2022年05月20日

数字政府周刊·第65期

    

《营商环境周刊》每周1期,每年48期,内容包含营商环境、互联网+政务等方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容(微信扫描底部二维码有机会免费获取详细版)


一、本期专题--我国行政执法全过程记录制度的实践探索与完善建议

【行政执法全过程记录制度的理论基础】

一、行政执法全过程记录制度概述

二、行政执法全过程记录制度的意义

三、行政执法全过程记录遵循的基本原则


【行政执法全过程记录制度的实践探索】

、行政执法全过程记录制度实施主体

二、行政执法全过程记录方式

三、行政执法全过程记录具体内容

四、行政执法全过程数据的归档与使用


【行政执法全过程记录制度实施中的问题】

、客观条件问题

二、记录主体存在的问题

三、记录设备存在的问题

四、记录方式存在的问题

五、记录设备使用中存在的问题

六、记录内容存在的问题

七、记录归档的问题


【完善行政执法全过程记录制度实施的建议】

、完善制度保障体系

二、强化执法主体能力

三、提高记录设备数字化水平

四、提升记录方式标准化

五、规范设备使用方式

六、明确记录内容重点

七、严格记录归档

二、政策传递


               

           

1.国务院办公厅关于推动12345政务服务便民热线与110报警服务台高效对接联动的意见

近年来,一些地区推动12345政务服务便民热线(以下简称12345)与110报警服务台(以下简称110)建立非警务警情分流联动机制,在提升协同联动处置效率、缓解非警务警情占用警力资源方面开展了积极探索。同时,实践中仍存在12345与110职责边界不清晰、联动机制不健全、数据共享不充分、信息化支撑不到位等问题,12345与110对接联动工作效率不高,非警务警情占用警力资源情况仍较为普遍。为推动12345与110高效对接联动,科学合理分流非警务求助、快速有效处置突发警情,进一步提升协同服务效能,经国务院同意,现提出以下意见。【详情】


2.工业和信息化部等十一部门关于开展“携手行动” 促进大中小企业融通创新(2022-2025年)的通知

为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》以及《“十四五”促进中小企业发展规划》,推动大企业加强引领带动,促进产业链上中下游、大中小企业融通创新,现就开展“携手行动”促进大中小企业融通创新有关事项通知如下。【详情】


3.湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省贯彻落实〈“十四五”就业促进规划〉实施方案》的通知

为认真贯彻落实《国务院关于印发“十四五”就业促进规划的通知》(国发〔2021〕14号)要求,进一步做好就业促进工作,推动实现更加充分更高质量就业,结合实际制定本方案。【详情】


4.四川省人民政府关于印发推进自由贸易试验区贸易投资便利化改革创新若干措施的通知

为贯彻落实《国务院印发关于推进自由贸易试验区贸易投资便利化改革创新若干措施的通知》(国发〔2021〕12号)精神,更大力度推动中国(四川)自由贸易试验区(以下简称自贸试验区)高起点改革、高水平开放、高质量发展,持续打造国际化营商环境,制定以下措施。【详情】


5.山西省人民政府关于印发山西省“十四五”知识产权保护和运用规划的通知

加强知识产权保护是完善产权保护制度最重要的内容,也是提高经济竞争力最大的激励。为全面贯彻落实党中央、国务院关于知识产权事业发展决策部署,推进知识产权领域治理体系和治理能力现代化,全面加强知识产权保护,高效促进知识产权运用,激发全社会创新活力,服务构建新发展格局,根据《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》《山西省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》,编制本规划。【详情】


6.江西省住房和城乡建设厅关于印发《江西省住房城乡建设领域推进数字经济“一号发展工程”实施意见》的通知

为贯彻落实省委、省政府《关于深入推进数字经济做优做强“一号发展工程”的意见》精神,加快数字经济在住房城乡建设领域场景应用,提出如下实施意见:【详情】


7.广州市人民政府办公厅关于印发深化重点领域信用建设构建完善以信用为基础的新型监管机制实施方案的通知

为贯彻落实国家、省关于社会信用体系建设工作部署,进一步深化重点领域信用建设,加快构建完善以信用为基础的新型监管机制,推动深化“放管服”改革,助力现代化国际化营商环境出新出彩和经济社会高质量发展,制定本实施方案。【详情】


