"互联网+政务服务"需先打破"信息孤岛"

 

　　早在今年的全国“两会”上，李克强总理就在《政府工作报告》中明确提出“互联网+政务服务”概念。4月，国办转发了国家发改委等10部门《推进“互联网+政务服务”开展信息惠民试点的实施方案》，“互联网+政务服务”这一概念正式进入实际操作阶段。此番对“互联网+政务服务”做出明确部署，是直接推进“互联网+政务服务”，是作为在简政放权过程中推出的一项非常重要的改革举措。

 

　　实际上在移动互联时代的当下，各级政府和政府部门比较重视“互联网+政务服务”，纷纷投入巨资，开通了官方网站、政务微博、政务微信公众号，有的还建起了政务APP。应当说现如今群众确实有不少业务可以直接在网上办理，不需要去政府部门现场办理，减轻了群众办事麻烦和负担。但能够在政府政务网站上直接办理的业务太少，绝大多数业务并不能通过网络直接办理，还是必须去现场办理，办理业务负担仍然比较繁重。有的即便可以在网络上办理，也只是预约等，还得去现场核实等，政府政务网站的服务功能大打折扣，甚至有的政府政务网站直接沦为摆设的僵尸网站。

 

　　造成这种尴尬局面，根源就在于政府各部门之间没有实现大数据和信息的共享与交换。长期以来，政府部门信息化系统建设基本上是各自为政、分散建设，直接造成政府部门内部的许多应用系统之间互不兼容，数据条块分割，信息孤岛林立，严重浪费数据信息资源。使得群众办理业务不得不重复提交证明、信息等。从这个角度说，推进“互联网+政务服务”，必须立法先行，建立政府数据整合、交换和共享机制，建起覆盖整个政府各个部门的大数据平台，所有政府系统一律迁入这个平台之中，从而打通各部门之间的数据壁垒，打破“信息孤岛”。如此，群众通过网站办理业务，就不需要重复提交证明等，还能避免政府政务系统重复建设的浪费。

 

　　另一方面，推进“互联网+政务服务”，要尽快建立监管制度，倒逼政府部门从为人民服务的宗旨角度重视和提速“互联网+政府服务”。没有倒逼，就没有压力，也就没有认真。一些政府官方网站沦为僵尸网站，说到底就是缺乏监管制度的倒逼，使得一些政府部门不重视官方网站建设，或者当成形象工程建设。

 

　　另外，政府推进“互联网+政务服务”，应学习互联网企业的服务精神、创新精神，树立互联网思维。“互联网+政务服务”本质是服务群众、方便服务，提高群众办理业务的效率，减轻群众办理业务的负担。

 

　　只有这样，“互联网+政务服务”才能做到“三个不得”：凡能实现网上办理的事项，不得要求群众必须到现场办理；能通过网络共享的材料，不得要求群众重复提交；能通过网络核验的信息，不得要求其他单位重复提供。