经开区管委会，各镇街人民政府（办事处），区政府各部门，有关单位：
现将《大足区加快推进“互联网+政务服务”工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
重庆市大足区人民政府
2017年3月27日
大足区加快推进“互联网+政务服务”
工作方案
为贯彻落实《重庆市人民政府关于印发重庆市加快推进“互联网+政务服务”工作方案的通知》（渝府发〔2016〕63号），加快推进我区“互联网+政务服务”工作，切实提高政务服务质量与实效，结合我区实际，特制定本方案。
一、总体要求
按照建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的要求，坚持统筹规划、问题导向、协同发展、开放创新的原则，进一步优化服务流程、创新服务方式、推进数据共享、推行公开透明服务，持续改善营商环境，最大程度利企便民，让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵，共享“互联网+政务服务”发展成果。
二、工作目标
2017年底前，按市政府统一规划，完成全市一体化网上政务服务平台大足区子平台的运行管理任务，统一服务入口，全面公开政务服务事项，政务服务信息化基础进一步夯实，政务服务制度化、标准化、平台化、网络化水平显着提升，网上政务服务工作体系初步形成。
2020年底前，按市政府统一规划，推进互联网与政务服务深度融合，大幅提升政务服务智慧化、精准化、便捷化水平，实现政务服务流程显着优化，服务形式更加多元，服务渠道更为畅通。让企业和群众办事更方便、更快捷、更有效率，群众办事满意度显着提升。
三、工作任务
（一）规范网上服务事项，优化网上服务流程。
区政府各部门、有关单位要依据法定职能全面梳理本系统、本行业直接面向社会公众提供的具体办事服务事项，及时与市级对口单位沟通协调，加快审核、编制政务服务事项目录，通过区政府门户网站群集中公开发布。各职能部门对政务服务事项目录要实时更新、动态管理。实行政务服务事项统一编码管理，规范事项名称、条件、材料、流程、时限等，逐步做到“同一事项、同一标准、同一编码”。
切实优化简化政务服务事项网上申请、受理、审查、决定、送达等流程，缩短办理时限，降低企业和群众办事成本。凡是能通过网络共享复用的材料，不得要求企业和群众重复提交；凡是能通过网络核验的信息，不得要求其他单位重复提供；凡是能实现网上办理的事项，不得要求必须到现场办理。推进办事材料目录化、标准化、电子化，开展在线填报、在线提交和在线审查。建立网上预审机制，及时推送预审结果，对需要补正的材料一次性告知；积极推动电子证照、电子公文、电子签章等在政务服务中的应用，开展网上验证核对，避免重复提交材料和循环证明。涉及多个部门的事项实行一口受理、网上运转、并行办理、限时办结。建立公众参与机制，鼓励引导群众分享办事经验，开展满意度评价，不断研究改进工作。
（牵头单位：区政府法制办、区编办、区电子政务办；责任单位：各镇街、区政府各部门、有关单位）
（二）推进服务事项网上办理，全面公开服务信息。
依托全市统一的网上政务服务平台，推动服务事项跨层级联动办理、跨部门协同办理。凡与企业注册登记、年度报告、变更注销、项目投资、生产经营、商标专利、资质认定、税费办理、安全生产等密切相关的服务事项，以及与居民教育医疗、户籍户政、社会保障、劳动就业、住房保障等密切相关的服务事项，都要推行网上受理、网上办理、网上反馈，做到政务服务事项“应上尽上、全程在线”。
各镇街人民政府（办事处）、区政府各部门和有关单位要在政府门户网站和实体政务大厅，集中全面公开与政务服务事项相关的法律法规、政策文件、通知公告、办事指南、审查细则、常见问题、监督举报方式和网上可办理程度，以及行政审批涉及的中介服务事项清单、机构名录等信息，并实行动态调整，确保线上线下信息内容准确一致。规范和完善办事指南，列明依据条件、流程时限、收费标准、注意事项等；明确需提交材料的名称、依据、格式、份数、签名签章等要求，并提供规范表格、填写说明和示范文本。除办事指南明确的条件外，不得自行增加办事要求。（牵头单位：区行政中心管理办、区政府电子政务办；责任单位：各镇街、区政府各部门、有关单位）
（三）推动政务服务平台线上与线下融合发展，并进一步向基层延伸。
按“互联网+政务服务”发展需要，提升现有实体政务大厅服务能力，加快与网上服务平台融合，打造线上线下融合、多级联动的政务服务平台，形成线上线下功能互补、相辅相成的政务服务新模式。加快实体办事大厅规范化、标准化建设，完善配套设施，推动全区政务服务事项和审批办理职权全部进驻实体政务大厅，实行集中办理、一站式办结，切实解决企业和群众办事在政务大厅与部门之间来回跑腿的问题。加强对实体政务大厅单位进驻、受理场所、事项办理、流程优化、服务规范、网上运行、监督评价的管理，推进政务服务阳光规范运行。
