国脉智库丨数据要素×期刊(2025年第3期总15期)

2025年4月7日


《数据要素×期刊》初步计划每月1期,内容包含数据要素×相关的政策文件、重点关注、地方动态、专家观点、优秀实践等内容(本材料根据网上公开资料整理,仅供学习参考所用,如有意见建议可联系小编)。

政策文件


01

国家数据局、全国数据标准化技术委员会联合发布国家数据基础设施建设有关技术文件

3月6日,国家数据局数字科技和基础设施建设司联合全国数据标准化技术委员会秘书处发布了一系列国家数据基础设施建设的技术文件。这些文件包括《数据基础设施 参考架构(试行)》《数据基础设施 互联互通基本要求(试行)》《数据基础设施 用户身份管理和接入规范(试行)》《数据基础设施 标识管理规范(试行)》《数据基础设施 接入连接器技术要求(试行)》和《数据基础设施 数据目录描述规范(试行)》。这些技术文件旨在引导地方、行业、领域和企业按照“统一目录标识、统一身份登记、统一接口要求”推进基础设施建设,为构建横向联通、纵向贯通、协调有力的国家数据基础设施提供支撑。【全文链接】

02

国家数据局发布《2025年重大课题委托研究征集公告》

近日,国家数据局按照2025年数据工作总体部署,围绕数据领域事关经济社会发展全局的重大问题,充分调动各方力量开展集中研究,向社会公开征集“数据特性及其作用机理研究、‘十五五’时期数字经济专项规划总体思路研究”等10个课题的研究承担单位。【全文链接】

03

国家互联网信息办公室等四部门联合发布《人工智能生成合成内容标识办法》

近日,国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部、国家广播电视总局联合发布《人工智能生成合成内容标识办法》(以下简称《标识办法》),自2025年9月1日起施行。《办法》明确要求服务提供者在生成合成内容中添加显式标识(如文字、声音、图形等可明显感知的标识)和隐式标识(如文件元数据中的属性信息、数字水印等),并在传播过程中采取相应措施提醒公众内容属于生成合成内容。此外,《办法》还规定了互联网应用程序分发平台的审核责任、用户标识义务、标识信息保护要求以及违反规定的处理方式。【全文链接】

04

自然资源部办公厅、国家数据局综合司发布《关于开展2025年实景三维数据赋能高质量发展创新应用典型案例征集工作的通知》

近日,自然资源部办公厅、国家数据局综合司在北京发布《关于开展2025年实景三维数据赋能高质量发展创新应用典型案例征集工作的通知》,在全国范围内开展实景三维数据赋能高质量发展创新应用典型案例征集工作。【全文链接】

05

天津市数据局发布《天津市算力券实施方案(试行)(征求意见稿)》

3月3日,天津市数据局发布《天津市算力券实施方案(试行)(征求意见稿)》。《实施方案》指出,支持企业租用智能算力或超级算力资源,开展人工智能大模型训练推理、数据标注、数据分析、工程设计等算力应用。按照算力服务合同的10%申领算力券,同一市场主体每年度累计兑付算力券金额不超过200万元,同一合同仅能申领一次算力券且申请补贴金额不低于1万元。【全文链接】

06

湖南省数据局等4部门关于征集“人工智能+城市全域数字化转型”典型应用场景的通知

近日,湖南发布通知征集“人工智能+城市全域数字化转型”典型应用场景,聚焦数据基础好、示范效应强、应用价值高、推广潜力大的典型应用场景。【全文链接】

07

辽宁省数据局发布《关于开展公共数据资源登记工作的通知》

3月5日,辽宁省数据局发布关于开展公共数据资源登记工作的通知。该通知指出在辽宁省登记平台正式上线前,请各单位统一依托国家公共数据资源登记平台组织登记本单位符合条件的公共数据资源和数据产品,为逐步形成公共数据资源辽宁省“一本账”,促进供需对接和公共数据规范化、透明化应用奠定基础。【全文链接】

08

辽宁省数据局发布《辽宁省公共数据资源登记管理实施细则(征求意见稿)》

3月6日,辽宁省数据局发布《辽宁省公共数据资源登记管理实施细则(征求意见稿)》。该细则指出省级数据管理部门按照国家公共数据资源登记标准体系和登记工作评价机制,统筹开展对辽宁省登记机构的服务水平评价。登记机构应定期向数据管理部门提交登记服务报告。【全文链接】

09

山东省人民政府办公厅印发《省数字政府建设一体化综合改革方案》

近日,山东省印发《山东省数字政府建设一体化综合改革方案》,旨在深化数智赋能,提升政府治理服务水平。方案明确,到2027年基本建成“1751”数字政府运行工作体系。在夯实平台支撑方面,强化共性、多跨业务和人工智能支撑;在效能提升上,助力党建、经济调节等七大领域数智化发展;同时完善规划、建设等五项统筹机制,释放公共数据要素价值。【全文链接】

10

河南省人民政府办公厅印发《省公共数据资源授权运营实施办法(试行)》

近日,河南省政府办公厅印发《河南省公共数据资源授权运营实施办法(试行)》(以下简称《办法》),对公共数据资源授权运营的基本要求、目录编制和登记、方案编制、协议签订、实施和管理等进行规范和细化。【全文链接】

11

天津市数据局发布《公共数据资源登记管理实施细则(试行)》

近日,天津市数据局发布《天津市公共数据资源登记管理实施细则(试行)》。该细则指出天津市数据主管部门负责统筹、协调、指导、监督天津市公共数据资源登记工作,建立公共数据资源登记制度规范与工作机制,统筹推进登记平台建设与使用管理,指导天津市登记机构开展公共数据资源登记服务工作,强化数据共享、应用服务和安全保障。【全文链接】

12

福建省数据管理局发布《省公共数据资源登记管理办法(试行)》

3月17日,福建省数据管理局制定了《福建省公共数据资源登记管理办法(试行)》。《办法》明确了公共数据资源登记的原则、责任分工、登记类型、程序、平台管理及监督管理等内容,构建了全省一体化的公共数据资源登记体系,确保数据登记工作的依法合规、公开透明、标准规范和安全高效,推动福建省公共数据资源的有序开发利用。【全文链接】

