6月16日上午,在北京市西城区检察院西大厅,举行了“智慧西检”系统启动仪式。随着启动键按下,LED显示屏上出现一片湛蓝的天空,流星滑落,烟花绽放,“智慧西检”系统正式投入使用,“精准化、智能化、人性化”的检务保障工作就此在西城区检察院落地生根。
 
  据悉,北京市西城区检察院自2014年11月起,利用11个月时间自主研发了“智慧西检”系统。该系统包括检察政务管理、辅助办案、岗位学习、检务公开4部分内容,共有50余个功能模块。该系统投入使用后,干警只需要用手指轻轻点击移动终端,就可随时随地获取信息、提出各项申请等。
 
  “提供精细、高效的检务保障工作就是让办案人员心无旁骛地追求公平正义的基础。”西城区检察院行政装备处处长李旭东说。
 
  多年来,检察工作平台由检察内网链接,与互联网物理隔绝,内网的业务及专业资源只能在办公室内查询。许多检务保障工作具体环节无法通过网络交互,无法形成检务保障数据库,也占用了检察人员的工作时间和空间。这样一来,利用云计算、大数据、移动互联网等现代化科技手段就成了提升检务保障工作质量和效能的不二之选。
 
  针对上述问题,西城区检察院有了将非涉密的检察政务管理和服务工作从检察内网上剥离出来,搭建一个以互联网为依托、以移动终端为载体的检察政务管理服务系统的想法。
 
  规范管理精准化
 
  “根据楼内的面积,系统设置了200米的打卡有效范围。也就是说,在服务器200米范围内,只要干警登录系统,点击考勤,即可完成拍照打卡。这样一来,干警在办公室就能打卡了。”李旭东打开“智慧西检”系统,向记者介绍着该系统的日常管理模块。
 
  据介绍,原来值班、考勤、请休假等主要靠人监督,存在不能实时监督的弊端。“智慧西检”系统投入使用后,每位干警享有的假期类型及天数在系统中均会列明,每位干警的值班、考勤、请假等信息会实时累计并推送到干警的个人账户内。干警登录系统后可随时查询,还可以提出相关申请,系统会自动审核。如,一位干警的年休假还有5天,如果这名干警在系统内提出了10天的休假申请,提交后,系统会自动弹出“休假天数余额不足,请重新填写申请”的提醒。
 
  这是“智慧西检”系统节约时间,提升检力资源利用率的一个缩影。在预约公车的过程中,该系统同样有着高效、便捷的功能。案件承办人如需预约公车,只要点击“公车使用模块”,在终端提交申请,系统会自动进行权限审核。通过系统审核后,申请会自动提交给主管人员审批。主管人员作出是否批准决定后,案件承办人会收到回复。如果遇有一次多人提交预约公车申请的,系统会根据提交申请时间先后自动进行顺序的排列,负责审批的主管人员按顺序审批即可。如遇可合并使用公车的情况,负责审批的主管人员可在批准回复中注明。
 
  西城区检察院通过“智慧西检”系统,将检察机关对考勤、请假、会议、固定资产、装备耗材、经费支出、考试培训等方面的管理制度,以限制性模式纳入到系统中进行处理,干警将被系统体现出的制度特性所约束,不会出现偏离制度设计之外的意愿发送和需求交互。该系统将平面化的制度立体化,让每一位干警都能切身感受到制度运行的过程,切实提高了规范化管理水平。
 
  另外,“智慧西检”系统将装备耗材、经费支出等检务保障事务纳入统计范畴,既能实现对检务保障工作的实时动态监管,又方便对能源消耗的统计分析。李旭东说:“经过两到三年的数据积累,我们将尝试实行定额制,以此提高能源耗材的利用率,节省检察工作的成本。”
 
  辅助办案智能化
 
  4月的一天,西城区检察院公诉处的干警小刘正在为一个受贿案准备出庭资料。想起日前最高检、最高法联合发布的“关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释”还没来得及学习,小刘打算拿手机上网学习一下。
 
  拿起手机,小刘想起了“智慧西检”系统有实时更新最新法律法规和司法解释的功能,于是他打开“智慧西检”系统,点击“学习平台”进入“受贿罪模块”,新的司法解释立马映入眼帘。“真是太方便了,再也不用费尽周折找资料了,咱们要用的、需要学的,系统里都有!”小刘欣喜地对同事说。
 
  “辅助办案模块是‘智慧西检’系统让我们最引以为傲的功能,只要轻轻点击移动终端,就能找到所需要的资料。出庭公诉时,对于辩护人临场提出的观点,公诉人通过‘智慧西检’系统可立即查到相应的法律规定及判例,能更好地应对庭审中的突发情况,提高公诉品质。”说出这番话时,李旭东脸上难掩喜悦之情。
 
