当前,移动互联网正在逐渐渗透到人们生活、工作的各个领域,丰富多彩的的移动互联网应用的迅猛发展正深刻改变信息时代的社会生活,移动互联网的发展催生了新的社会组织与管理模式,加速了我国社会转型的进程,促使政治、经济、社会、科技等一系列的社会方面发生转变。随着电子政务建设和信息化的不断推进,移动政务,作为政府为公民提供公共服务的新途径,有利于推进服务型政府的建设,成为必然的发展趋势。
国家行政学院电子政务研究中心自2011年以来,连续承担了国家财政专项《电子政务环境下的政府信息公开评价系统建设》,在研究成果的基础上,和北京国信大汉科技有限公司共同合作建立了中国电子政务微门户,微门户通过云计算模式汇聚了党委、政府、人大、政协、法院、检察院等系统的政务公开信息,并具备了向公众提供统一政务信息服务的初步功能。
2013年5月21日,中共中央书记处书记、国务委员兼国务院秘书长、国家行政学院院长杨晶来学院考察调研,对电子政务微门户平台做出重要指示,指出“信息共享是电子政务建设必须要解决的问题,在规划和设计时就要从顶层考虑信息资源的整合,政府信息通过一个平台聚合。”“信息聚合对象还要涵盖党委、人大、政府、政协。”
二中国电子政务微门户
(一)微门户概念
中国电子政务微门户是移动互联网环境下,基于云计算模式,通过信息采集、智能过滤等技术,集政务门户信息、移动政务应用为一体的政务信息和政务应用的聚合平台。
(二)服务模式
集约化的运维服务模式
(三)环境分析
目前全国范围内仅有极少数政府门户开发了移动门户终端。但全部是项目开发模式,这种个体项目开发模式,首先项目开发经费巨大,后期系统管理审计运维成本高,同时有效推广不足,容易造成项目开发后,管理难、升级难、推广难,势必造成系统的体验度低,用户下载量少。同时站在国家层面长远考虑,信息无法共享,信息孤岛再次形成,不适宜于移动政务门户的长远持续健康发展。
(四)定位
中国电子政务微门户的核心定位是基于云计算模式,针对移动互联网环境下政务门户信息的聚合平台,同时打造中国最权威、最全面、最安全的政务移动应用超市,探索政府移动应用建设,提供具有权威可靠发布、安全加固、版本管理、消息推送、渠道控制、用户行为分析等功能在内的服务平台,提高政府公共服务获取的便捷度,普及政府移动应用。公众可通过一个终端软件,全面、及时、精准的了解到自身所关注的政务信息,同时政府机构可以迅速便捷的将相关政务信息传递到公众。
(五)核心功能
1、政务信息聚合平台:
数据显示,中国政府门户网站覆盖率已达到99%,在政府信息公开、政民互动、在线办事等方面发挥了显着作用,特别是通过政府门户网站获取政府公开信息,已经成为公众了解政府信息的主渠道。但传统的政府门户网站虽然提出了政府网站群建设模式,但成效不大,跨部门、跨领域的政务信息共享还无法真正实现,到目前为止,我国还没有一个真正实现政府公开信息共享的社会化平台,不利于全方位展示我国政府信息公开的整体形象、对构建服务型政府没有发挥积极的促进作用。
政务信息聚合平台的汇聚功能将依据《中华人民共和国信息公开条例》的要求,通过技术手段全面采集、整合我国各级政府公开信息,汇聚政府信息资讯,构建一个方便、快捷的政府公开信息整合服务门户,实现跨部门、跨领域的政务公开信息共享,为研究机构和社会公众提供政府信息服务平台。
系统将采用基于云计算模式的政务信息聚合方式,利用集约化建设模式,整合政府资源,做到横向、纵向政务信息的共享和聚合,公众可以随时、随地通过平台获取不同机构的政务信息。政务信息汇聚平台将聚合涵盖党委、政府、人大、政协、法院、检察院等系统的政务公开信息。
对政府机构而言,以“公共服务社会效益最大化”为目标,充分利用新技术,通过多元化渠道来推送政府优质服务资源信息,满足不同的公众群体,缩小数字鸿沟,是推进信息公开、发布政务信息的渠道,同时解决移动政务门户建设容易维护难、信息无法共享、成本巨大等难点问题。
对公众而言,可以通过一个终端,随时随地的获取所需要的政务信息服务。
2、政务微门户APP运维服务:
政务微门户APP运维服务:是将单一门户网站重要信息通过云计算,标准化的平台、集约化的模式聚合至不同APP终端,通过集约化模式,以相对较小的建设规模和成本,为公众提供便捷的一站式信息服务。具体优势有以下几个方面:
智能化的信息聚合
指定聚合的信息对象后,不需要人工干预,即可实现指定信息对象的聚合。
统一的信息聚合格式
对聚合信息进行标准化处理。各门户网站信息格式可能不一样,设定聚合格式后,自动对聚合的信息进行标准化。
统一信息服务接口
聚合后的信息,通过统一的信息服务接口提供给现有门户网站系统,通过规范的方式进行滚动展示。
对门户网站现有布局不造成破坏
聚合信息的展示,不对门户网站的布局造成干扰,不需要现有门户网站进行大量二次开发。
表现形式:针对单一政府门户的资讯发布、信息公开、机构信息等发布类信息聚合的单一政府移动门户终端。
定位:针对移动互联网,基于Android、IOS等操作系统,满足公众通过移动终端了解政务信息的需求。
功能:基础功能:移动政务信息门户平台,主要针对政府外网门户资讯类信息提供聚合、发布功能。同时提供政府信息公开、在线访谈、场景式服务、公共消息中心、个性化消息中心等功能。