13

湖北省数据局公开征集《省公共数据资源登记实施细则》

3月18日,湖北省数据局起草并发布了《湖北省公共数据资源登记实施细则》,面向社会公开征求意见。《细则》明确了公共数据资源登记的目的、适用范围、术语定义、职责分工和基本原则,详细规定了登记要求,包括登记范围、分工、对登记机构和主体的要求以及第三方专业服务机构的参与。同时,细则规范了登记类型(首次登记、变更登记、更正登记、注销登记)及其相应程序,包括申请、受理、审核、公示、赋码等流程,以及异议处理和不予登记的情形。【全文链接】

14

湖南省发布《关于强化数字政务公共基础能力“总支撑”的工作方案》

3月20日,湖南省数据局印发《关于强化数字政务公共基础能力“总支撑”的工作方案》。《方案》指出,2025年12月31日前,统筹省级政务服务公共平台基础能力建设和保障,满足全省数字政务公共基础能力“总支撑”需求,通过完善统一身份认证、电子证照、电子印章、统一支付、统一用户中心、应用能力开放平台、AI大模型等基础支撑能力,全面支撑全省政务服务业务应用。【全文链接】

15

河南省省人民政府办公厅发布《促进数据产业高质量发展的实施意见》

3月21日,河南省人民政府办公厅印发《促进数据产业高质量发展的实施意见》,旨在加快促进河南省数据产业高质量发展。其中提到,到2027年,全省数据要素市场体系基本建成,数据产业规模不断壮大,年均复合增长率超过15%,力争建成在国内有影响力的数据产业集聚区10个左右,引育数据骨干企业500家以上,形成典型数据技术、产品和服务1000项以上。【全文链接】

16

《福建省公共数据运营服务费收费标准(试行)》发布

3月25日,福建省公共数据资源开发服务平台发布了《福建省公共数据运营服务费收费标准(试行)》。这是全国首个公共数据运营服务定价收费标准。此次,福建在全国率先建立公共数据授权运营价格形成机制,破局打通了公共数据资源市场化配置利用“最后一公里”。【全文链接】

17

福建省数据管理局发布《关于开展数据企业摸底入库工作的通知》

近日,福建省数据管理局发布《关于开展数据企业摸底入库工作的通知》。申请主体为提供数据资源、数据技术、数据服务、数据应用、数据安全、数据基础设施等产品和服务的企业。【全文链接】

18

贵州省大数据局公开征求《公共数据资源登记管理实施细则》意见

3月25日,贵州省大数据局发布关于公开征求《贵州省公共数据资源登记管理实施细则(征求意见稿)》意见的公告。该《细则》指出数据产品和服务基本信息包括数据产品和服务名称、数据产品和服务类型、产品用途、是否基于被授权数据资源开发、数据安全风险评估、行业分类、资源覆盖地区、数据产品和服务内容简介、数据标签等。【全文链接】

19

北京市互联网信息办公室等三部门印发《北京市数据跨境流动便利化综合配套改革实施方案》

3月27日,为迭代升级北京市数据出境政策措施,健全完善服务管理体系,北京市互联网信息办公室、北京市商务局、北京市政务服务和数据管理局联合制定了《北京市数据跨境流动便利化综合配套改革实施方案》。【全文链接】

20

上海市互联网信息办公室公开征求《上海市网络数据分类分级和重要数据目录管理办法》意见

3月28日,上海市互联网信息办公室发布关于《上海市网络数据分类分级和重要数据目录管理办法(征求意见稿)》公开征求意见的通知。该《管理办法》指出上海市实行网络数据安全工作与业务工作协同管理,网络数据分类分级和重要数据目录管理应当结合网络数据所属行业领域特点,按照谁主管谁负责、属地管理的原则,坚持“谁收集谁负责、谁持有谁负责、谁使用谁负责”,统筹促进网络数据开发利用与保障网络数据安全。【全文链接】

21

辽宁省数据局公开征集《2025年度辽宁省数据标准规范》

3月28日,辽宁省数据局发布通知,面向各有关单位征集数据资源、数据技术、数据流通、智慧城市、数字政府、数字化转型基础等基础通用标准、支撑数据流通利用的基础设施标准,以及保障数据流通利用的安全标准。【全文链接】

22

江苏省数据局等12个部门联合印发《江苏省培育壮大数据企业行动方案(2025-2027年)》

近日,省数据局、省委金融办、省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省工业和信息化厅等12个部门,联合印发《江苏省培育壮大数据企业行动方案(2025-2027年)》,这是全国首个省级层面出台的培育壮大数据企业专项落实文件。《方案》聚焦数据资源、数据技术、数据服务、数据应用、数据安全、数据基础设施等六类数据企业,提出持续开展“增、转、引、育”工作,实施鼓励新设独立经营主体、引导拓展新兴数据业务、加大数据企业招引力度、增强数据企业核心能力、营造数据企业良好发展环境等五大任务20条具体举措。【全文链接】

23

深圳市工业和信息化局印发《加快打造人工智能先锋城市行动计划(2025—2026年)》

3月3日,深圳市工业和信息化局印发《深圳市加快打造人工智能先锋城市行动计划(2025—2026年)》。《行动计划》指出,到2026年,深圳市人工智能企业数量超3000家,独角兽企业超10家,产业规模年均增长超20%,推出10个以上产业集聚效应明显的人工智能和具身智能机器人创新孵化器,形成“场景应用最开放、算力供给最普惠、产业生态最健全、创新创业最便捷”的产业发展环境,建成具有国际影响力的人工智能先锋城市,加快打造具有全球重要影响力的产业科技创新中心。【全文链接】

