各镇人民政府、街道办事处，莘庄工业区管委会，区政府各委、办、局：
《闵行区2018年“互联网+政务服务”重点工作安排》已经区政府同意，现印发给你们，请认真遵照落实。
特此通知
2018年3月29日
闵行区2018年“互联网+政务服务”重点工作安排
为深入贯彻落实党的十九大关于建设人民满意的服务型政府的要求，加快建设智慧政府，不断提升政府治理能力现代化水平，通过实现政务服务“一网通办”，为群众提供高效便捷服务，有效提升群众和企业的获得感、满意度，进一步优化我区营商环境，围绕区委、区政府中心工作，现提出2018年我区“互联网+政务服务”重点工作安排如下：
一、总体目标
坚持需求导向、问题导向、效果导向，以用户的视角和需求，全面优化政务服务流程，面向市场主体和市民的服务事项，力争做到一网受理、只跑一次、一次办成。深入推进互联网与政务服务的融合，对线上线下政务服务进行流程再造、数据共享、业务协同，推动跨部门、跨层级审批事项网上协同办理深入，不断提高政务服务的网上办理率，逐步实现企业市场准入“全网通办”、社区事务“全市通办”、政府政务信息“全域共享”，从“群众跑腿”转向“数据跑腿”，从“找部门”转向“找政府”。加强政务服务信息公开工作，推进政务公开规范化、标准化，畅通政民互动渠道，增强数据解读和推送服务，有效提升服务质量和效率。积极应用事中事后综合监管系统，开展跨部门、跨层级的联合监管、协同应用，为各项促进政府职能转变的改革措施落实到位提供有力支撑。
二、主要任务
（一）对接“一网通办”目标，深化网上政务服务
一是按照“同一事项、同一标准、同一编码”的要求，依托区网上政务大厅组织全区各政府部门开展政务服务事项中行政权力类事项梳理工作，形成本区行政权力类事项目录清单及实施清单，并及时予以公布。二是结合新一轮行政审批业务手册和办事指南工作编制、发布和备案工作，加强对接入网上政务大厅的审批和服务事项办事指南的动态管理。三是加大审批服务电子化、信息化建设力度，全面梳理网上办事系统，进一步优化、深化网上办事工作。在推广网上预审、当场受理、当场发证的同时，进一步扩大“全网通办”的比例，到今年9月底涉企审批事项“全网通办、一次办成”比例不低于90%。四是打破部门壁垒，开设市场准入、工程建设、综合服务“综合窗口”，实现“一表申请、一窗受理、一号管理、一网审批、一窗发证”的审批新模式。落实社会投资项目审批改革任务，在施工图审查阶段推行数字审图，缩短施工许可时限。五是全区各社区事务受理中心自3月1日起实现首批161项受理事项的“全市通办”，并确保后续新增一项落实一项。
（二）推广综合监管平台应用，加强事中事后监管
一是完善区事中事后综合监管平台行政许可事项、“双随机”抽查事项、联合惩戒事项、监管预警事项清单库，深化相关行业、领域、市场事中事后监管工作方案，实现监管全覆盖。二是进一步优化区级事中事后综合监管平台功能，应用综合监管系统开展跨部门、跨层级的联合监管和协同应用。“双告知”信息动态接收反馈率不低于95%；各行使监管职能的部门全年开展单部门“双随机”抽查不少于6次，全区开展联合抽查不少于2次。三是对各部门使用事中事后综合监管平台落实日常监管职责的情况进行督查，每季度通报一次检查情况。
（三）开展政务公开标准化试点，规范政务信息公开
一是围绕行政审批改革等社会关注度高的重点工作，加强行政审批事项取消和调整信息公开工作，做到“清理一批、公布一批”。二是按照推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”的要求，建设新版全区政府信息公开管理系统，改造门户网站信息公开栏目。在区政府门户网站、“上海闵行”政务APP开设全天候政民互动栏目“政务直通车”。三是开展政务公开标准化、规范化试点工作，推进全区各部门在各公开渠道和平台上集中、全面、规范公开与政务服务事项相关的法律法规、政策文件、办事指南、中介服务事项和机构等信息，严格按办事指南提供服务。
（四）推进线上线下一体化联动，优化群众办事体验
一是进一步完善区行政服务中心网上预约与线下服务联动机制。完成区证照办理中心综合管理系统各项应用向各分中心延伸部署，并与区网上政务大厅互联互通，实现区内各行政服务分中心服务事项可全部网上预约。二是做实各社区事务受理服务中心办理事项网上预约功能，统一各中心的实体大厅与网上预约办事联动机制，方便群众办事。
（五）打通区级数据资源平台，加快政务信息共享
