竞价排名让政府网站更有时代感
政府网站买人气总比没人气要好
11月3日，天涯论坛上的一篇以“竞价门：中国首个参与百度竞价排名的政府网站”为题的贴子上指出，河北省政府网站参与百度竞价排名，排名超过中央政府网站，跃居第一。并质疑政府网站做竞价推广的目的，质问如果电子政务是鼓励政府发展政府网站，把政府网站的流量和IP做得蒸蒸日上，那这样的政府网站存在的理由是什么？一张用红色线条把“推广”等字眼圈出来的搜索“政府网站”关键字的页面截图很是醒目。贴子一经发出引起了广大网友的关注。
河北政府网参与竞价排名 排行一度高于中央政府网
政府网站竟也参与“百度竞价排名”?没错，“河北省人民政府”网站就开创了这样的先河。有网友爆料称，由于参加了百度竞价排名，该政府网站排列在百度“政府网站”搜索的第一位，位于“中华人民共和国中央人民政府门户网站”之上。随后，记者采访了“河北省人民政府”网站的相关负责人，对方向时报记者确认该网站的确参与了百度竞价排名，而参与的目的只是为了“提供网站的知名度，让当地更多的网友登陆网站，参与政务互动等政府与网民的互动活动。
不过，昨晚7点，记者再次在百度搜索关键字“政府网站”后却发现，“河北省人民政府”网站已经撤销了竞价排名，只排列到搜索结果的第四页，中央人民政府网站重新回到了百度搜索的第一位。
河北政府网称为增加政府与市民间互动
昨日下午，记者就此事采访了“河北省人民政府”网站的相关工作人员。该工作人员告诉记者，他们的网站的确是参与了百度的竞价排名。“我们参与百度的竞价排名，是为了提高网站的知名度，让更多普通市民利用网站了解和参与当地政府的政务工作。”
该工作人员说，为了把网站建设好，网站的工作人员做了大量的工作，除了更新一般的政务信息外，更加打造了一些互动平台，“除了‘省长信箱’等常规栏目外，我们的网站更增加了‘人民建议’、‘主题听证’、‘网上咨询’、‘在线访谈’和‘排忧解难’等互动栏目，网友们都可以在上面发表自己的留言和建议，我们都会有专人安排解答和回复的。”储素敏告诉记者，“另外，我们也在网站上收集了很多便民的服务信息，例如招聘、考试、机动车信息记录查询等。”
“以往，由于宣传力度不够，政府信息网站的利用率还很低，懂得利用政府网站来咨询信息的市民就更少。我们参与百度的竞价排名，就是为了提高网站的知名度，让更多的普通网民利用。”该工作人员说。另外，他还告诉记者，近年来，政务公开的呼声越来越高，官员开博客与网民讨论政府公共事务的现象越来越普遍，“参与百度竞价，就是增加政府和网民之间的互动，网友可以在网上就身边发生的事提出疑问，也可以对政府政务发表自己的看法，政府也增加了和普通市民沟通的渠道，通过网上互动平台的交流，拉近政府和普通市民的距离，让市民更加了解政府工作，政府也可以为市民做更多实事。”
媒体调查：竞价排名至少要花5600元
随后，记者致电百度的营业部，咨询了该竞价排名推广服务的具体内容和收费方式。客服人员告诉记者，百度竞价排名是百度所提供的一种按效果来付费的网络推广方式。所谓按效果付费指的是，通过企业所设置的关键词数量以及推广后客户的访问点击率来计算费用。至于具体的收费则是，欲进行推广的公司和企业第一次必须先缴纳5600元的开户费，其中的600元是百度方面收取的服务费用，余下的5000元则是预交的推广费。
竞价排名推广开始后，当用户使用与所设置的关键词相同的词组进行搜索时，在用户搜索的结果中，排名企业的推广信息将会优先显示在用户面前，具体表现在，跳到搜索结果的前一二位。而所有参与了竞价排名推广的公司和企业都会在搜索结果的右下方显示“推广”二字。该客服人员更表示，百度的竞价排名推广服务不仅能使企业的网站排在相关搜索结果的前面，更能使企业在使用少量成本的情况下，开拓大量的潜在客户。