24

芜湖市政府发布《“数据券”实施办法(试行)》

3月7日,芜湖市政府正式发布《芜湖市“数据券”实施办法(试行)》(以下简称《办法》),成为长三角区域首个以“数据券”推动数据要素市场化配置的城市。该政策通过1000万元财政资金撬动企业数据资源开发、确权与流通,标志着芜湖在深化要素市场化改革中迈出关键一步,为长三角数据要素一体化发展提供创新样本。【全文链接】

25

合肥发布全国首个《数据标注产业发展规划(2025-2027年)》

日前,全国首个数据标注产业专项规划《合肥数据标注产业发展规划(2025—2027年)》发布。该规划立足合肥产业基础,以打造国际领先的数据标注创新基地为目标,为推进城市数字化转型提供核心支撑。规划明确,到2027年底,合肥将实现多语种标注和语音标注能力国际领先,构建超11个行业高质量数据集,标注数据规模达3000TB,产业规模突破30亿元,带动相关产业形成千亿级体量。【全文链接】

26

《<武汉市促进人工智能产业发展若干政策措施>相关支持高质量数据集建设和数据产品利用资金管理办法(试行)》公开征求意见

3月18日,武汉市数据局为加快人工智能产业发展,落实相关政策,起草了《<武汉市促进人工智能产业发展若干政策措施>相关支持高质量数据集建设和数据产品利用资金管理办法(试行)(征求意见稿)》,《办法》旨在明确资金使用和管理原则,规范支持对象和条件,划分职责分工,规定奖补标准和申报审核流程,加强监督检查与绩效管理,推动数据产业高质量发展。【全文链接】

27

绵阳市数据局发布《市公共数据资源授权运营实施方案(征求意见稿)》

3月19日,绵阳市数据局发布关于向社会公开征求《绵阳市公共数据资源授权运营实施方案(征求意见稿)》公告。该意见稿指出绵阳市已建成两朵政务云,电子政务外网实现行政村全覆盖;建成市大数据平台,汇聚全市36个单位101个信息系统重要数据,公共数据记录超154亿条,结构化视频数据记录21亿条。【全文链接】

28

长沙市数据局发布《关于加快促进长沙市国有企业数据资源开发利用的工作方案(征求意见稿)》)

3月25日,长沙市数据局印发《关于加快促进长沙市国有企业数据资源开发利用的工作方案(征求意见稿)》),旨在全面厘清市管国企数据资源底数,有效夯实国企数据资产管理基础,科学构建国企数据资源开发框架。《工作方案》提到要推进数据资产登记。实现国企数据资产“应登尽登”,探索开展数据资产统一管理,推动数据资产纳入国有资产报告。【全文链接】

重点关注


(一)高层动态

01

国务院总理李强在2025年政府工作报告中对数据工作提出要求

3月5日,国务院总理李强在政府工作报告中指出,今年要加快完善数据基础制度,深化数据资源开发利用,促进和规范数据跨境流动。未来,需加快建立数据产权制度,推进全国一体化数据市场建设,增强全社会数据资源创新应用能力,并加强国际合作,为全球数据资源共享提供中国经验。(来源:国家数据局)【全文链接】

02

国务院总理李强在福建调研,在企业考察时提到要积极实施“人工智能+”行动

3月18日至20日,中共中央政治局常委、国务院总理李强在福建调研。他强调,要深入贯彻习近平总书记在全国两会期间的重要讲话精神,认真落实两会明确的各项任务,直面各种不稳定不确定因素,坚定信心,克难奋进,以开拓创新精神做好稳外贸工作,加快构建高水平对外开放新优势。(来源:福建发布)【全文链接】

03

聚焦两会丨《计划报告》中的“数据”元素

3月5日,国家发展和改革委员会提请十四届全国人大三次会议审查《关于2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告》,报告中多处涉及“数据元素”。(来源:国家数据局)【全文链接】

04

国家数据局数据资源司在北京召开推动数据企业发展工作座谈会

3月7日,国家数据局数据资源司在北京组织召开推动数据企业发展工作座谈会。会上研究讨论了当前存在的主要问题和困难,针对推动数据资源整合利用、加快数据企业发展、培育数据产业生态提出了具体建议。(来源:国家数据局)【全文链接】

05

国家数据局局长刘烈宏到国际星闪无限短距通信联盟调研

3月7日,国家数据局党组书记、局长刘烈宏到国际星闪无限短距通信联盟调研,参观了星闪技术创新实验室并与国际星闪联盟领导代表座谈交流。刘烈宏指出,星闪联盟成功破解了传统短距通信的瓶颈,其技术具有低时延、低功耗、高安全、高速率和高频谱效率等显著特点,为智能汽车、智能家居、智能制造等场景提供了新的技术底座,对星闪联盟成立五年来取得的成绩表示肯定。(来源:国家数据局)【全文链接】

06

国家数据局在北京主持召开推进中央企业数据开发利用工作座谈会

3月11日,国家数据局党组成员、副局长陈荣辉在北京主持召开推进中央企业数据开发利用工作座谈会,听取企业代表对加快释放数据要素价值的意见建议。(来源:国家数据局)【全文链接】

07

国家数据局组织召开公共数据资源登记工作推进会

3月12日,国家数据局组织召开公共数据资源登记工作推进会。国家数据局党组成员、副局长陈荣辉出席会议并讲话。会议通报了国家公共数据资源登记平台运行情况、公共数据资源登记情况。(来源:国家数据局)【全文链接】

08

国家数据局副局长夏冰到湖南调研国家数据标注基地、数字科技和基础设施建设等工作

3月12日,国家数据局副局长夏冰到湖南调研国家数据标注基地、数字科技和基础设施建设等工作。座谈会上,夏冰充分肯定了湖南数据工作,在推动数据标注基地建设、深化数据要素场景应用、促进“文化+科技”深度融合、加快数据流通利用基础设施建设等方面开展了卓有成效的实践探索,为全国数据工作贡献了“湖南方案”和“湖南智慧”。他强调,要在数据赋能政务服务、民生发展、社会治理等方面挖掘湖南特色,探索可复制推广的经验。要坚持市场化方向,用好产业各方力量,充分释放数据要素价值。(来源:湖南省数据局)【全文链接】

