各市、自治州人民政府，贵安新区管委会，省政府各部门、各直属机构，各有关单位：
推进云上贵州ＡＰＰ平台建设，打造全省各级政府部门提供政务民生服务的统一平台，是省委、省政府的重要工作部署，也是贵州省“数字政府”建设的一个有益探索。省第十二次党代会明确指出，要更加扎实地推进大数据战略行动，统筹建好用好“云上贵州”平台。２０１７年省政府工作报告提出，“与时俱进加快打造‘数字政府’，推动民生领域公共服务数据与互联网、移动互联网等数据的汇聚整合，加快实现民生服务普惠化。”
４月１１日，集成贵阳市和部分省直部门服务的云上贵州ＡＰＰ平台已经上线，标志着我省在利用大数据开展政务民生服务方面迈出新的步伐。为进一步加快政务民生服务集聚，全面推进云上贵州ＡＰＰ平台建设，现将有关工作安排通知如下：
一、工作目标
继续推进全省政府数据“聚通用”工作，把云上贵州系统平台向移动互联网延伸，打造全省政务民生服务在移动互联网上的统一入口。对各级各部门的政务民生服务应用进行移动化、标准化和适应性改造，集中汇聚到云上贵州ＡＰＰ平台，统一对外推广，为全省公职人员和百姓提供服务，增加老百姓对大数据的获得感，提升政府治理能力和服务民生水平。全面推进基础平台建设、市州分平台建设和省直部门政务民生服务应用建设，确保２０１７年内实现所有市州、所有省直政府部门全部接入云上贵州ＡＰＰ平台提供服务，打造全国领先的政务民生服务ＡＰＰ品牌。
二、工作原则
（一）统一门户。各地各部门对已有的政务民生服务应用进行ＡＰＩ化改造，统一接入云上贵州ＡＰＰ平台。新建政务民生服务应用要立足实际，以需求为导向，基于云上贵州ＡＰＰ平台建设，打造移动互联网上全省统一的政务民生服务门户。
（二）统一用户管理。各地各部门提供的政务民生服务应用与云上贵州ＡＰＰ平台进行统一用户认证，在云上贵州ＡＰＰ平台的注册用户，可办理全省各地各部门提供的政务民生服务，无需重复认证，实现“登录一个平台，注册一个账号，办理全省事务”。
（三）统一消息管理。各地各部门统一将消息推送服务聚集在云上贵州ＡＰＰ平台，由云上贵州ＡＰＰ平台提供统一的消息提醒功能，结合统一用户管理，对用户进行数字画像，实现统一的个性化的消息服务推送入口。
（四）统一用户体验管理。接入云上贵州ＡＰＰ平台的政务民生服务，按照规范化和标准化开发要求，对不同的政务民生服务界面呈现统一的展示风格，提升用户体验，打造云上贵州形象展示平台。
三、工作任务
（一）完善基础平台建设。持续完善现有底层平台功能，加快推进与各政务民生服务应用系统间的统一用户认证和统一消息推送，设置个人中心，对用户进行数字画像，实现统一的个性化的消息服务推送入口。４月３０日前，完成对平台的安全测试和压力测试，确保平台安全平稳运行。５月２０日前，制订《云上贵州ＡＰＰ平台应用建设规范》，提供界面风格、数据格式、接口规范、用户管理等标准，指导各市州、各部门应用建设，形成统一接入标准、统一呈现风格、统一服务体验的服务模式。１０月３０日前完成支付管理、运维管理、应用开发、服务监管、智能导航等基础服务。（责任单位：省大数据发展管理局）
（二）推进市州分平台建设。５月２０日前，贵阳市完成筑民生ＡＰＰ整体接入后的统一用户认证和消息推送管理工作，遵义市完成分平台建设和整体接入“城市频道”。８月３０日前，六盘水市、安顺市、铜仁市、毕节市、贵安新区完成分平台建设和整体接入“城市频道”。１０月３０日前，黔东南州、黔南州、黔西南州完成分平台建设和整体接入“城市频道”。省大数据发展管理局为市州分平台建设提供技术支持，可利用云上贵州ＡＰＰ底层基础平台，为各市州提供统一的二级页面展示，将省级覆盖各市州的服务以及各市州本地的个性化服务接入云上贵州ＡＰＰ平台。（责任单位：各市州人民政府、贵安新区管委会、省大数据发展管理局）
（三）整合网上办事大厅。５月１５日前，继续完善省政府网上办事大厅“帮您办事”栏目，实现各省直部门在网上办事大厅提供的政务服务接入“部门频道”内各部门窗口。（责任单位：省政务服务中心、贵州省大数据发展管理局）