该客服人员更告诉记者，使用该项服务的几乎都是公司和企业。百度方面的统计显示，现时参与了竞价排名推广的企业客户已超过15万家。而参与竞价的政府网站有多少，百度方面并无确切的数据。
网友激辩：“政府网站也需提高点击率”
帖子发出来之后，立即在网上引起广大网友的关注。记者看到，支持和反对政府网站参与百度竞价排名的网友数量不相上下。其中，反对“政府网站”参与竞价排名的网友意见比较集中，认为“政府网站并没有挂广告走商业路线，浏览量的大小不是十分重要。”“与其花纳税人的钱搞百度竞价排名，倒不如把钱用到实处，帮助现实中有困难的人。”天涯网友11620留言称。
不过，也有网友对此提出了相反意见。有网友就认为，“现在政府也要跟着时代走，不推广就完蛋，政府网站也需要高点击率。”另外，更多持支持意见的网友认为，中国网民的数量越来越多，政府网站推广，可以让更多网友知道当地政府的官方网站，“更多的网友登陆所在地的政府网站，多了解当地政府的政务信息，发表自己的意见和建议，而政府网站又可以根据网友的意见改善服务质量等等，这是相互促进共同进步的好办法。”网易匿名网友如此留言称，“另外，如果政府网站网友参与度高的话，可以从侧面反映当地政府工作的透明度。”
人大代表：“有宣传推广意识是好事”
就河北省政府参与竞价排名推广一事，记者采访了广东省人大代表朱烈玉。他表示，虽然最近一连串的奶粉事件是源于三鹿，但事实证明，问题奶粉所涉及到的并非三鹿一家，其暴露的是我国的食品安全和食品管理的一些薄弱环节。此外，无论河北省政府网站是否因为三鹿奶粉事件给政府所带来的不良影响而参加百度竞价排名推广，作为一个政府网站，能有这种宣传推广的意识也是一种进步的表现。
朱烈玉说，无论使用的是否商业式的推广手法，这都有利于增加政府网站的宣传力度，同时也可提高政府工作的透明度。有利于减少违规操作，增加阳光操作，同时也可加深普通市民与政府之间的沟通和交流。
竞价排名无助于提高政府网站知名度
由于参加了百度竞价排名，河北省人民政府网站排列在百度“政府网站”搜索的第一位，位于“中华人民共和国中央人民政府门户网站”之上。网站相关负责人表示此举只是提高网站的知名度，让当地更多的网友登陆网站，参与政务互动等政府与网民的互动活动。
当互联网成为政府与民间相互交流的一个新平台时，形式主义的痼疾也不免夹身其中。所谓的市长信箱，还有领导在线答疑，在民众望穿秋水的等待中依然毫无动静。然而这不并妨碍有些官员依托互联网自抬身价，以似乎十分重视民意的身段，将自己开明、大方和健康的官员形象出售给公众。虽然这种现象为数较少，但因其危害甚巨，隐蔽性强，所以我们不得不防。
河北省政府网站办得如何，省外的公众不知情，无法妄加评断，是否省内的就知者甚多，这也不大好回答。从参与百度竞价排名来看，河北省政府网站的名声似乎还不太响，只能借助科技的手段，增加与搜索者见面的几率。其实，百度竞价排名并非什么丑事，不少企业就青睐这一服务。然而以为民谋福祉为依归的政府也参与其中，总感觉心里不是个味儿。
提高网站的知名度，让更多的网友与政府和谐互动，河北省政府的理由似乎合情合理。但疑问也随之而来，当公众果有疑难，以信访传统方式表达难以见效，寻求网络解决时，肯定会进行精确搜索。即使河北省政府网站不购买这一服务，也会排列在醒目位置。如果公众不知这一投诉途径，纵然你排在中央人民政府网站前面又有何用！