09

国家数据局函复同意7个地方开展数字经济创新发展试验区建设工作

近日,国家数据局函复同意天津市、河北省(雄安新区)、上海市、江苏省、浙江省、广东省、四川省等7个地方开展国家数字经济创新发展试验区建设工作。(来源:国家数据局)【全文链接】

10

国家数字经济创新发展试验区工作推进会在北京召开

3月13日下午,国家数据局组织召开国家数字经济创新发展试验区工作推进会。会议深入学习贯彻习近平总书记关于深化国家数字经济创新发展试验区建设的重要指示精神,围绕推进试验区建设工作开展动员部署,明确下一步工作重点,交流各地区工作思路和意见建议。国家数据局党组成员、副局长陈荣辉出席会议并讲话。(来源:国家数据局)【全文链接】

11

国家数据局局长刘烈宏出席数据标注基地先行先试现场会并讲话

3月18日-20日,数据标注基地先行先试现场会在四川省成都市召开。国家数据局党组书记、局长刘烈宏出席会议并讲话,四川省成都市人大常委会主任、党组书记张剡出席会议并致辞,国家数据局副局长夏冰主持会议。会议指出人工智能正在引领新一轮科技革命和产业变革,具有溢出带动性很强的“头雁”效应。人工智能发展离不开高质量数据集,而高质量数据集建设离不开数据标注工作。加快培育和发展数据标注产业,推进数据要素市场化配置改革,以促进数据开发利用、赋能经济社会发展为主线,着力培育数据标注新业态,布局数字科技新赛道,构建产业国际竞争新优势具有重要意义。(来源:国家数据局)【全文链接】

12

国家数据局:今年拟制修订41项数据领域国家标准,积极支持民企参与制定

3月19日,全国数据标准化技术委员会2025年第一次“标准周”全体会议在成都举行。记者从国家数据局获悉,我国今年拟制修订41项数据领域国家标准,涵盖高质量数据集、数据基础设施建设、城市全域数字化转型等领域,关系到人工智能、数据流通利用、智慧城市等产业行业的发展。全国数据标准化技术委员会提出,要积极支持民营企业参与数据领域国家标准制定;加快推动数据治理、数字科技和基础设施建设等重点领域的标准研制,多出标准、快出标准、出好标准。(来源:国家数据局)【全文链接】

13

国家数据局局长刘烈宏主持召开数据标注领域民营企业座谈会

3月19日,国家数据局党组书记、局长刘烈宏主持召开数据标注领域民营企业座谈会。刘烈宏与民营企业代表们深入交流当前数据标注产业发展面临的形势与市场需求变化,并就大家关心的问题进行研讨。他表示,国家数据局高度重视民营企业意见,推动建立企业联系制度,多次召开企业家座谈会,着力为民营企业发展创造良好政策环境。要加快培育壮大数据标注产业多元化经营主体,形成良好的数据标注产业生态,充分发挥数据要素叠加倍增作用。(来源:国家数据局)【全文链接】

14

国家数据局刘烈宏:以高质量数据促进人工智能发展

3月24日,国家数据局局长刘烈宏在中国发展高层论坛2025年年会上表示,国家数据局将充分调动社会各方力量,积极推动高质量数据集建设,持续增加数据供给,推动“人工智能+”行动赋能千行百业,打造包容开放的创新环境。(来源:国家数据局)【全文链接】

15

刘烈宏到中国石油调研行业高质量数据集建设情况

3月26日上午,国家数据局党组书记、局长刘烈宏到中国石油调研昆仑大模型和石油行业高质量数据集建设情况,与中国石油、中国移动、华为、科大讯飞等单位负责人进行座谈交流。(来源:国家数据局)【全文链接】

16

国家数据局副局长陈荣辉调研百度智能云海口数据标注基地

3月26日下午,国家数据局副局长陈荣辉一行莅临百度智能云(海口)人工智能基础数据产业基地调研,深入了解数据要素价值释放路径及产业应用实践。陈荣辉副局长对基地规模化、专业化、智能化的数据标注流程表示肯定,并重点关注了数据要素流通机制创新、数据安全与隐私保护等议题。(来源:海口数字科技创新平台)。【全文链接】

17

国家数据局发布数据领域常用名词解释(第二批)

为凝聚广泛共识,国家数据局3月29日正式发布了数据领域常用名词解释(第二批)。包括数据产权、数据产权登记、衍生数据、企业数据、数据交易机构、数据产业、数据标注产业、可信数据空间等20个数据领域常用名词。(来源:国家数据局)【全文链接】


(二)行业要闻
01

国家公共数据登记平台3月1日正式上线

3月1日,国家公共数据资源登记平台(https://sjdj.nda.gov.cn)正式上线运行,登记工作全面开展,这标志着我国数据要素市场化配置改革迈出关键一步。平台由国家数据局主办,国家信息中心提供系统建设及运维支持。(来源:国家信息中心)【全文链接】

02

国内首笔海洋环境类数据产品交易大连产权交易所完成

3月1日,国内首笔海洋环境类数据产品交易日前在大连产权交易所(大连数据交易平台)完成,此次交易的数据产品为“黄渤海及周边海域精细化海洋环境要素数据产品”,是基于所里科研人员持续八年收集、整理、加工的海洋大数据,结合对相关海域多年来实际观测数据,针对企业养殖生产需求,运用模式分析、深度学习等算法加工形成的,购买后企业工作人员坐在办公室内就能了解养殖海域内海水温度、盐度等环境要素变化情况,为企业生产决策及时提供海洋环境监测报告和预警信息。(来源:大连数据)【全文链接】

03

全国首个“工程咨询领域”民营企业数据资产完成入表工作

近日,兆丰工程咨询有限公司以“兆丰建设工程管理数据”数据资产成功完成入表工作,成为行业中率先实现数据资产化的企业之一,此次入表的数据资产名为“兆丰建设工程管理数据”。(来源:兆丰工程咨询)【全文链接】

