现实生活里,群众在办事办证过程中,经历的各种辛酸数不胜数。办个证来回跑了多次,每次不是缺这个材料就是缺那个材料,把时间都耽搁在了路上;办同一件事,跑多个窗口,相同的材料反复提供,让市民难以理解:能不能一次性就解决?
市民的这个愿望,不久后就将实现。
近日,从内江市政务服务中心了解到,我市将在2017年底初步实现各县(区)及与成都、绵阳的政务服务跨区域、跨层级、跨部门“一号申请、一窗办理、一网通办”——
A.畅通通道:变“群众跑腿”为“信息跑路”
“部门一张嘴,群众跑断腿。”这是不少群众在办事办证过程中的一个深切感受。资料繁多,群众多个窗口来回跑,每个窗口需要的资料不尽相同,找东家奔西家,又费时又费力。
今年45岁的市民黄女士家住市中区,经营着一个小商店。离婚后,她与儿子一起生活。幼时家贫的黄女士没什么文化,各类证件的办理她更是摸不清头绪,儿子在家时还可以让儿子帮忙,但儿子大学毕业后去了北方工作,一年才回一次家,这就让黄女士格外头疼了。
“有一次,我自己去办理税务登记证,有些材料没有拿齐,跑了好几趟,我又识字不多,很多事都是问的别人。”黄女士很无奈,“现在网络这么发达,这些证件也能在网上办就好了,这样的话,我就可以让儿子帮我在网上办理,也能给自己省不少麻烦。”
在办事办证过程中,除了遇到类似黄女士这样的情况,还有诸如办一件事需要跑多个部门,跑多个部门都需要提供同一份证明等情况困扰着大家。
今年4月26日,国务院办公厅转发《推进“互联网+政务服务”开展信息惠民试点实施方案》。方案提出,包括北京、内江、成都、绵阳等80个城市,将实现居民在一个统一网络平台或统一窗口,办理政务服务和公共服务事项。各类“奇葩证明”、“循环证明”将彻底成为历史。
作为信息惠民国家试点城市,内江市依托智慧城市建设进一步畅通信息惠民的通道,推进“互联网+政务服务”,实现“一号申请、一窗办理、一网通办”,促进部门间信息共享,变“群众跑腿”为“信息跑路”,变“群众来回跑”为“部门协同办”,变被动服务为主动服务。
据内江市政务服务中心党组书记、常务副主任何敏介绍,“一号申请”即指以身份证号、企业信用代码作为唯一识别码,建设电子证照库和统一身份认证体系,实现互联互通、按需共享数据,做到“单点登录、全网通办”;“一窗办理”为建设政务服务事项综合受理窗口系统,做到一个窗口即可受理完成所有事项申请并办理,确保各政务服务事项,特别是涉及多个部门的事项实现一口受理、网上运转、并行办理、限时办结;“一网通办”是指整合孤立分散的政务服务资源,升级改造内江市电子政务大厅,并对接市政府门户网站。同时,将电子政务大厅作为统一的服务入口,实现群众网上办事“一次认证、多点互联”。
“互联网+政务服务”平台建成后,市民将实现用身份证号、企业信用代码即可办理各类政务服务事项,不用再拿着一堆证明、公函、复印件到处跑了。
届时,如果群众和企业有需要,就可在手机上通过内江市政务服务中心开发的内江政务服务APP上办理,实现少跑腿、好办事、不添堵,轻松办理各类事务。
B.政务触网:工商营业执照已实现网上全办理
今年9月25日,内江市开始全面实施“五证合一、一照一码”登记制度,次日颁发了全市首张“五证合一、一照一码”营业执照,减少群众在各部门间跑路,让企业节省更多的时间和精力。
今年10月底,在我市,工商营业执照已完全实现网上全程办理,电子信息库已经建成,包括拿证也无需到政务中心,可实现网上拿证。电子营业执照办理好后,市民可自己在网上下载打印,打印出来的电子营业执照同样具有法律效力。
“工商营业执照的全程电子化在功能上已经实现将‘面对面’服务转变为‘键对键’服务,系统运行后,企业可直接通过互联网申报资料,足不出户即可办理各项工商登记;各县(区)申请冠市名的企业将不再往返跑市、县(区)工商部门,可直接通过系统申报,并将原来限定的两个工作日办结提速为当日办结。”何敏告诉记者,目前,电子营业执照的相关法律法规也正在制定和完善。
C.通道对接:明年底,公共服务事项80%以上可网上办理
作为四川省推进“互联网+政务服务”的3个试点城市之一,为营造优质高效的政务服务环境,我市在“互联网+政务服务”方面的探索已经有了新的成果。
今年6月,我市政务服务中心已经建成微门户和微信公众平台并开始试运行。市民可在市政务服务中心的门户网站和微信公众平台上进行办事预约,了解办事流程和所需要的所有材料,还可在互联网上查询办理的事情进行到哪一步了。
“下一步,我们将建设内江政务服务APP,与已有的微信公众号和信息发布系统对接,提供业务流转渠道,在保留如今微信公众平台的预约、查询等功能基础上,新增政务服务办理事项。”何敏说,例如个人需要办理的生育收养、文化教育、医疗卫生、居民住房、社会保障、消费维权、社会救助等事项都有望实现在微信公众平台上办理。
这是不是意味着全部的政务服务都能实现在网上办理?
何敏说,因为一些事务的特殊性,如护照办理,就需要本人亲自到现场拍照、录取指纹,才能保证市民在使用时的畅通性;房产交易涉及市民自身的利益,为了保障市民的权益,也需要本人亲自到场确认,无法完全实现在网上办理……类似这些必须本人到场办理的事情外,我市将于2017年3月底初步实现入驻市政务服务中心的政务服务事项“一号申请、一窗办理、一网通办”,公共服务事项70%以上可在网上办理。
“到明年年底,我市将初步实现各县(区)、成都、绵阳的政务服务跨区域、跨层级、跨部门‘一号申请、一窗办理、一网通办’,公共服务事项80%以上可在网上办理。”何敏说,内江市民若要到成都或者绵阳经商,需要办理的各类证件都可在网上办理,不用在内江与成都或者绵阳之间来回跑。
据了解,目前,我市政务服务平台建设采购项目需求已挂网公开,正在进行招标建设。