2023年7月7日
营商环境周刊·第120期
《营商环境周刊》每周1期，每年48期，内容包含营商环境、互联网+政务等方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容。
一、本期专题—优化营商环境视域下促进夜间经济高质量发展初探
【营商环境与夜间经济的基本概述】
一、相关概念
二、夜间经济的特征
三、发展夜间经济的重要性与必要性
四、夜间经济与营商环境的关系
【优化营商环境下我国夜间经济的发展分析】
一、发展阶段
二、发展成效
三、夜间经济发展面临困难
【国内外夜间经济的经验做法】
一、国外经验
二、国内经验
【地方政府优化营商环境促进夜间经济高质量发展的建议】
一、重视顶层规划，因地制宜打造特色夜间经济
二、完善制度保障，建立健全相关政策措施
三、健全配套服务，创造夜间经济发展良好环境
四、加大产业培育，推动跨界融合与业态升级
五、强化宣传推广，塑造夜间经济品牌
二、政策传递
1.北京市就业工作领导小组关于印发《优化调整稳就业政策全力促发展惠民生若干措施》的通知
7月4日，北京市就业工作领导小组发布《关于印发〈优化调整稳就业政策全力促发展惠民生若干措施〉的通知》，《通知》提出15条具体措施，旨在进一步优化调整现行稳就业政策，拓宽就业空间，支持重点群体就业。【详情】
2.浙江省知识产权局等7部门印发《关于推进专利公开实施的指导意见》《浙江省专利公开实施办法（试行）》的通知
为贯彻落实《浙江省知识产权保护和促进条例》,推进专利公开实施工作，加快专利转化运用，更好激励创造创新，促进高质量发展，6月27日，省市场监管局(知识产权局)联合省发展改革委、省科技厅、省教育厅、省财政厅、省经信厅和省地方金融监管局等部门出台《关于推进专利公开实施的指导意见》和《浙江省专利公开实施办法（试行）》【详情】
3.山东省人民政府办公厅关于市场监管综合行政执法有关事项的通知
7月4日，山东省人民政府办公厅印发《关于市场监管综合行政执法有关事项的通知》。推进市场监管综合行政执法改革，解决多头多层重复执法问题，严格规范公正文明执法。加强对市场监管领域行政处罚和行政强制事项的源头治理，稳定市场预期，激发市场主体活力。凡没有法律、法规、规章依据的行政执法事项一律取消。【详情】
4.海南省2023年营商环境制度集成创新重点任务
7月3日，海南省营商环境建设厅发布了《海南省2023年营商环境制度集成创新重点任务》（下称《创新任务》）。《创新任务》锚定一流营商环境目标和2025年底前全岛封关运作要求，以制度集成创新项目为抓手，旨在着力打造法治化、国际化、便利化和公平、透明、可预期的一流营商环境。【详情】
5.西藏自治区人力资源社会保障厅办公室关于印发《全区人社领域优化营商环境若干政策措施》的通知
日前，自治区人力资源和社会保障厅办公室印发了《全区人社领域优化营商环境若干政策措施》。内容涉及就业创业、社会保险、人才发展、用工指导、人社公共服务等多方面内容。【详情】
6.市委办公室 市政府办公室 关于印发《临沂市优化营商环境若干措施》的通知
近日，临沂市委办公室 市政府办公室印发关于《临沂市优化营商环境若干措施》的通知，提出4项28条措施，旨在加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，激发市场主体活力，增强发展内生动力。【详情】
7.荆州市深化数字赋能优化营商环境十条措施
近日，荆州市出台深化数字赋能优化营商环境十条措施，包括便利市场主体准入退出、推广“互联网＋公共资源交易”、优化智慧监管服务、推进“互联网＋民生服务”、提升金融服务便利度、深化“互联网＋不动产登记”改革、推动惠企政策“直达快享”、推进工程建设项目审批全流程电子化、推行居民服务“一卡通”、强化数字化支撑能力10个方面。【详情】
8.厦门市人民政府关于印发再创营商环境新优势助力企业高质量发展行动方案的通知
近日，厦门市人民政府印发了《厦门市再创营商环境新优势助力企业高质量发展行动方案》。28大方面的全新举措为厦门高质量发展构筑持久强大的“引力场”，并为全国全省贡献更多“厦门方案”。【详情】
9.广元市人民政府关于印发《广元市聚焦高质量发展推动经济运行整体好转的若干具体政策措施》的通知
7月5日，广元市人民政府发布关于印发《广元市聚焦高质量发展推动经济运行整体好转的若干具体政策措施》的通知。围绕聚力落实财税支持政策、聚力加大金融支持力度、聚力加快重点产业发展、聚力扩大有效投资、聚力促进消费回暖升级、聚力提高外贸外资规模、聚力促进房地产市场平稳健康发展、聚力帮助市场主体降本增效、聚力稳就业稳物价、聚力打造最优营商环境等十方面出台35条具体措施。【详情】
10.自贡市人民政府关于印发《自贡市“一老一小”整体解决方案》的通知
近日，自贡市人民政府印发的《自贡市“一老一小”整体解决方案》(以下简称《实施方案》)正式出台，将加快构建基本养老服务制度，建成居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养医育相结合的多层次养老托育服务体系，不断满足全市“一老一小”日益增长的多层次服务需求。【详情】
11.驻马店市人民政府办公室关于印发《驻马店市2023年度法治政府建设工作安排》的通知
7月3日，驻马店市人民政府办公室印发了《驻马店市2023年度法治政府建设工作安排》的通知。《工作安排》明确了2023年度法治政府建设工作中10个方面的工作和35项具体任务。【详情】
三、重点关注
1.宋林霖：以营商环境之“优” 助力“十项行动”