04

全国首个数据经纪人创新中心在深圳前海启动

3月18日,全国首个数据经纪人创新中心——华为云(深圳·前海)数据经纪人创新中心在前海启动。该创新中心由前海管理局与宝安区政府联合共建,由深圳市前海大数据资源管理中心有限公司运营。(来源:深圳前海)【全文链接】

05

入表金额579万!全国首家实现数据资产入表的上市银行财报披露

3月26日,中信银行发布2024年度财报,宣布依据财政部《企业数据资源相关会计处理暂行规定》,将数据资源首次正式纳入无形资产核算。年报显示,确认为无形资产的数据资源原值达579万元,累计摊销85万元,净值494万元。这一举措标志着中信银行成为全国首家实现数据资产入表的上市银行,为金融业数字化转型树立新标杆。(来源:中信银行2024年报)【全文链接】

06

全国首个!江苏省公共数据授权运营平台上线

3月26日,江苏省公共数据授权运营平台暨授权运营生态孵化中心在南京同步上线启用。作为全国首个省市一体化数据流通枢纽,该平台通过“两级主体、分级授权”“打开‘正门’、关上‘旁门’‘后门’”等多个创新操作,力争破解数据流通壁垒,激活千亿级数据要素市场。(来源:新华日报)【全文链接】

07

全国“集成电路领域”首家完成数据资产入表登记的公共服务平台案例落地

近日,南京国家集成电路芯火平台(南京ICisC)积极深入探索集成电路领域数据资产化路径,率先完成了数据资产的评估、登记及入表工作,成为全国集成电路领域首家完成数据资产入表与登记的公共服务平台,推动了集成电路领域数据资产的首次实践。(来源:数据资产管理大讲堂)【全文链接】

08

世界互联网大会召开《全球数据跨境流动政策比较研究》报告研讨会

3月19日,世界互联网大会数据工作组在北京召开《全球数据跨境流动政策比较研究》报告研讨会,来自数据领域的国内外学者、知名企业代表等10余位专家参会,围绕报告内容进行了深入交流。会上,研究团队介绍了报告的研究对象、编写过程以及主要内容。报告通过梳理全球130多个国家、地区以及国际组织等涉及数据跨境流动的近200份政策文本,归纳了全球数据跨境流动政策的三类基本范式,并通过比较其异同,提出了促进数据跨境流动的有关建议。(来源:世界互联网大会)【全文链接】

09

“第三次数据标注产业供需对接会”在四川成都顺利召开

3月20日,在国家数据局数字科技和基础设施建设司指导下,由工业和信息化部电子第五研究所、中国移动通信集团信息技术中心、航天科工网络信息发展有限公司联合主办的“第三次数据标注产业供需对接会”在四川成都顺利召开。会议吸引了来自全国20余个省级数据管理部门、40余个地市数据管理部门、400余家数据标注相关企业,共计1000余人参会。会上收集到200余条数据标注供需信息,促成29家企业及政府现场签约,签约总金额达12.07亿元。(来源:国家数据局)【全文链接】

10

6.16亿,中国移动数据资产入表金额创新高

3月20日,中国移动发布2024年年报,其中披露数据资产入表金额为6.16亿元,列示在无形资产中为5.6亿元,开发支出为5600万元。在2024半年报中,中国移动作为首家入表央企,数据资源科目入表7000万元,第三季度增长为9600万元。(来源:中国移动2024年报、稳诺数据、易德数据)【全文链接】

11

数据交易机构互认互通倡议推进组成立大会暨首次工作会议在京召开

3月21日,数据交易机构互认互通倡议推进组(以下简称“推进组”)成立大会暨首次工作会议在北京召开,国家数据局相关司主要负责同志,国家数据发展研究院及23家数据交易机构代表出席会议。会议审议通过了《数据交易机构互认互通倡议推进组工作规则》,明确了制定数据交易专业术语标准、建立统一的数据交易规程、构建数据流通交易合规审查体系、完善数据产品描述体系、推进重点领域数据产品互认互通等年度重点工作任务。(来源:国家数据局)【全文链接】

(三)专家声音

01

国家数据发展研究院院长胡坚波:加快建设高质量数据集 推动人工智能赋能行业发展

胡院长认为,人工智能大模型的发展需要“数据粮食”,特别是高质量数据集。要充分认识建设人工智能高质量数据集的重大意义,并提出了建设人工智能高质量数据集的目标、策略和具体路径。(来源:国家数据局)【全文链接】

02

国家数据发展研究院院长胡坚波:国家公共数据资源登记平台正式上线 数据要素价值化迈出重要一步

胡院长认为,国家公共数据资源登记平台将成为我国公共数据资源社会化应用的“总枢纽”,将为公共数据资源高效流通和利用打下坚实基础。目前,我国公共数据资源登记取得重要进展,下一步还将通过不断完善平台功能、鼓励登记等更多举措推动公共数据资源价值化工作进入新阶段。(来源:国家数据局)【全文链接】

03

中国科学院科技基础能力局副局长曾大军:破局、立标、赋能,建设高质量数据集

近日,中国科学院科技基础能力局副局长、自动化研究所副所长曾大军发表文章表示,人工智能技术的突破性进展正深刻重塑全球产业格局,而高质量数据集作为人工智能模型训练与应用的基石,已成为国家科技发展的核心要素。2024年中央经济工作会议明确提出“人工智能+”行动,标志着数据要素的战略地位从“支撑”升级为“引领”。高质量数据集不仅是技术创新的“燃料”,更是推动超级人工智能、具身智能、自动驾驶等未来产业落地的关键引擎。(来源:国家数据局)【全文链接】

04

海南省大数据管理局原党委副书记董学耕:2025数据要素可信流通展望——搭平台、谋场景、做产品

近日,开放群岛开源社区组织了系列专家访谈,董学耕就“2025数据要素可信流通展望”相关问题进行了分享。本文整理了数据要素可信流通的地位和影响、趋势、创新和应用、机遇、总体展望等几个观点。(来源:海南省大数据发展中心)【全文链接】

