2022年10月28日

数字政府周刊·第87期

    

《营商环境周刊》每周1期,每年48期,内容包含营商环境、互联网+政务等方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容


一、本期专题--新时代下市场监管综合行政执法存在的问题及完善对策研究

【市场监管综合行政执法的基本概述】

一、相关核心概念

二、基本意义

三、改革历程


【市场监管综合行政执法的发展现状】

、总体成效

二、存在问题

三、原因分析


【国内市场监管综合行政执法的经验借鉴】

、深圳市

二、上海浦东新区

三、舟山市

四、福州市

五、长春市


【地方政府完善市场监管综合行政执法的对策建议】

一、统一监管思想理念、构建完备执法体系

二、强化改革配套力度、高效统筹行政资源

三、深度整合人才队伍、提升整体履职能力

四、强化智慧监管水平、提升综合执法效果

五、调动社会力量共治、发挥生态效应

二、政策传递


               

           

1.促进个体工商户发展条例

为了鼓励、支持和引导个体经济健康发展,维护个体工商户合法权益,稳定和扩大城乡就业,充分发挥个体工商户在国民经济和社会发展中的重要作用,制定本条例。【详情】


2.国务院办公厅关于印发第十次全国深化“放管服”改革电视电话会议重点任务分工方案的通知

党中央、国务院高度重视深化“放管服”改革优化营商环境工作。2022年8月29日,李克强总理在第十次全国深化“放管服”改革电视电话会议上发表重要讲话,部署持续深化“放管服”改革,推进政府职能深刻转变,加快打造市场化法治化国际化营商环境,着力培育壮大市场主体,稳住宏观经济大盘,推动经济运行保持在合理区间。为确保会议确定的重点任务落到实处,现制定如下分工方案。【详情】


3.国家知识产权局 工业和信息化部关于知识产权助力专精特新中小企业创新发展若干措施的通知

为深入贯彻习近平总书记关于“着力在推动企业创新上下功夫,加强产权保护,激发涌现更多专精特新中小企业”的重要指示精神,全面落实党中央、国务院支持专精特新中小企业发展的决策部署,扎实推进中共中央、国务院印发的《知识产权强国建设纲要(2021—2035年)》和国务院印发的《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》,工业和信息化部等19部门印发的《“十四五”促进中小企业发展规划》,以及国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室印发的《为“专精特新”中小企业办实事清单》,深化实施中小企业知识产权战略推进工程,助力专精特新中小企业创新发展,推动更多中小企业走好“专精特新”发展之路,特制定以下措施。【详情】


4.重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本工作任务清单的通知

近日,重庆市人民政府官网发布《重庆市进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本工作任务清单的通知》(以下简称“清单”) ,进一步为企业在重庆落户、发展“减负”。【详情】


5.国家税务总局山东省税务局 山东省自然资源厅关于印发《关于深化不动产登记和办税便利化改革 持续助力营商环境升级实施方案》的通知

为深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于优化营商环境的决策部署,全面落实《国家税务总局 自然资源部关于进一步深化信息共享 便利不动产登记和办税的通知》(税总财行发〔2022〕1号)的工作要求,深入推进“不动产登记+办税”便利化改革,持续助力营商环境升级,护航数字强省建设,更好地服务全省经济社会发展大局,在推动黄河流域高质量发展中贡献更多山东力量,结合我省实际,制定本实施方案。【详情】


6.陕西省医疗保障局关于印发《2022-2023年优化营商环境工作实施方案》的通知

为深入贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神,认真落实全国及我省深化“放管服”改革相关会议安排部署,切实优化我省营商环境,按照相关要求,制定《陕西省医疗保障局2022-2023年优化经营商环境实施方案》,现印发给你们,请认真执行。【详情】


7.湖北省市场监督管理局关于推进企业首席质量官制度实施的指导意见(征求意见阶段文件名为《湖北省推进企业首席质量官制度的实施意见(征求意见稿)》)

为深入贯彻落实《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》《湖北省开展质量提升行动加快建设质量强省实施方案》精神,促进企业落实质量安全主体责任,完善企业质量治理体系,推动经济社会高质量发展,现就推进企业首席质量官制度实施提出如下指导意见:【详情】


8.云南省人民政府办公厅关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的若干措施的通知

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见》(国办发〔2022〕30号)各项工作要求,打造市场化法治化国际化营商环境,降低制度性交易成本,提振市场主体信心,助力市场主体发展,稳定宏观经济大盘,结合我省实际,现提出以下具体措施。【详情】

三、重点关注



           

1.李克强主持召开国务院常务会议 部署持续落实好稳经济一揽子政策和接续措施等

国务院总理李克强10月26日主持召开国务院常务会议,部署持续落实好稳经济一揽子政策和接续措施,推动经济进一步回稳向上;听取财政金融政策工具支持重大项目建设和设备更新改造情况汇报,部署加快释放扩消费政策效应;要求深入落实制造业增量留抵税额即申即退,支持企业纾困和发展。【详情】


2.市场监管总局、发展改革委、工业和信息化部、财政部部署开展涉企违规收费专项整治联合检查行动

为深入贯彻落实党中央、国务院关于推进减税降费的决策部署,按照市场监管总局、发展改革委、工业和信息化部、财政部关于《涉企违规收费专项整治行动联合检查工作方案》的要求,10月24日,四部门召开联合检查行动动员部署培训会。市场监管总局副局长甘霖出席会议并作动员部署。【详情】