这样浅显的道理并非当地政府不懂，然而权力的惯性总是视常理和细节于无物，以自作聪明的心态，做些于民生并无多大裨益之事。应该反思的是，如果网站内容翔实，将政府文件法规及时挂出，广泛收集社情民意，并有效反馈和解决，自然点击率不在话下，美誉度直线上升，根本用不着花费纳税人的钱去买什么排名。本末到置，别出心裁，眼球是赚了不少，但结果未必真正对公众有益。
毕竟还有不少人限于条件，无法籍互联网反映民情。毕竟还有不少群众信访无法如愿，需要政府援手。政府若真心为民解困，应少做表面文章，多些求真务实。如果生活中那些信访多年无着落，群众反映强烈的问题无法解决，不愿解决，却对互联网上的民意分外感兴趣，这样的诚意难免让人疑惑和心冷。在民生问题上，少说多做，排除作秀的干扰，或许如竞价排名类的荒唐事可以不必上演。
政府网排名，比竞价不如比理念
商家参与搜索引擎的排名竞价，当然不难理解，搜索排名的提前，相当于增加了商家的见光率和点击率，其商业宣传和广告效应当然直接关系到市场营销的好坏。不过，现如今，眼球不仅是经济，同样也可以是政绩。这不，百度竞价排名的参与者中，不仅有商家，甚至不乏地方政府的身影。“河北省人民政府网站”更是凭借不低于5600元的竞价排名，一举超越“中华人民共和国中央人民政府门户网站”而排名“政府网站”搜索的榜首，并由此引发了质疑。
不过，当质疑声更多的集中于下级政府的搜索排名超越上级中央政府是否合宜时，笔者倒是以为，竞价排名所导致的行政序列与搜索结果不符，其实还不是问题的关键。作为一个民主开放的社会，排名其实不必有太多的顾忌和限制，假如地方政府的网站确实办的好，所受到的关注度与点击率超过中央政府，那么其搜索排名靠前甚至超过中央政府网站也完全没有什么不妥。然而，当地方政府网站的搜索排名超前，居然是通过“竞价”的方式从搜索引擎公司那里买来的时，当然就要另当别论。
事实上，无论如何，地方政府能够去关注自身网站的搜索排名，具备自我宣传和推广的意识，总归是一件好事。毕竟，身处网络时代，当网络已经把越来越多的将梦想变为现实，并成为最迅捷高效的信息传递途径时。作为政府，当然没有理由置身于网络世界之外，而更应积极善用网络才是。然而，尽管几乎各级政府都建设了自己的网站，甚至花费不菲来打造电子政务。但政府网站缺乏新意与互动，电子政务沦为花瓶甚至摆设，却是个尴尬的现实。很多政府网站几乎只是一个简单的网页，连最起码的政务信息发布都不能做到及时，甚至还晚于大众媒体，至于互动性质的市民反馈、市长热线，也多半是些“聋子的耳朵”，不是尚未开通，便是无人管理。更有甚者，有些政府网站甚至从建立之后便再没有更新过，如此古董文物型的政府网站当然更令人无法恭维，毫无信息量的政府网站不被关注，点击率低，也就不难理解了。而按照道理，政府网站本该发挥更多更大的效用，假如政府门户网站真的能够成为政府的门户，公众只需进入网站便可获得政务的一站式服务，而无需遭受政务“踢皮球”之苦，假如政府网站真的能够成为广纳民意并迅捷响应的通道，如此政府网站，恐怕想点击率不高都难。
可见，地方政府关注自身网站的建设，关心其搜索排名，其实没错。但是，以“竞价”的方式来提高排名，尽管简单直接，却并未触及实质。假如各家地方政府都用“竞价”的手段来提升自己搜索排名位次的话，水涨船高的竞价费，不仅未能真正惠及公众，反而将造成公共财政的浪费。基于上述视点，地方政府网站当然有责任关注自身的点击率和公众关注度，但政府网站的排名，显然更应促进政府网站“服务意识和理念”的改善，而不应沦为哪家政府出手阔绰的比拼。