05

中国电子信息产业发展研究院院长张立:畅通数据汇聚、供给、利用堵点 凝力推进数据集高质量建设

张院长认为,当前,随着以Deepseek为代表的高效推理大模型快速发展和广泛部署,数据汇聚产量低、供给质量低、利用效率低的矛盾愈发突出,高质量数据集建设的重要性日益显现。应从供给、标准、安全、价值多向发力,做好高质量数据集建设工作,赋能行业高质量发展。(来源:国家数据局)【全文链接】

06

北京邮电大学科学技术研究院副院长曾雪云:构建国家数据标准体系 推动数据要素高水平应用

曾院长对国家数据标准体系建设指南进行了解读,他提出《指南》从通用域、资产域和安全域三大规范领域提出构建数据标准体系总体架构;《指南》以数据“供得出、流得动、用得好、保安全”为指引,从数据基础设施、数据资源、数据技术、数据流通和融合应用共五个核心资产维度规划了数据标准建设的重点内容;《指南》是一个关于数字经济核心资产的标准、规范、规则、要求的编码体系,为未来的数据标准化建设提供了路线图。(来源:国家数据局)【全文链接】

07

中央财经大学中国互联网经济研究院副院长欧阳日辉:数据要素市场化价值化的难点及措施建议

近日,中央财经大学中国互联网经济研究院副院长、中国市场学会副会长,教授、博士生导师欧阳日辉指出,数据要素价值化的核心在于通过汇聚、分析、处理和应用数据资源,转化为对经济活动有益的洞察和知识,发现其内在规律和价值,优化业务流程、驱动创新、优化决策,从而提高生产效率,创造新价值。数据价值化也是推动企业创新和转型升级的重要动力。数据要素价值化主要分为四个阶段即“四化”:数据资源化、数据产品化、数据要素市场化、数据要素资产化。(来源:金融时报)【全文链接】

08

上海计算机软件技术开发中心主任蔡立志:推进数据流通利用标准化建设,激活数字经济新动能

蔡主任指出,构建适配数字经济时代的数据流通利用标准化治理框架需锚定战略定位、攻坚四大领域重点任务,并提出构建多元协同创新组织与动态演进机制的实施路径。【全文链接】

09

北京交通大学(ICIR)教授张向宏:强化标准引领 推动国家数据基础设施建设

3月27日,北京交通大学信息管理理论与技术国际研究中心(ICIR)教授张向宏发表文章表示,国家数据基础设施建设需要标准体系的有力支撑。文章指出,数据基础设施标准体系包含基础共性标准、行业应用标准和安全保障标准三大类。建议采取“自上而下与自下而上相结合”等五大实施路径。这一标准体系的建立将有效支撑全国一体化数据基础设施建设,促进数据要素高效流通和价值释放。(来源:国家数据局)【全文链接】

10

全国政协委员秦荣生:关于建构数据要素学科 加快培养数字人才的提案

两会期间,全国政协委员、北京国家会计学院教授秦荣生提出“关于建构数据要素学科 加快培养数字人才”提案,秦委员提出,要建构数据要素学科,筑牢数字素养培育根基,还要多方协同发力,加速数字人才培养进程。【全文链接】

11

全国政协委员邵志清:重视数据资源和数字化转型 持续完善数据资源入表机制

全国政协委员,上海市政协副主席,致公党上海市委主委邵志清提出完善数据资源入表机制,需从进一步加强法律法规建设、细化权属证明流程、明确会计准则中的数据资产相关解释三方面入手。(来源:政协联线)【全文链接】


地方动态


(一)地方动态

01

北京加快建设国家数据要素综合试验区

3月20日,“推动首都高质量发展”系列主题新闻发布会——2025北京加快全球数字经济标杆城市建设专场举行。记者获悉,北京加快建设国家数据要素综合试验区,高水平建设数据基础设施,培育数据技术创新、数据要素服务及数据产业发展体系。(来源:人民网)【全文链接】

02

天津市数据局召开公共数据资源登记工作部署培训会

3月10日,天津市数据局、市数据发展中心组织召开公共数据资源登记工作部署培训会。会上,市数据局有关负责同志详细介绍了《实施细则》印发的背景和总体要求,对照文件进行解读,对公共数据资源登记范围、登记流程等问题进行了详细说明,并结合当前登记工作开展情况介绍了下一步工作重点。市数据发展中心相关同志就国家公共数据资源登记平台具体操作流程、注意事项进行详细讲解,进行“手把手”培训教学,与会人员开展互动交流,共同促进登记工作标准化、便利化。(来源:天津市数据局)【全文链接】

03

贵州省大数据局组织召开数字化赋能“5+3”工作机制专题会

3月3日,省大数据局党组书记、局长,兼省政府副秘书长朱宗尧主持召开数字化赋能“5+3”工作机制专题会,调度“5+3”重大项目调度系统建设情况,研究部署下一步工作安排。(来源:贵州省大数据发展管理局)【全文链接】

04

贵州省大数据局召开数字企业座谈会

3月4日,贵州省大数据局党组书记、局长,兼省政府副秘书长朱宗尧主持召开数字企业座谈会,听取代表企业对全省数字产业发展、数据要素开发利用、支持数字产业政策措施等有关意见建议。(来源:贵州省大数据发展管理局)【全文链接】

05

江苏省公共数据授权运营工作部署会在南京召开

3月5日,全省公共数据授权运营工作部署会在宁召开,会上提出,以应用场景为牵引,加快制定和发布全省一体的授权运营公共数据资源清单和数据产品目录清单,并根据市场需求变化,对两张目录清单进行动态调整,推动供需精准对接。(来源:江苏省数据局)【全文链接】