党的二十大报告明确提出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”作为中国式现代化的本质要求之一，实现高质量发展蕴含着丰富的理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑，这既是我国经济建设迈向高级形态的必然进程，也是我们党对经济发展理论的重大创新和对经济发展规律的深刻把握，更是在新发展阶段应对各种不确定因素和风险挑战的正确选择。【详情】
2.优化数字营商环境重要性凸显
习近平总书记强调，“规范数字经济发展”“努力构建开放、公平、非歧视的数字营商环境”。随着互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术加速创新，数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。【详情】
3.【营商环境】世界银行《企业调查手册和指南》中译版——上集
2023年1月，世界银行在企业调查（Enterprise Survey，ES）项目的官网上发布了《企业调查手册和指南》。营商环境研究小组组织团队人员进行翻译整理，中译版由研究小组自行翻译，非官方发布版本，供各位读者参考。【详情】
4.去年我国知识产权保护社会满意度创新高
日前，国家知识产权局新闻发言人、知识产权保护司司长张志成在北京举办的新闻发布会上介绍，我国知识产权保护社会满意度得分达到81.25分，步入良好阶段。【详情】
5.论以产业链为主导的智慧园区招商引资策略分析
越来越多的企业愿意入驻以产业链为主导的智慧园区，以实现企业的全面发展目标。以产业链为主导的智慧园区招商引资是目前园区经济发展的重要方式，越来越多的地方通过建立以产业链为主导的智慧园区实现了大规模的招商引资，为整个园区建设提供了可靠的途径。【详情】
四、优秀案例
【北京】海关出台27条优化营商环境措施提升跨境贸易便利水平
为落实、落细党中央、国务院、海关总署优化营商环境的决策部署，北京海关结合关区实际，围绕加速产业链供应链循环畅通、提升跨境贸易便利水平、增强北京外贸产业竞争力、促进企业降本增效和打造高水平开放新平台等五个方面推出27条优化营商环境具体措施，推动北京口岸营商环境市场化、法治化、国际化。【详情】
【重庆】开办企业推进“一件事一次办”改革
近日，重庆市聚焦企业准入的“堵点”“痛点”， 将开办企业相关联的政务服务“单项事”整合为企业和群众视角的“一件事”，推动跨部门业务重构和政务数据多跨运用，实现开办企业政务服务“减环节、减时间、减材料、减跑动”极简办理。【详情】
【浙江】第一批营商环境优化提升“最佳实践案例”公布
近日，浙江省营商环境优化提升第一批“最佳实践案例”评选工作结束，全省各地各部门25项改革创新做法入选。最佳案例涉及政务环境、法治环境、市场环境、经济生态环境、人文环境等五大环境的优化提升。【详情】
【广东】营商环境改革经验系列（全载）
2021年，省委深改委将建设国际一流营商环境作为新发展阶段推进创造型引领型改革的重要任务。为展现近年来广东省优化营商环境改革成效，广东省发展与改革委员会推出广东营商环境改革经验系列，供各地互学互鉴、共同提升。广东营商环境改革经验系列共35例。【详情】
【山东】枣庄市建立政府采购风险防控和矛盾化解“1+2+3+N”多维防控机制
枣庄市通过构建“政府采购风险防控和矛盾化解‘1+2+3+N’多维防控机制”，化监管“硬度”为服务“温度”，让监管工作由“被动接受”变“主动服务”，促使投诉大幅减少、化解率不断提升、满意度空前提高，为解决政府采购活动中的恶意质疑投诉问题探索新路径，促进政府采购营商环境不断优化提升。【详情】
【河南】安阳：向“上”生长 招商引资、招商引智取得丰硕成果
日前，以“相约长三角·共创新未来”为主题的安阳市2023年长三角地区招商引智推介大会在上海举行。这是继安阳市2023年“融入京津冀 共创新未来”招商推介大会、安阳市2023年粤港澳大湾区招商引智推介大会后，安阳市推动招商引资落地见效的又一项重要举措，现场签约项目20个，投资总额达156.45亿元。【详情】
【湖北】武汉：发挥检察职能优化营商环境激发市场活力
根据党的二十大作出的“优化民营企业发展环境”“完善劳动者权益保障制度”等部署,2022年以来,武汉市检察机关持续开展优化营商环境工作,办理涉营商、市场主体案件8588件,通过检察办案,为创业者护航、为劳动者讨薪、为求职者维权,以检察工作现代化保障劳动者合法权益,激发市场经济活力,在能动履职中深化落实增进民生福祉的责任担当。【详情】
【江西】营商环境创新试点工作首批典型做法
6月30日下午，江西省级营商环境创新试点工作推进视频会召开。会议发布了第一批试点地区典型做法，共计17项。如南昌市建立技术调查官制度、鹰潭市建立知识产权维权互助基金、新余市渝水区上线首个“无人律所”智能法律服务终端等。本报选取部分典型做法予以介绍，供各地交流借鉴。【详情】
【四川】巴中：让政商关系“亲而有界”“清而有为”打造一流营商环境
营商环境就像土壤，土质的好坏直接关系企业发展的活力，直接影响经济社会发展的质量。近年来，巴中把创建全省最优全国一流营商环境作为“头号工程”来抓。今年，我市又将营商环境优化年作为“双年行动”两件大事之一。【详情】
【辽宁】大连营商环境领跑东北多项指标比肩全国标杆城市
经过全市上下的共同努力，大连市营商环境取得了可喜进步，多项指标比肩全国标杆城市，达到了东北领先水平。今年6月，李强总理在连调研期间，对我市自贸片区推出公共服务平台的做法给予了充分肯定。【详情】
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