3.党的二十大代表关注营商环境建设 培育壮大市场主体 促进创业就业增长

党的二十大报告提出,必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持社会主义市场经济改革方向,坚持高水平对外开放,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。【详情】


4.最新丨天津市营商环境政策汇编(2019-2022)

湖南国脉原道数据科技有限公司对天津市2019年-2022年出台的营商环境相关政策文件、标准规范等进行了汇编,按照国家发改委营商环境评价的18大指标进行了分类整理,共计200余个政策,1000余页,80余万字。该汇编将持续性更新,是各地各部门优化营商环境工作开展的重要参考。【详情】

四、优秀案例


【北京】市市场监管局积极打造一流营商环境助推首都高质量发展

近年来,北京市市场监管局围绕北京市“建设国际科技创新中心、推进‘两区’建设、打造全球数字经济标杆城市、以供给侧结构性改革创造新需求、推动京津冀协同发展”五大举措,在紧要处落好“五子”,积极探索制度创新、体制机制创新和政策创新,主动融入新发展格局,高质量推进营商环境改善,全力激发市场活力,推动“五子联动”成局成势,形成高质量发展“一盘棋”,以国际一流营商环境助力北京实现高质量发展。【详情】

【广东】深圳:走“新”更走心 税收营商环境创新提级

深圳市作为营商环境创新试点城市之一,正发挥试点示范效应,为企业高质量发展“植桐引凤”。作为与市场主体紧密相连的窗口部门,国家税务总局深圳市税务局按照税务总局工作部署,从优化纳税服务、规范执法制度、落实税费优惠等方面入手,紧贴纳税人缴费人需求,切实增强纳税人缴费人的舒适感、安全感和获得感。【详情】

【福建】持续优化营商环境 厦门市场主体突破80万户

今年以来,福建省厦门市市场监管部门聚焦市场主体“准入、准营、退出”各环节的难点、堵点、痛点,全力打造企业全生命周期服务链条,厦门市市场主体规模进一步壮大,市场主体活力进一步释放。据统计,今年1至7月,厦门市累计新增各类市场主体98963户,同比增长16.04%;截至7月31日,全市实有市场主体81.62万户,同比增长9.7%。存量市场主体在户数上和资本规模上,均呈现稳步增长态势。【详情】

【重庆】“政务直通车”开进园区 企业办“政事”足不出园

今年9月,两江新区大力实施优化营商环境攻坚提升行动,聚焦政务服务全面提升,将推动园区政务服务中心建设,全面下放便企服务权限。【详情】

【安徽】我省完善退税减税政策措施落实的网格化服务机制

为确保留抵退税政策落实落细落好,省税务局制发了留抵退税专项督察工作方案和工作指引,围绕退税申请是否符合政策、风险事项是否审核到位等重点布控30个监控指标,为留抵退税工作顺利落地保驾护航。充分运用各类督察方法,开展28项留抵退税重点事项督察,精准分类督察,提高工作质效。【详情】

【云南】助力优化营商环境,我省市场监督管理局推行包容审慎监管

为进一步深化“放管服”改革,建立市场主体容错机制,不断激发市场主体活力,推进大众创业万众创新深入发展,云南省市场监督管理局“四措并举”,推行包容审慎监管,助力优化营商环境。【详情】

【山东】青岛税务持续深化“放管服”改革 助力市场主体平稳健康发展

今年以来,国家税务总局青岛市城阳区税务局认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚持以改革创新为动力、以“动车系统”为载体、以智慧税务为内涵、以“智能、高效、协同”为理念,持续深化具有鲜明地域特色、行业特点的“智税动车”品牌建设,助力市场主体平稳健康发展。【详情】

【甘肃】我省公共资源交易中心以数字化助推公共资源交易便利化

甘肃省公共资源交易中心将公共资源交易平台数字化转型融入数字政府建设一体推进,精心打造数字化交易平台,大力推行公共资源交易“一网通办”和全流程电子化,有效降低制度性交易成本,交易主体足不出户即可完成项目交易,实现公共资源交易活动便捷高效、安全规范。【详情】

【陕西】西安市聚焦一体化政务服务能力攻坚提升 推动营商环境问题专项治理走深走实

营商环境问题专项治理行动开展以来,陕西省西安市围绕解决一体化政务服务存在的突出问题,深入开展一体化政务服务能力攻坚提升行动,有效推动全市政务服务能力再上新台阶。在国办重点城市一体化政务服务能力调查评估结果中,西安市一体化政务服务能力总体指数从前一年的“中”组别提升至“高”组别,“事项覆盖度”首次位列单项指标第5名。【详情】

【辽宁】沈阳:营商环境持续优化提升 打造国际化开放新高地

近年来,沈阳实施高标准营商环境优化提升行动,补短板、锻长板、树样板,已连续两年在国家营商环境评价中获评东北地区唯一的标杆城市,6个指标成为全国标杆。从大东区引凤筑巢召唤“老字号”双喜品牌23年后北归,再到中德园快马加鞭建设高质量对外开放“桥头堡”,这些高速发展中的故事与场景,都是沈阳近年来营商环境不断优化、创业氛围愈发浓厚的缩影。【详情】

【黑龙江】哈尔滨市平房区营商环境建设监督局以全面深化改革不断优化营商环境

近年来,我区聚焦解决企业和群众难点堵点问题,不断深化“放管服”改革,健全政务服务体系、创新政务服务模式,促进政务服务效能迭代升级,全力构建方便快捷、公平普惠、优质高效的政务服务体系。【详情】

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责任编辑:wuwenfei