06

浙江数商联盟正式成立

3月6日,由浙江省经济和信息化厅、浙江省数据局联合主办的2025年浙江省“十链百场万企”系列活动之产业数据价值化专场活动暨浙江数商发展大会在杭州举办。会上,浙江数商联盟正式成立。浙江省人民政府副省长柯吉欣为浙江数商联盟授牌,浙江大数据交易中心负责人孔俊代表联盟秘书处揭牌。(来源:浙江大数据交易中心)【全文链接】

07

湖南省数据局召开数据要素赋能国家先进制造业集群座谈会

3月7日,湖南省数据局召开数据要素赋能国家先进制造业集群座谈会,围绕国家数据要素综合试验区建设,研讨数据要素赋能先进制造业发展、先进制造业高质量数据集建设、可信数据空间建设等工作。(来源:湖南省数据局)【全文链接】

08

湖南省数据局征集湖南省数据标准化技术委员会委员

3月18日,湖南省数据局公开征集湖南省数据标准化技术委员会委员,此次征集面向全省从事数据领域相关工作的专业人员,要求具备较高的政治素养、专业知识和实践经验,并熟悉标准化工作。委员将参与制定和修订数据标准,推动数据标准化在各行业的应用,助力湖南省数字经济高质量发展。(来源:湖南省数据局)【全文链接】

09

湖南省政务服务和数据工作电视电话会议召开

3月19日,湖南省政务服务和数据工作电视电话会议在长沙召开。湖南省委书记沈晓明,湖南省委副书记、省长毛伟明作出批示。沈晓明在批示中指出要完善数字湖南建设的顶层设计,持续推动各类信息数据应共享尽共享,打破数据“烟囱”和“壁垒”,抓好政务服务移动端整合及“湘易办”建设。毛伟明在批示中指出,以数据要素市场化配置改革为主线,扎实做好“湘易办”、“高效办成一件事”、数据共享、“数据要素×”等工作。(来源:湖南省数据局)【全文链接】

10

湖南省数据局召开数字湖南“十五五”前期研究专题会议

3月24日,湖南省数据局党组成员、副局长周述东主持召开专题会议,听取湖南湘江研究院关于数字湖南“十五五”前期研究工作汇报。会议对前期研究成果进行了阶段性评估,并明确了下步研究方向和工作安排。(来源:湖南省数据局)【全文链接】

11

湖南省数据局召开中非数据领域国际合作座谈会

3月26日,湖南省数据局党组成员、副局长周述东主持召开专题座谈会,讨论研究湖南对非数字经济和数据领域国际合作有关工作。(来源:湖南省数据局)【全文链接】

12

辽宁省数据局召开“国家数据局重点联系示范场景”会议

3月7日,辽宁省数据局(省营商局)党组成员、副局长曲华锋主持召开辽宁省第三批“国家数据局重点联系示范场景”申报培训会,部署第三批“国家数据局重点联系示范场景”申报工作。曲华锋指出要以申报工作为契机,系统谋划本地区公共数据资源开发利用工作,统筹好应用场景挖掘、公共数据资源登记、可信数据空间项目储备,公共数据授权运营等工作。(来源:辽宁省数据局)【全文链接】

13

安徽省利用DeepSeek等大模型技术推出省内首批场景应用

近日,安徽省率先在全国省级层面完成DeepSeek满血版(671B)本地化部署,推出无差别综窗、公文写作、语音转文字等16个典型应用,并在全省试用推广。(来源:安徽日报)【全文链接】

14

广东省气象局携手广东联通成立广东气象数据要素联合运营中心

3月25日,广东省气象局与广东联通在广州举办了战略合作签约暨广东气象数据要素联合运营中心成立仪式,双方将在气象数据要素领域深度融合创新,推动气象数据要素高质量发展。联合运营中心的成立,标志着双方合作的全面深化,中心将持续构建气象可信数据空间的能力体系、运营体系、生态体系,聚合生态能力、强化市场反哺,形成初具规模的广东省气象数据服务众创生态和产业联盟。(来源:广州联通发布)【全文链接】

15

广州扎实开展首批公共数据资源登记

3月1日,国家公共数据资源登记平台上线,广州市政务服务和数据管理局当天组织对首批政务服务领域共9项公共数据资源进行登记,涉及数据量超731万条,相关登记信息已在国家公共数据资源登记平台公示。(来源:广州市政务服务和数据管理局)【全文链接】

16

苏州发布首批行业高质量数据集


3月4日,苏州遴选出30个高质量数据集,涉及工业制造、交通运输、科技创新、金融服务、文化旅游、医疗健康、城市治理、现代农业等重点行业领域,应用价值高。(来源:江苏省人民政府)【全文链接】

17

厦门发布首批“政务+AI”领域应用场景机会清单


近日,厦门市数据管理局发布首批人工智能应用场景机会清单。这份清单聚焦“政务+AI”领域,涵盖数字厦门建设诸多领域共110项。清单聚焦“政务+AI”领域,详细阐述每个场景的需求单位、核心需求、预期目标、联系方式等关键信息,为人工智能企业、科研机构、投资机构及其他相关方提供明确的业务拓展方向和合作契机。(来源:厦门市数据管理局)【全文链接】

18

青岛开展全市人工智能应用场景机会清单征集工作


3月21日,青岛现面向全市组织开展人工智能应用场景机会清单征集工作。本次机会清单分为场景需求清单和场景供给清单两类。1、场景需求清单(为场景找产品)。产业发展和公共生活等方面面临的产品、技术等难点堵点和需求,拟采用人工智能等新技术和新产品进行赋能的应用场景。2、场景供给清单(为产品找场景)。已有的创新产品和解决方案具备显著的经济效益和社会效益,在人工智能领域有引领带动作用,具备可复制性和可推广性。(来源:青岛市工业和信息化局)【全文链接】

(二)场景应用与创新

01

北京率先打造金融领域城市可信数据空间

当前北京正加快推进金融公共数据建设,截至目前,北京金融数据专区已汇聚220类数据资源,涵盖4000余个数据项,全面覆盖330余万北京全量市场主体。日前,金融数据专区全面升级,助力北京率先打造金融领域城市可信数据空间,支撑首都数字经济发展。(来源:北京日报客户端)【全文链接】

