张广宁主持召开市政府常务会议 原则通过《加快全市电子政务建设的实施意见》和《广州市工业用地储备和公开出让规定》
昨天下午，广州市市长张广宁主持召开市政府常务会议，审议并原则通过了《加快全市电子政务建设的实施意见》（以下简称《意见》）和《广州市工业用地储备和公开出让规定》（以下简称《规定》）。张广宁要求各级各部门以贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和举办亚运会为契机，认真学习国外先进城市经验，结合新一轮行政审批制度改革，把电子政务建设作为转变政府职能、简化审批程序、降低行政成本、提高工作效率、改善投资环境的重要抓手，通过推行一站办理、一网连通、一号服务、一卡通行的电子政务服务，促进服务型政府建设，以信息化推动城市现代化，提高城市核心竞争力，强化国家中心城市的服务和辐射功能。
《意见》提出广州电子政务建设目标，即到明年年底，全市电子政务建设和应用重点实现5大突破：在有效提高政府重大公共事务决策透明度和公众参与度方面，政府信息网上公开指数达到90%；在有效解决市民和企业办事难方面，实现80%面向市民的服务事项社区一站式就近受理，行政许可审批事项网上办理率和公共服务网上办理率达到80%；在有效解决行政运作成本高方面，实现80%的政府公文可在网上流转；在有效解决信息孤岛的问题上，80%的部门相关业务信息实现共享。
《意见》还提出了加快电子政务建设的10项重点工作，包括构建电子政务框架体系、推行无纸化办公、建设视频会议系统、建设企业网上办事大厅和市民网上服务中心、推进“平安广州”信息化、深化政府网上信息公开、积极推进网上政民互动、推进政务信息资源共享、加强运行维护和信息安全保障等内容。
张广宁指出，政府部门每人一台电脑不等于电子政务，电子政务的关键不是“电子”，而在“政务”。广州的电子政务建设和应用水平居于全国前列，但条块分割、资源浪费等情况仍较严重，市民和企业办事难、行政成本高等矛盾依然突出。为把全市电子政务建设提高到一个新水平，推动服务型政府建设迈上新台阶，要在短期内实现全市电子政务建设的重点突破：
一是大力整合资源，实现互联互通。要加强部门内部电子政务资源整合，建立统一的业务平台。要加大条块整合力度，推进部门间应用系统的互联互通，实现资源共享，提高业务管理和公共服务能力。加快建立统一的数据中心和各种信息资源库，推进统一的网络平台、应用平台建设。二是坚持以人为本，着力提高工作和服务效能。要深化政府网上信息公开，扩宽政民互动渠道，节约行政成本，提高行政效能。三是简化办事流程，提供一站式服务。要积极推行网上审批、并联审批，把电子政务服务延伸到社区，方便市民就近办事。四是加强工作领导，推进电子政务工作。各有关部门要根据《意见》要求，加强本部门电子政务建设，清理减少审批事项，为市民和企业提供良好的办事环境。
为完善工业用地出让制度，有关部门制定了《规定》，核心是事权下放，工业用地储备计划、投资计划、出让方案拟定、实施出让等工作都由各区政府或职能部门负责。张广宁表示，实行工业用地公开出让是一项新工作，各级各部门要切实做好这项工作：一是要统一实行工业用地公开出让工作的思想认识。要正确对待工业用地实行公开出让后的权力和利益调整，积极支持土地供应政策的改革。二是积极稳妥做好工业用地公开出让工作。当前尤其要坚持服务产业导向，把公开出让工作作为提升全市产业结构的契机，加快由“招商引资”向“招商选资”转变，使项目落地与功能区产业定位相一致；要体现公开公平公正原则，在挂牌出让程序、内容、操作上要始终坚持客观、公平；要做好征地拆迁等前期工作，实行熟地出让，减少交地纠纷。三是加强组织协调保障工业用地公开出让工作顺利进行。有关部门在拟订出让方案时，要考虑到不同产业类型、不同规模的工业项目对工业用地的不同要求，与发展改革、规划、环保等有关部门作好协调，统筹考虑，并做好供地后监管工作，严厉打击闲置囤地行为。
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加快电子政务建设的部分重点工作
推行无纸化办公：实现全市政府公文处理、交换、督办、催办以及会议管理、公务员管理、资金管理的统一协同，减低行政成本。
建设视频会议系统：建立市属各部门和市区之间的多级联动视频会议系统，并与推行无纸化办公相结合，为市领导及各部门、各区（县级市）主要领导提供音、视频会商和决策支持服务。
建设企业网上办事大厅：必须在网上提供办事指南、表格下载、业务咨询、网上申请、结果查询功能等5个环节办事服务。
建设市民网上服务中心：建成统一社区服务信息平台和市民网上服务中心，以婚育服务、高校毕业生就业服务和困难群体服务为试点，提供一站式服务，解决目前市民找政府办事需要多跑点、重复跑、反复提交材料等问题。
推进网上政民互动：定期组织政府领导与市民开展网上实时交流，推行涉及民生的重大决策事项网上公示和政府服务网上评议。