一是落实市政府实事项目，配合全市“市民云”公共服务平台建设，将“上海闵行”政务APP现有各项便民服务整合入市民云平台，指导各街镇、莘庄工业区开展多样化的社区服务。二是继续推进“云数联动”工作，进一步完善云管系统功能，全年完成80个部门信息系统的上云迁移工作。按照市级标准，在各类政务服务平台上建设通用的用户身份认证系统。三是结合城市管理精细化工作，开展部门之间的业务数据梳理，形成部门数据目录，实现与区政务大数据平台的对接，推动城市运行实时感知、智能管理。
三、工作要求
（一）加强统筹，协作推进
各牵头部门要切实发挥协调推进作用。明确全年各项重点工作的目标任务和进度安排，持续不断地抓推进。对推进过程中取得的经验要及时总结推广，对遇到的困难要及时分析研究解决措施，并向区政府报告。
（二）加强服务，主动作为
各职能部门要积极组织任务落实。发挥本部门在审批、监管工作中的主体作用，以提升政务服务水平、优化营商环境为宗旨，深化互联网技术在日常工作中的应用，方便企业和群众办事。
（三）加强监督，保障实施
区府办要加强督察督办。及时了解和掌握各重点工作项目推进情况，定期进行通报。与各牵头部门共同研究推进方案，协助牵头部门督办，做好基础保障工作。
附件：闵行区2018年 “互联网+政务服务”重点工作项目安排表
闵行区2018年“互联网+政务服务”重点工作安排表
一、深化网上政务服务
1.完成政务服务事项梳理工作，形成本区行政权力类事项目录清单及实施清单。 区审改办（区府办、区科委配合） 涉及政务服务的区级机关、各镇、街道、莘庄工业区——3月底
2.完成新一轮行政审批事项业务手册和办事指南的编制、发布和备案工作。 区审改办 区各行使审批职能部门——6月底
3.全面梳理网上办事系统，优化、深化网上办事工作。涉企审批事项“全网通办、一次办成”比例不低于90%。 区审改办、区行政服务中心（区府办、区科委配合） 区各行使审批服务职能部门——9月底
4.开设市场准入、工程建设、综合服务“综合窗口”，实现“一表申请、一窗受理、一号管理、一网审批、一窗发证”。落实社会投资项目审批改革任务。 区行政服务中心 区市场监管局、相关行使审批职能部门——9月底
5.推行社区事务受理服务中心办理事项“全市通办”。 区民政局 各镇、街道、莘庄工业区——3月
二、加强事中事后监管
6.完善综合监管平台许可事项、“双随机”抽查事项、联合惩戒事项、监管预警事项清单库，深化监管实施办法，实现监管全覆盖。 区审改办、区市场监管局 区各行使审批职能部门——9月底
7.各部门制定年度“双随机”抽查实施计划（全年不少于6次，其中联合抽查不少于2次）并按计划安排组织实施。 区市场监管局 区各行使监管职能的部门——2月底，12月底
8.对各部门落实监管任务，使用事中事后综合监管平台的情况进行督查。 区府办（区市场监管局配合）—— 每季度
三、规范政务信息公开
9.做好行政审批事项的取消和调整工作，做到“清理一批、公布一批”。 区审改办 区各审批职能部门——全年
10.对门户网站“区长网上办公”栏目进行升级改造，开办全天候政策咨询栏目“政务直通车”，建设新版政府信息公开管理系统。 区府办 区门户网站管理中心——6月底
11.开展政务公开标准化、规范化试点工作，推进全区各部门在各公开渠道和平台上，集中、全面、规范公开政务信息。 区府办 区政府各部门——6月底
四、优化群众办事体验
12.区证照办理中心综合管理系统应用延伸至各分中心，实现区内各行政服务分中心服务事项全部网上预约，进一步完善行政服务中心网上预约与线下服务联动机制。 区行政服务中心——9月底
13.做实本区社区事务受理服务中心办理事项“网上预约”功能，统一线上线下预约平台。 区民政局 各镇、街道、莘庄工业区——11月
五、加快政务信息共享
14.配合全市“市民云”公共服务平台建设，推送“上海闵行”APP上公共服务项目上云。 区科委——6月底
15.继续推进“云数联动”工作，进一步完善云管系统功能和性能，全年完成80个部门信息系统的上云迁移工作。按照市级标准，在各类政务服务平台上建设通用的用户身份认证系统。 区科委 区建管委、区交通委、区房管局、区公安分局、区市场监管局、区规土局、区安监局、区水务局、区人口办、区气象局、区环保局、区绿容局、区网格化中心等——每季度滚动推进
16.结合城市管理精细化工作，开展部门之间的业务数据梳理，形成部门数据目录，实现与区政务大数据平台的对接，推动城市运行实时感知、智能管理。——9月底