02

山西数据交易中心举办2025年首期数据产品发布会

3月6日,山西数据交易中心成功举办2025年首期数据产品发布会,聚焦气象、能源专区,重点展示山西数据交易中心与山西省气象局、国网山西省电力公司合作推出的最新数据产品,共同探讨气象数据与电力数据在不同行业中的应用潜力与创新路径。(来源:山西数据交易中心)【全文链接】

03

陕西省首个国有企业完成数据产品交易

近日,陕西四维数邦科技有限公司与陕西西咸新区公共交通集团有限公司在西咸新区数据要素流通交易平台完成首笔15万元的数据交易这也是陕西省首单国企数据交易。此次交易一方面展示了数据在城市公共交通领域的实际应用场景,为公交运营优化、出行服务提升等提供帮助。另一方面,这也是西咸新区在数据资产化和商业化应用方面的实质性进展,为探索数据价值实现路径、推动数字经济发展起到了示范作用。(来源:西咸新区)【全文链接】

04

湖南省数据局发布15个数据标注优秀案例

3月7日,湖南省数据局发布关于数据标注优秀案例的通报,“铁塔视频数据标注赋能多领域智慧监测”等15个案例被评选为湖南省数据标注优秀案例。这些案例从行业赋能、人才培养、技术创新、生态培育等角度全方位展示了湖南省在数据标注领域的创新能力和应用成效。(来源:湖南省数据局)【全文链接】

05

上海数据交易所正式上线“金准估”(智能版)

近日,上海数据交易所深度融合DeepSeek技术,创新开发数据资产估值工具,正式上线“金准估”(智能版),降低数据资产估值人工尽调时间成本,提升估值效率,为数据资产的价值量化和管理提供了高效便捷的智能化解决方案。此次上线“金准估”(智能版),是上海数据交易所在数据资产估值领域的一次重要创新,也是高质量建设数据资产交易市场的具体实践。未来,上海数据交易所将继续深耕数据资产估值领域,推动“金准估”(智能版)升级迭代,为企业提供更加智能化、标准化和动态化的估值服务,助力深化数据要素市场化配置改革,释放数据价值。(来源:上海数据交易所)【全文链接】

06

云南电网首批算法模型、数据产品和服务在贵阳大数据交易所完成场内可信交易

近日,云南电网能源投资有限责任公司首批算法模型、数据产品和服务在贵阳大数据交易所完成场内可信交易,此次交易释放了电力数据资源价值,推动电力行业数据要素价值化迈出坚实一步。首批交易的算法模型、数据产品和服务涵盖了企业用电稳定性分析、充电桩精准选址分析、重点用能企业能耗测算、同行业同容量电价分析、客户受电工程需求市场化数据产品,均以电力数据为基础,广泛应用于绿色低碳、工业制造、城市治理等多个领域,充分展现了电力数据的战略价值和市场潜力。(来源贵阳大数据交易所)【全文链接】

07

济南财金集团完成全市首单基于公共数据授权运营的数据资产入表

3月10日,济南财金集团所属济南财金数字科技有限公司(以下简称“财金数科”)正式获得由山东数据交易平台颁发的“济南市小微企业职工保障性待遇评价数据集”数据资产登记证书,标志着济南市首单基于公共数据开发的数据资产成功入表。这一突破不仅实现财金集团数据资产“零的突破”,更以创新模式打通“数据要素×金融服务”全链条,为公共数据价值化探索提供标杆经验。(来源:济南财金)【全文链接】

08

深圳数据交易所助力福田保安公司完成福田区国企数据资产入表第一单

近日,深圳市福田区保安服务有限公司(以下简称“福田保安公司”)全面启动并完成数据资产入表工作,是福田区国有企业数据资产入表第一单。(来源:深圳数据交易所)【全文链接】

09

长沙市首单国资单位数据资产登记、入表及融资全链路价值变现闭环案例落地

近日,湖南数科维通科技有限公司正式完成了湖南省长沙市历史首单国资单位数据资产治理、合规、评估、上市、入表,直到最终授信价值变现全流程闭环案例,实现数据资产授信融资并能真实用信投放。(来源:数据资产管理大讲堂)【全文链接】

10

广州数据交易所等联合打造的数据要素联合共创中心正式揭牌

近日,广州数据交易所联合甘肃省产权交易所集团打造的数据要素联合共创中心正式揭牌,开启粤陇两地数据跨区域应用,东西协同发展新进程。双方积极发挥东西协同联动作用,落地产业生态推动产业数据开发利用,共促数据跨区域互联互通。(来源:广州数据交易所)【全文链接】

11

杭州数据交易所等揭牌成立“杭阿数据要素联合创新运营中心”

3月24日,杭州市数据资源管理局与阿克苏地区数字化发展局、杭州数据交易所有限公司、阿克苏云上数字集团有限责任公司正式签署战略合作协议,共同揭牌成立“杭阿数据要素联合创新运营中心”。(来源:杭州数据交易所)【全文链接】

12

江苏省首例企业数据资产作价出资入股登记在无锡完成

3月26日,全省首例企业数据资产作价出资入股登记在无锡完成,这标志着数据资产出资入股在无锡正式破冰。无锡筋斗云数字文化科技有限公司持有的数据产品“吴越文化数字传播流”,经过资产评估后,成功以数据资产的形式入股无锡云狐数字传媒有限公司,并完成变更登记。(来源:江苏无锡大数据交易有限公司、无锡市数据局、无锡日报)【全文链接】

13

安徽省首单行政事业单位数据资产入表—庐江县人民医院

近日,合肥市大数据公司会同庐江县康江公司,指导庐江县人民医院完成数据资产的名义入表工作,开辟了全省首单行政事业单位数据资产入表先河,迈出安徽省医疗数据资产化的第一步。(来源:数据合肥)【全文链接】

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