按全市统一政务服务平台规划，加快构建区—镇（街道）—村（社区）三级政务服务体系，推动基层服务网点与网上服务平台对接，公众和企业办事实现网上直办、就近能办、同城通办。镇（街道）公共服务中心和村（社区）便民服务中心要充分利用共享的网上政务服务资源，贴近需求做好政策咨询和办事服务，重点围绕劳动就业、社会保险、社会救助、扶贫脱贫等领域，开展上门办理、免费代办等，为群众提供便捷的综合服务。加快将网上政务服务向边远贫困地区延伸，实现“互联网+政务服务”基层全覆盖。
（牵头单位：区编办、区政府法制办、区行政中心管理办、区政府电子政务办；责任单位：各镇街、区政府各部门、有关单位）
（四）夯实支撑基础。
1﹒推进政务信息共享。贯彻执行《政务信息资源共享管理暂行办法》，打通数据壁垒，实现各部门、各层级数据信息互联互通、充分共享。加快推进人口、法人、空间地理、社会信用等基础信息库互联互通，建设电子证照库和统一身份认证体系，为政务服务平台应用提供支撑。区政府各部门要加快整合面向公众服务的业务系统，梳理编制网上政务服务信息共享目录，尽快向全市网上政务服务平台按需开放业务系统实时数据接口，支撑政务信息资源跨区县、跨层级、跨部门互认共享。切实抓好信息惠民试点工作。（牵头单位：区发展改革委；责任单位：各镇街、区政府各部门、有关单位）
2﹒加快新型智慧城市建设。创新应用互联网、物联网、云计算和大数据等技术，加强统筹，注重实效，分级分类推进新型智慧城市建设，打造透明高效的服务型政府。汇聚城市人口、建筑、街道、管网、环境、交通等数据信息，建立大数据辅助决策的城市治理新方式。构建多元普惠的民生信息服务体系，在教育文化、医疗卫生、社会保障等领域，积极发展民生服务智慧应用，向城市居民、农民工及其随迁家属提供更加方便、及时、高效的公共服务。提升电力、燃气、交通、水务、物流等公用基础设施智能化水平，实行精细化运行管理。做好分级分类新型智慧城市试点示范工作，及时评估工作成效，发挥创新引领作用。（牵头单位：区发展改革委、区规划局；责任单位：各镇街、区政府各部门、有关单位）
3﹒加强网络和信息安全保护。按照国家信息安全等级保护制度要求，按照同步规划、同步建设、同步使用的原则，加强全区各级政府网站信息安全建设，健全“互联网+政务服务”安全保障体系。明确政务服务各平台、各系统的安全责任，开展等级保护定级备案、等级测评等工作，建立各方协同配合的信息安全防范、监测、通报、响应和处置机制。加强对电子证照、统一身份认证、网上支付等重要系统和关键环节的安全监控。提高各平台、各系统的安全防护能力，查补安全漏洞，做好容灾备份。建立健全保密审查制度，加大对涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等重要数据的保护力度，提升信息安全支撑保障水平和风险防范能力。（牵头单位：区公安局、区保密局、区网信办；责任单位：各镇街、区政府各部门、有关单位）
四、组织保障
（一）强化组织领导。
成立区“互联网+政务服务”工作领导小组，由区委常委、常务副区长苏一元任组长。区政府办公室牵头负责统筹推进、监督协调全区“互联网+政务服务”工作，明确工作机构、人员和职责，建立政务服务部门、信息化部门和有关业务单位分工明确、协调有力的工作机制。各镇街人民政府（办事处）、区政府各部门和有关单位要高度重视，充分认识“互联网+政务服务”工作对建设廉洁高效、人民满意的服务型政府的重要意义，切实加强组织领导。单位主要负责同志要亲自部署，狠抓落实，并明确一位负责同志具体分管，协调督促，常抓不懈。（责任单位：区政府办公室、各镇街、区政府各部门、有关单位）
（二）强化考核监督。
建立“互联网+政务服务”工作绩效考核制度，纳入政府绩效考核体系，加大考核权重，列入重点督查事项，建立定期通报机制，每季度通报并公开工作进展和成效。发挥媒体监督、专家评议、第三方评估等作用，畅通群众投诉举报渠道，通过模拟办事、随机抽查等方式，深入了解服务情况，汇聚众智改进服务。在政府门户网站设立曝光纠错栏目，公开群众反映的办事过程中遇到的困难和问题，及时反馈处理结果。完善正向激励机制，对综合评价高、实际效果好的按照有关规定予以表彰奖励；建立健全问责机制，对工作开展不力的予以通报，对不作为、乱作为、慢作为，损害群众合法权益的依法依规进行问责。（牵头单位：区政府督查室、区电子政务办；责任单位：各镇街、区政府各部门、有关单位）
（三）加大培训推广力度。
将“互联网+政务服务”工作纳入干部教育培训体系，定期组织开展培训。把面向公众办事服务作为公职人员培训的重要内容，提高服务意识、业务能力和办事效率。加强专业人才培养，建设一支既具备互联网思维与技能又精通政务服务的专业化队伍。建立交流平台，加强业务研讨，分享经验做法，共同提高政务服务水平。将“互联网+政务服务”工作列入公务员培训科目，分级分层组织实施。（牵头单位：区人力社保局；责任单位：）做好宣传推广和引导，方便更多群众通过网络获取政务服务，提高“互联网+政务服务”的社会认知度和群众认同感。（责任单位：各镇街、区政府各部门、有关单位）
附件：
重庆市大足区2017年加快推进“互联网+政务服务”工作任务分解.docx
抄送：区委各部门，区人大办公室，区政协办公室，区人武部，区法院，
区检察院，群团各部门。
重庆市大足区人民政府办公室
2017年3月30日印发
