2022年11月18日

营商环境周刊·第90期

    

《营商环境周刊》每周1期,每年48期,内容包含营商环境、互联网+政务等方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容


一、本期专题--营商环境视角下我国征信体系建设现状与完善路径研究

【征信体系相关概念及基本理论】

一、基本概念

二、理论基础

三、征信是优化营商环境的重要途径


【我国征信体系建设的实践与探索】

、我国征信体系的发展阶段

二、我国征信体系的组成

三、我国主要征信模式及运作流程

四、我国征信体系建设的主要成效


【我国征信体系建设存在的问题及完善对策】

、存在问题

二、优化对策


【国内外征信体系建设的经验借鉴】

一、国外

二、国内

二、政策传递


               

           

1.国务院办公厅关于市场监督管理综合行政执法有关事项的通知

《市场监督管理综合行政执法事项指导目录》(以下简称《指导目录》)是落实统一实行市场监管执法要求、明确市场监管综合行政执法职能的重要文件,2022年版《指导目录》已经国务院原则同意。根据深化党和国家机构改革有关部署,经国务院批准,现就有关事项通知如下:【详情】


2.人民银行 银保监会 财政部 发展改革委 工业和信息化部 市场监管总局关于进一步加大对小微企业贷款延期还本付息支持力度的通知

2020年以来,按照党中央、国务院决策部署,人民银行等部门出台实施了中小微企业贷款阶段性延期还本付息政策,有效缓解了中小微企业资金周转压力。为进一步加大对小微企业等市场主体支持力度,深入落实好稳经济一揽子政策和接续政策,对于2022年第四季度到期的小微企业贷款,鼓励银行业金融机构按市场化原则与企业共同协商延期还本付息。现就有关事宜通知如下:【详情】


3.陕西省人民政府办公厅关于印发进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本具体举措的通知

为深入学习贯彻党的二十大精神,深刻领会中国式现代化的中国特色、本质要求和推进中国式现代化建设的重大原则,认真贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境各项决策部署,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,不断降低制度性交易成本,为市场主体迎难而上、发展壮大注入动力,为巩固经济恢复发展基础、推动高质量发展释放更多制度红利,现就贯彻落实《国务院办公厅关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见》,制定如下具体措施。【详情】


4.青海省人民政府办公厅 关于印发青海省加快推进“一件事一次办” 打造政务服务升级版实施方案的通知

为贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的指导意见》(国办发〔2022〕32号)精神,进一步提升全省政务服务标准化、规范化、便利化水平,更好满足企业群众办事需求,推动更多政务服务事项“套餐式”“主题式”集成办理。现结合我省实际,制定本方案。【详情】


5.甘肃省人民政府办公厅关于加快推进 “一件事一次办”打造政务服务升级版的通知

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的指导意见》(国办发〔2022〕32号)精神,加快推进“一件事一次办”,打造政务服务升级版,更好满足企业和群众办事需求,现就有关事项通知如下:【详情】


6.山西省人民政府办公厅关于印发山西省“一业一证”改革实施方案的通知

为深入贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署,进一步激发市场主体活力,破解“准入不准营”问题,让企业和群众“少跑腿”“不跑腿”,提供高效便捷、优质普惠的涉企服务,打造“无差别、无障碍、无后顾之忧”“可预期、可信赖、可发展”的营商环境,助力全方位推动高质量发展,根据《山西省人民政府办公厅关于印发强化市场主体倍增要素服务保障若干措施(试行)的通知》(晋政办发〔2022〕7号)精神,结合我省实际,制定本方案。【详情】


7.江门市人民政府关于印发《江门市市场主体住所登记管理办法》的通知

为放宽市场主体准入条件,简化住所登记手续,降低创业成本,激发创业活力,强化事中事后监管,根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国市场主体登记管理条例》《广东省商事登记条例》等法律法规,结合我市实际,制定本办法。【详情】

三、重点关注



           

1.国新办举行落实系列税费支持政策国务院政策例行吹风会

国务院新闻办公室于2022年11月16日(星期三)上午10时举行国务院政策例行吹风会,请国家税务总局副局长王道树、总审计师兼收入规划核算司司长蔡自力、财产和行为税司司长练奇峰、纳税服务司司长沈新国、货物和劳务税司负责人吴晓强介绍落实系列税费支持政策有关情况,并答记者问。【详情】


2.肖捷:扎实推进依法行政

习近平总书记在党的二十大报告中强调“扎实推进依法行政”,对转变政府职能、深化行政执法体制改革、强化行政执法监督机制和能力建设等作出重点部署、提出明确要求,为新时代法治政府建设提供了根本遵循。要深入学习、认真领会、准确把握,切实抓好贯彻落实,推动依法行政和法治政府建设不断取得新进展,为我们党团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴不断作出新贡献。【详情】


3.世界银行《宜商环境》新评估体系,值得高度关注!