  李旭东还说,“智慧西检”系统还是一个交互平台。比如,办案人员在外办案,需要利用检察内网查询相关资料时,办案人员只需要通过该系统将需求发回院里,相关人员会把在内网查询到的资料再通过系统发送给办案人员。“那涉密的资料会不会泄露呢?”“首先,我们会对资料的内容进行甄别,如果涉密,不会通过‘智慧西检’系统进行发送。其次,‘智慧西检’系统使用的是VPN加密网络,办案人员也只有登录后才能看到发给他的资料。这样一来,对于涉密资料的保护就有了双重保障。”李旭东回答。
 
  据悉,辅助办案模块是利用互联网建立一个巨大的资料库,其包含了法律专题、法律快搜、法律视频、法律图书馆4个子模块。“法律专题”内涵盖刑法、民商法、经济法、行政法、诉讼法等所有部门法,并严格按照体系进行分类,对于发案较高的罪名,还有专门的各罪专题。“法律快搜”是建构在10亿页全文数据上的超大综合数据库,拥有3000万份法律文献,90余万条实时更新的法律法规,250余万个案例,254万套图书,110余种已签约法学期刊。“法律视频”囊括了法律课程共580门,共计1万余集,以及检察实务、法治政府等方面,还包括政治、经济、文学、艺术等名师视频1.5万余集。“法律图书馆”能够一站式浏览法律法规、案例、图书、视频、期刊、报纸等法律信息。
 
  “自2015年10月‘智慧西检’系统试运行以来,干警们对辅助办案的功能反馈最多。有干警说,现在移动终端已经成为了他们办案的秘密武器。时间节省了,查找精确了,资料详实了,办案效率和质量实现了双提高。”西城区检察院政治处李斐斐对记者说。
 
  服务保障人性化
 
  “严格管理,热情服务”是西城区检察院开展检察保障工作一直遵循的原则,在“智慧西检”系统研发过程中,如何提供人性化的服务成了李旭东等人首要考虑的问题。
 
  在“智慧西检”系统研发之初,李旭东就提出了“极便利、易上手”的要求。此举旨在尽可能让干警们在使用系统过程中随心、快速、准确地发送个体意愿,从而最大化忽略自身的年龄、学历、专业等可能带来的操作壁垒,将操作难度降到最低。“智慧西检”系统采用模块化累计的设计体系,也就是说系统中的每一个管理服务模块各自独立又相互关联,便于项目的增减、更新和维护。每个部门的负责人根据自己的管理权限,可以在其相应的模块增减内容。
 
  据介绍,“智慧西检”系统的人性化除体现在整体设计上,还体现在服务内容和服务方式上。“智慧西检”系统中将目前能够为干警提供的所有服务项目纳入其中,如工资、公积金申领、困难补助、公租房、保险、住房补贴及设备维修等物业服务。李旭东举例说,处级以上干部要申报收入,原来一到年底,会计们经常要加班加点地进行核算。系统使用后,每个人的工资情况在系统中都有详细的记录,只要轻轻一点即可自动生成申报表。
 
  “为节省时间,给干警提供更便捷的服务,在‘智慧西检’系统中提出任何申请都是通过填空式来完成的。如申领物资,系统中会将后勤总务装备、资产等详细信息全部挂在系统中,干警只要进行填空式选择即可完成申领。举个更直观的例子来说,如果一位干警想申领圆珠笔芯,点击相应的模块,干警会看到西城区检察院物资中所有圆珠笔芯的品牌、型号,只要根据自己需要进行选择就行了。”李旭东介绍,最近,系统中还增添了购物车功能,干警如果一次需要申领多样物资,将需要的物资全部添加到购物车,一次就能完成申领。
 
  “‘智慧西检’已经正式投入使用了,我们深深感受到‘互联网+’的魅力。通过实践,我们还会继续征询大家的意见和需求,不断地增加服务内容、提升服务品质,只希望今天的系统比昨天的系统更完善。以此更好地为干警服务,节省更多的检力资源投入到司法办案中去。”李旭东说。
 
  李旭东满脸期待地说:“利用‘智慧西检’系统开展检务保障工作只是第一步。面对检力资源日益宝贵的现状,未来,我们会借助该系统深入研究如何高效利用检力资源,将每名干警的工作量和有效工作时长进行量化,然后进行数据分析,得出关于每位干警工作效率及水平的数据。该数据可为政工部门分配工作岗位提供科学的依据,以此将检力资源的浪费降到最低。”
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