轻点鼠标,无论你在城市还是在村镇,都可以进入网站了解办事流程、提交服务申请,也可以实施网络问政、表达民间意见……这些零散、复杂、多样的信息服务有一个统一的平台,即阳江市网上办事大厅。今年6月28日,阳江网上办事大厅开通运行,在全省率先实现市、县(市、区)、镇(街道)、村(社区)四级联动。此举为广大市民和企业了解信息、办理事项、参与决策、监督政府提供了便利,也为政府转变职能、吸纳公众意见、提高政务服务水平创造了条件。

  党的十八届三中全会《决定》指出,必须切实转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式,增强政府公信力和执行力,建设法治政府和服务型政府……按照十八届三中全会的要求,今后,我市将进一步以群众为中心,以网上办事大厅为依托,打造阳光型、服务型和智慧型政府。

  八成审批事项可在网上办理

  网上办事大厅的出发点和落脚点是为公众提供服务,应更多地从方便企业和群众办事的角度进行设计、建设和完善。按照“换位思考、公开招标、共同参与”的总体思路,去年10月我市确定了建设“一站式”网上办事大厅的工作思路和时间表。为了建好网上办事大厅,我市对近年来网上办事工作进行了全面回顾和认真反思。针对以往网上审批系统“工作人员审批方便、办事群众使用不方便”和跨部门并联难协同、信息难共享等问题,我市积极换位思考,提出网上办事大厅建设要牢固树立“以全面满足群众办事需求为导向”的理念,更多地从方便企业和群众办事的角度进行设计、建设和验收。

  经过紧张的建设,今年6月28日,阳江网上办事大厅开通运行并连接到省网上办事大厅。首批进驻市级大厅的审批服务事项达2844项,包括市级大厅870项,6个县(市、区)级分厅1734项,7个试点镇(街道)分厅和7个试点村(社区)分厅240项,基本涵盖了所有行政审批事项。到目前为止,市级大厅已有八成审批事项和六成社会事务服务事项可网上办理。

  整合资源提高网上办事效率

  进入阳江网上办事大厅,与传统网页不同的是,首页没有繁琐的部门列表,取而代之的是直观的办事分类,还有形象生动的卡通设计。

  与省内其他地市不同的是,阳江网上办事大厅在“网上办事”栏目下设“场景导航”按钮,进入场景导航,靓丽的卡通导航员会亲切地接待“欢迎您来到阳江网上办事大厅,请问您需要办理什么业务?”,并出现“我想办企业”、“我想办社保”、“我想过户房产”、“我想咨询”按键可供选择,具体键入其中一项,该事项所有的流程在页面按照先后顺序全流程告知,无论是涉及到哪个部门,还是哪个社会机构,全部显示出来,所需的材料、办理时限、收费标准等也一目了然。网上办事大厅实现了“全市一张网”,实际上是各个政府部门和社会机构资源的整合,大大提高网上办事效率,市民办理事项不再“蒙查查”,也无需来回跑。

  全流程告知的效果显而易见。阳江网上办事大厅开通以来,5个月时间访问量已超过27万。市民办理业务,无需委托专业机构,自己轻轻松松搞定。据统计,今年下半年市实体大厅的代办服务数量不到500件,而去年同期为2560多件。

  网上办事大厅既解决了信息不对称的问题,又以网络的公开透明压缩权力寻租的空间,让政府和百姓都能得到实惠。

  建设智慧型政务服务体系

  互联网正在深刻改变人们的生活和工作方式,传统的政府管理模式已经不能满足公众需求,一个更便捷、更高效、更透明、更强调互动的办事流程成了政府职能转变的必然要求。阳江网上办事大厅搭起了一个大平台,给政府进一步简政放权提供了很大的空间。不过,我们也应该看到,目前,网上办事大厅上很多只是输入了审批事项,离真正的电子政务还有一定距离,仍有一些事项的审批流程可进一步简化、优化。

  今年9月,省纪委常委会通过《加快推进政务服务体系建设实施方案(试行)》,决定在阳江、惠州、揭阳三市推进政务服务体系建设试点工作。市投资服务管理中心负责人介绍,推进政务服务体系建设,要求各级政府和部门利用电子信息技术,以阳江网上办事大厅为依托,以企业和办事群众的需求为中心,以结果为导向,为广大企业和群众提供人性化、智能化、精细化、全方位、一站式、均等化的公共服务。

  今年底,我市将在全省率先建成市、县(市、区)、镇(街道)、村(社区)四级联动的集网上办事大厅、实体服务大厅、公共资源交易中心、12345综合服务热线、政务信息共享和数据交换系统、政务公开、代办服务管理、电子监察等八种功能于一身(即“八位一体”)的综合性公共服务平台;明年,将全力打造全国一流、广东领先、阳江模式的智慧政务服务体系和与之相配套的智能监察服务共享平台。“全程在线、轻松点击、一网办事、速递送达”的聪明办事和智慧审批的场景将得以全面展现。

  加快电子政务建设,优化行政运行机制,推动权力公开运行,实行政府流程再造,阳江的改革步伐永不停歇。

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