新华社上海１２月１０日电 为了对权力进行科学分解和配置，防止用“潜规则”代替显规则，近年来，上海探索以“制度加科技”为手段，围绕“权力在阳光下运行、资源在市场上配置、资金在网络中监管”的思路，开发了一批各具特色的电脑系统软件，用科技手段防止制度走形、保证制度执行，取得良好效果。
科技添力，让权力在阳光下运行
阳光是最好的防腐剂。上海近年来在行政处罚、行政许可、行政复议、因公出国出境等领域广泛开展信息化监管，不少区县都开设了融合网上公开、网上办公、网上服务和网上监督功能的电子政务平台，实现了每个审批项目的运行状态“看得见”，服务对象的意见“听得到”，区局两级监察部门“管得着”。
上海市委常委、市纪委书记董君舒说，规范因公出国出境行为，一直是加强干部廉洁自律方面要探索解决的重点问题，上海各地区、各部门在这方面都做了大量行之有效的探索。
在浦东新区，借助信息化的“外事审批管理系统”，人们可以随时进行实时动态分析。记者看到，在“干部出访明细统计表”，可以任选各个时段各类型人员的出访情况，包括出访人员的姓名、出访国家、出访时间、出访理由等，并可查询到团组出访的经费总额、费用来源、用款标准以及支出明细等。
这套系统还设置了“重复出访提示”功能，在干部申请再次出国（境）时，系统会自动预警、显示红色姓名提示，提示该干部可能存在“重复出访”情况，以提醒审批人员对再度出访是否符合因公出国（境）管理规定，以及对参加此次出访的必要性进行认真审查。
当团组出访回来归还护照时，还必须按规定在系统内输入出境日期、入境日期、实际出访地、实际出访天数等有关信息，如存在增访或绕道、延长在外停留期限的现象，系统自动显示增访国家或地区及逾期天数，从而有效地对出访违规现象实现网上监督。
浦东新区区委常委、纪委书记徐文雄说，２００８年，浦东新区借助外事审批管理系统，党政机关团组批次总量同比下降４５．７％，党政机关出访总人次下降３３．３％，党政局级干部出访总人次下降４６．４％。
禁绝“暗箱操作”，让资源在市场中配置
上海的房地产市场一直备受关注。近年来，根据上海市委市政府的统一部署，上海在全国率先探索建立了一整套完备的市场体系和监管规则。２００８年３月１日，上海市土地交易市场成立，全市统一的土地要素市场由此建立。这一市场从建立之初就对运作流程进行了再造。
根据入市流程透明化的要求，地块入市后，市场通过出让文件、告知单、显示屏和互联网等渠道，将信息内容全部向社会公开，主动接受社会监督。对受理申请、咨询答疑、抽选评标专家等重要步骤，实行各管一段的办法进行制约。特别是竞买人从申请竞买时起就以受理编号替代，其本人信息被系统加密屏蔽。同时，整个入市操作过程分步骤组合成竞买人工作、业务工作、配套工作、专家主持人等四个独立运作的部分，通过系统数据集成产生结果。