（四）整合省直部门政务民生服务。全面梳理省直各部门通过移动互联网和互联网向公职人员和百姓提供的现有政务民生服务，按照不重不漏的原则，各省直部门将现有服务通过ＡＰＩ接口或Ｈ５页面的方式在移动互联网统一接入云上贵州ＡＰＰ平台，在互联网统一接入贵州省网上办事大厅，并实现统一用户认证管理、统一消息推送和统一的界面呈现风格。５月１５日前，现有通过移动互联网提供的服务（ＡＰＰ）全部接入云上贵州ＡＰＰ平台“服务频道”和“部门频道”。８月３０日前，通过互联网提供的服务，提供标准的ＡＰＩ接口，全部接入云上贵州ＡＰＰ平台“服务频道”和“部门频道”。今后各省直部门新建的政务民生服务应用，要基于云上贵州系统平台建设，并提供标准的ＡＰＩ接口，在移动互联网统一接入云上贵州ＡＰＰ平台，在互联网统一接入贵州省网上办事大厅。（责任单位：省政府各部门、各直属机构和省直有关单位）
（五）建设完善政务办公服务栏目。８月３０日前，建设完成政务办公服务栏目。加快推进经济分析、农产品价格监测、精准扶贫、考核排名等政务办公应用聚集，在移动互联网上为全省公职人员提供部分政务办公服务。（责任单位：省大数据发展管理局）
（六）导入社会公共服务资源。依托统一用户管理和实名制认证系统，８月３０日前，引入第三方机构在交通出行、旅游服务、求职就业、家政服务、缴费服务等方面提供增值类社会公共服务，不断满足用户多样化的服务需求。１０月３０日前，引入位置服务、视频服务、物流服务等第三方服务，为云上贵州ＡＰＰ平台提供基础运营能力支撑。（责任单位：省大数据发展管理局）
（七）创新群众参与渠道。建立完善群众需求征集、服务功能评价、交流互动等功能，在线收集群众对服务的需求，广泛听取群众意见，为群众提供畅通、便捷的互动沟通渠道。建立群众需求和服务响应机制，各地各部门要积极响应群众的需求和评价，对群众集中提出的服务需求要及时提供，对群众使用不满意的服务要及时整改，形成倒逼机制，推动丰富服务内容、提高服务水平。（责任单位：省大数据发展管理局，各市州人民政府、贵安新区管委会，省政府各部门、各直属机构和省直有关单位）
（八）创新平台运营模式。按照“政府主导、社会参与、市场运营”的理念，打造“互联网＋政务民生服务”创新运营模式。建立专业运营推广团队，建设运营推广体系，开展线下线上融合运营。（责任单位：省大数据发展管理局、云上贵州大数据产业发展有限公司）
四、保障措施
（一）加强组织保障。各市、州人民政府、贵安新区管委会、省直各有关部门要高度重视云上贵州ＡＰＰ平台建设工作，主要负责同志为第一责任人，分管负责同志组织专班推进，确保各项任务按照时间节点保质保量完成。请将责任领导、责任单位（处室）、联系人名单于４月２６日１７：３０前报送省大数据发展领导小组办公室。（联系人：陈昱 电话：１３７６５０７９５９９ 邮箱：２５３６８６６７＠ｑｑ．ｃｏｍ）
（二）加强技术支撑。省大数据发展管理局加强对云上贵州ＡＰＰ平台建设的技术保障，不断迭代升级平台的基础功能，做好平台的运维保障工作。同时组织技术力量，利用云上贵州ＡＰＰ底层基础平台，为各市州、省直各部门提供统一的二级页面展示，提供ＡＰＩ接口开发规范和Ｈ５页面开发模板，指导各市州、省直各部门将政务民生服务统一接入云上贵州ＡＰＰ平台，在云上贵州ＡＰＰ平台按照统一的呈现风格进行功能开发。省大数据发展管理局要及时研究解决工作推进中遇到的困难和问题，并向领导小组报告。
（三）加强资金保障。８月３０日以前集成到云上贵州ＡＰＰ平台的省直各部门现有政务民生应用系统，ＡＰＩ化所需经费，安排省大数据发展专项资金给予支持。各市州人民政府、贵安新区管委会制定相应的资金保障机制，确保市州分平台建设资金需求。按时限完成市州分平台建设并接入云上贵州系统平台的地区，省大数据发展专项资金给予一定奖励支持。
（四）加强考核评估。省大数据发展领导小组办公室要在省政府督查室的指导下，建立考核评估机制，从服务数量、服务使用率、服务满意度、服务需求响应等方面对各市州、各部门提供的各项服务质量进行多维度综合评估，每月统计排名，省大数据发展领导小组将排名情况在云上贵州ＡＰＰ平台和贵州省网上办事大厅进行公告，排名低的市州和省直有关部门要进行限期整改，并向领导小组书面报告整改情况。
附件：１．云上贵州ＡＰＰ平台建设相关部门任务分工表
２．云上贵州ＡＰＰ平台主页面图
３．各部门联系人反馈名单
省大数据发展领导小组
２０１７年４月２１日
