公安局、市民政局等20个主要行权部门，规划建设人口、法人、社会信用等6个重要基础性数据库，实现与行权平台、“全域德阳”和智慧交通等政务信息资源共享交换，并逐步向社会开放。（牵头单位：市政府办公室、市发改委、市质监局、市政务云办公室）

　　六、推动大数据双创行动计划

　　利用市政务云中心部署的高性能计算设备，积极参与浪潮集团“百城万客·浪潮大数据双创行动计划”，抓好德阳“大数据+创客中心”创建工作，通过大数据分析、预测和数据流通，吸引投资者和创业者, 带动就业，拉动产业发展，助推我市创业聚集群落的小微创新企业成长，加快培育新的经济增长点。2017年10月，建成“大数据+创客中心”工作平台，开展相关培训，通过线上线下招募A、B角创客、举办创客大赛，实现创客的聚集和分期入驻。2017年年底前力争入驻创客10家。在“双创中心”完成以大数据、政务云为主要内容的“数说德阳”展厅建设。（牵头单位：市政务云办公室、市产投集团）

　　七、围绕政务云分层分级培训

　　着力普及各级干部“政务云”“大数据”知识，强化电子政务集约化意识，提升信息资源共享和开发利用水平，采取分层分类的方式开展系列培训。结合市委中心组（扩大）学习会，通过集中听取报告形式，就政务云管理、大数据创新实践等对四大班子领导、市级部门“一把手”进行培训；通过召开专题会形式，就政务云服务和运行、电子政务建设和管理、大数据应用和转化等内容，对各部门分管负责人、业务骨干进行培训；通过培训班、业务研讨会等形式，对技术人员进行业务培训，解决操作问题，提高管理效率。（牵头单位：市政府办公室、市经信委、市政务云办公室）

　　八、完善政务云管理办法

　　围绕落实市委、市政府有关信息化系统集约化建设工作部署，规范市政务云平台建设、使用、管理流程，解决电子政务基础设施重复建设、资源分散、信息孤岛、利用效率不高等问题，降低行政成本等，修订完善《德阳市政务云管理使用办法（试行）》《德阳市政务云中心运行维护管理细则》《德阳市政务云中心运行巡查制度》《德阳市政务云中心机房安全管理办法》等相关制度办法，制定标准化云服务“蓝皮书”，细化系统迁移上云全程跟踪督查办法及机房关闭、人员分流办法，确保各项目标任务完成。（牵头单位：市政务云办公室）

　　九、加强政务云组织领导

　　市政府办公室为市政务云平台主管部门，负责统筹全市政务云平台的规划、建设、应用、管理和监督。市经信委、市政务云办公室负责审核相关单位使用需求，受理县（市、区）政务云平台应用方案的备案。市发改委负责在立项审批等环节加强管控。市财政局在财政资金预算环节加强管控，负责在每年财政预算中统筹安排资金购买云计算服务。市政务云平台服务商要做好相关配套服务工作，按照国家相关规定和技术标准，协助各单位做好信息化系统向云中心集中，保证使用单位的数据安全。市网信办、市保密局、市公安局等负责政务云平台及应用系统安全监管工作。市政务云平台的各使用单位要负责组织各自应用软件的开发，并负责应用软件的部署、维护、管理和安全。（牵头单位：市政府办公室、市经信委）