2021年9月16日,世界银行集团(WBG)高级管理层决定停止发布《全球营商环境报告》(DB,Doing Business)及相关数据,并宣布世界银行将研究一种新的方法评估商业和投资环境。2022年2月4日,世界银行发布了《宜商环境评估体系》(BEE,Business Enabling Environment)的项目说明,并从6月开始启动宜商环境评估项目的试评估,这标志着世行对全球商业环境的评估进入新阶段。世界银行新的《宜商环境评估体系》值得我们高度关注和重视,这对于我国进一步优化营商环境,进一步激发市场主体活力和动力,进一步推动经济高质量发展具有重要意义。【详情】


4.最新丨山东省营商环境政策汇编(2019-2022)

湖南国脉原道数据科技有限公司对山东省省市级政府出台的部分重点营商环境相关政策文件、标准规范等进行汇编,主要按照国家发改委营商环境评价的18大指标进行分类整理,共计360余个政策,2300余页,120余万字。该汇编将持续性更新,以期为各地各部门优化营商环境工作开展提供重要参考。【详情】

四、优秀案例


【北京】国网北京电力:优化电力营商环境改革 “三零”服务立起“金字招牌”

“三零”服务用实际行动擦亮首都之窗,为全国电力营商环境优化树立典范。五年间,国网北京电力坚持为5万余户小微企业以及37万户首都客户提供“三零”服务,累计节约客户投资约40亿元,助力我国在世界银行营商环境评价获得电力指标的排名由第98位跃升至第12位,成为世界银行改革示范的“北京方案”,并作为典型经验在全国范围推广应用。北京市将“三零”服务举措推广应用至水、气、热、网络等领域,为市政各行各业贡献“国网力量”。【详情】

【北京】本市自然资源领域营商环境持续优化 百余项改革跑出工程“加速度”

社会投资项目办理时限压缩至45个工作日以内,政府投资项目压缩至100个工作日以内——以推进北京城市总体规划实施为出发点,本市自然资源领域营商环境持续优化、成效显著。截至目前,100余项改革配套政策已陆续出台并全面实施,进一步降低市场主体办事成本。在世界银行营商环境评估中,我国办理建筑许可指标3年内由172名提升至33名,北京作出了大国首都应有的表率。【详情】

【广东】营商环境创新试点改革中,广州这些涉税举措在全国复制推广

优化营商环境是培育和激发市场主体活力、增强发展内生动力的关键之举。近日,国务院办公厅发布《关于复制推广营商环境创新试点改革举措的通知》,决定在全国范围内复制推广一批营商环境创新试点改革举措,共有九个大类、50个小项,其中涉税营商环境创新试点改革举措有十余项。 广州作为国家营商环境创新试点城市之一,在为市场主体减负担、破堵点、解难题方面取得明显成效。【详情】

【重庆】我市市场监管局 “三聚焦”促进市场公平竞争

近年来,市市场监管局坚持加强反垄断和反不正当竞争,破除地方保护和行政性垄断,依法规范和引导资本健康发展,通过全面落实公平竞争审查制度,强化监管执法,促进市场竞争秩序日益规范,助力营商环境持续优化。全市不同行业、不同规模的市场主体在经营发展中信心更加强劲,不断推动经济社会高质量发展。【详情】

【安徽】宿州市多点发力为市场主体纾困赋能

今年以来,宿州市深入贯彻落实全省“一改两为”大会精神,围绕重点领域和关键环节,补短板、强弱项、创特色、出亮点,全力创优一流营商环境,助力市场主体发展。前三季度,全市GDP同比增长3.6%;固定资产投资加速回暖,其中民间投资同比增长4.1%;“双招双引”成效凸显,省外投资到位资金728.8亿元,同比增长86.7%。【详情】

【江苏】“场景”变“常景” 南京不断打造优化营商环境创新应用场景

“一场景一示范”,今年以来,作为全市优化营商环境工作牵头部门,市发改委已持续发布优化营商环境创新应用场景三批共计45个,为全市各级各部门优化营商环境“打样”,努力让“场景”变“常景”、“盆景”变“风景”。【详情】

【湖北】我省消防多举措优化营商环境 护航经济高质量发展

11月9日是全国第31个消防安全宣传日,今年消防宣传主题为“抓消防安全 保高质量发展”。湖北各地消防部门不断创新举措,拓宽消防服务渠道,营造优渥的营商环境,为湖北经济高质量发展“保驾护航”。【详情】

【甘肃】我省探索多元主体协同共创机制,助力中小微企业纾困解难

甘肃省认真贯彻落实党中央、国务院关于强化金融支持中小微企业纾困发展的决策部署,高标准建设“甘肃信易贷”平台,积极融入全国一体化融资信用服务平台网络,在国家发展改革委指导下,以甘肃省数字政府建设为契机,以整合多维市场主体信息为基础,以大数据技术为支撑,以创新特色金融场景为抓手,以促融惠企为目标,实现“信用”与“金融”紧密耦合,探索多元主体协同共创机制,助力中小微企业纾困解难。【详情】

【山东】青岛市:深化工程建设项目审批制度改革 优化提升营商环境

今年以来,青岛市行政审批局深入贯彻落实市委、市政府“作风能力提升年”和“城市更新和城市建设三年攻坚行动”工作部署,聚焦“一二三四六十”目标定位和思路举措,推动工程建设项目审批提质增效,打造建筑许可“轻松办”服务品牌,不断深化工程建设项目审批制度改革,进一步优化提升营商环境,全力服务全市城市更新和城市建设三年攻坚行动。【详情】

【云南】昆明打造更优税收营商环境

为持续打造更优税收营商环境,今年以来,昆明市税务局从环境建设、制度落实、流程优化等多个维度持续发力,以推进办税服务厅“标准化、示范化、达标化”建设试点工作为主轴线,坚持硬环境建设和软环境建设“双轮驱动”,积极打造“线下服务无死角、线上服务不打烊、定制服务广覆盖”的税费服务新体系,持续优化税收营商环境。【详情】

【黑龙江】牡丹江:做好便民纳税“加减法” 优化营商环境再出发

为积极营造优质高效的税收环境,牡丹江市税务局积极做好纳税服务的“加法”,大胆创新,不断增加便民办税新渠道,新方式,新方法;同时积极做好优化办税流程的“减法”,探索简化办税流程新路子,搬除阻碍群众办事的绊脚石。【详情】

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责任编辑:wuwenfei