为科学谋划四川通信业的发展并为“十三五”规划的编制奠定良好基础,四川省通信管理局日前组织支撑单位开展了《四川省通信业“十三五”发展规划》的课题研究,初步确定了全省通信业“十三五”发展基本思路。
“十三五”期间四川通信业的发展目标是:到“十三五”期末,四川省通信业保持持续健康发展,网络能力不断增强,网络和信息安全得到有力保障,市场监管能力全面提升,互联网发展全面提速、普遍服务进入新阶段,进一步缩小与东部发达地区的差距,实现“巩固提升西部信息网络枢纽地位、打造我国互联网经济最具活力区域”的目标。围绕这一目标,四川省通信业将着重从五个方面开展工作:
一是全面升级通信信息基础设施,增强信息服务提供能力。基本建成宽带移动、融合泛在、安全可靠的新一代通信信息网络基础设施。持续推进“宽带中国”战略,宽带网络全面覆盖城乡,能力达到全国平均水平;加快新一代无线网络建设,提高无线网络广度、厚度和容量,满足通信泛在化需求;加快下一代互联网基础设施建设,积极争取率先实现IPv6规模商用,推动下一代互联网由试验向商用转型;优化成都国家级互联网骨干直联点网间架构,提高网间流量疏导能力和互通效率,大幅增强网络质量和安全性能;进一步优化完善光传输网络布局,实现向高密度精品网状网升级,大幅提高干线网络传输能力和安全性能。
二是全力抢抓发展机遇,增强服务经济社会发展的能力。支撑基础通信运营企业加快转型发展,提升综合实力;稳妥推进民间资本的引入和移动通信转售业务试点,共同促进行业繁荣和发展。大力发展网络与信息安全产业,打造西部最安全的信息安全基地(数据中心),以现有平台为基础联合企业建立最权威的安全评测和管理体系,以智慧城市、大数据等为契机大力发展网络与信息安全产业。大力发展移动电子商务、移动多媒体、移动电子政务等应用,带动移动终端产业战略升级。争取相关部门支持,将数据中心等用电纳入大用户直购电试点范围,引导基础电信企业加快数据中心建设和运营,吸引全国软件服务商、内容服务商和信息服务商落户四川,积极部署各种信息化应用项目。
三是全面强化网络与信息安全,维护经济社会稳定。大幅提升全省网络与信息安全监控管理技术手段和能力,加强关键信息基础设施安全可控能力建设;推进应急指挥调度管理平台实现横向互联和纵向延伸,系统增强四川应急通信服务和保障支撑能力;强化藏区和少数民族聚集地区的基础设施和维稳服务支撑能力和体系建立;强化互联互通监管,优化网间互联架构,改善和提高网间通信质量。
四是深化普遍服务,支撑农村和民族地区快速发展。加快推进农村和民族地区通信信息基础设施升级,综合运用多种技术手段,分类分阶段推进宽带网络向行政村延伸,行政村通宽带比例超过98%,农村家庭宽带接入能力达到12 Mbps。因地制宜为农村地区(尤其是贫困地区和少数民族地区)中小学和残疾人特殊教育机构建设宽带网络设施,加大信息助教、助残和扶贫力度,切实推进政务、医疗、教育等信息化系统建设,针对农牧业、水电、矿产、旅游等优势产业,引导企业差异化开发并推广信息服务产品。
五是强化政策引导,推进通信信息行业加快发展。强化多部门协同推进的工作机制和政策引导。推动将光纤到户、通信基站等通信基础设施纳入城乡建设总体规划。全面贯彻光纤到户国家标准和相关技术规范,积极推进完善光纤到户和新(扩)建住宅小区有限广播电视网络的规划、建设、验收备案工作机制;鼓励民间资本参与电信建设和市场经营,积极争取地方政府通过设立专项资金、出台专项政策等方式,引导企业加强投入和加快发展;积极争取中央部委支持四川省加快信息通信基础设施建设,提高重大项目投资中央补助标准和资本金注入比例,积极争取企业集团在新技术试点、全国或区域性基地建设等方面向四川倾斜。