8.衡阳市人民政府办公室关于印发《衡阳市2022年聚力中心化优化营商环境攻坚年行动方案》的通知

为深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府重要决策部署,努力打造全国一流、全省先进、中部标杆的营商环境,市委、市政府决定将2022年确定为“聚力中心化优化营商环境攻坚年”,特制定本行动方案【详情】


9.泰安市人民政府办公室关于印发泰安市优化营商环境创新提升行动实施方案的通知

为全面贯彻《山东省营商环境创新2022年行动计划》要求,落实市委、市政府关于优化营商环境的工作部署,进一步深化“放管服”改革,全力打造一流营商环境,制定本实施方案。【详情】

三、重点关注



           

1.李克强:加快和加力实施宏观政策着力稳市场主体以稳增长保就业保民生

5月18日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强在云南主持召开座谈会,研究部署进一步稳增长稳市场主体保就业。【详情】


2.公安部推进行政管理服务改革优化营商环境

从公安部19日举行的新闻发布会上获悉,日前,公安部制定并印发了2022年推进行政管理服务改革优化营商环境重点措施,在支持服务国家重大发展战略、培育激发市场主体活力、服务企业群众生产生活、提高监管效能、深化“互联网+公安政务服务”五大方面进一步提升改革服务举措。【详情】


3.世行开启新的营商环境评估,明年发布首份BEE《报告》

世界银行日前发布了宜商环境评估体系的项目说明,表示2023年1月项目正式实施,并于2023年最后三个月内发布世行《宜商环境报告》第一版。这表明,世行运行了17年的“营商环境(Doing Business,简称DB)项目,将被新的“宜商环境(Business Enabling Environment,简称BEE)”项目替代。【详情】


4.刘兆彬:从营商环境到宜商环境——世行评估体系的新变化及启示

2022年2月4日,世界银行发布了宜商环境评估体系的项目说明,引发全球关注。深入了解宜商环境评估体系的新内容,对于我国优化营商环境,增强国际竞争力具有重要意义。【详情】


5.最新丨山西地区营商环境政策汇编(2019-2022)

国脉原道对山西地区省市级政府出台的部分重点营商环境相关政策文件、标准规范等进行汇编,主要按照国家发改委营商环境评价的18大指标进行分类整理,共计300余个政策,1600余页,近100万字。该汇编将持续性更新,以期为各地各部门优化营商环境工作开展提供重要参考。【详情】

四、优秀案例


【北京】我市企业全程电子化办理登记 企业开办全程网办率超95%

近日,从市市场监管局了解到,截至2022年4月底,全市累计88.52万户企业通过全程电子化办理登记,企业开办全程网办率超过95%。【详情】

【广东】河源不动产登记分中心政务服务改革成效明显

随着不动产登记分中心挂牌成立,市不动产登记窗口全面纳入市政务服务中心实行一体化管理,市政数局会同市不动产登记中心推动分中心进一步集成服务内容、再造服务流程、统一规范管理、提升服务效能,企业、群众办理不动产登记业务更加方便。【详情】

【福建】我省发改委(职转办)推出一批深化“放管服”改革优化政务服务典型经验做法

为深入贯彻落实省委“提高效率、提升效能、提增效益”行动部署,进一步提高“放管服”改革成效,省发改委(职转办)围绕全省2022年深化“放管服”改革重点任务和各地特色工作,现推出一批改革成效显著、企业群众获得感强、创新体制机制的典型案例供交流借鉴。【详情】

【浙江】衢州持续优化数字营商环境,千方百计惠企助企

企业注册的便利程度,被视为一地营商环境的“风向标”。在浙江,企业注册开办仍在提速。“千方百计惠企助企,充分激发市场主体活力”,写入今年的政府工作报告。年初发布的《浙江省营商环境优化提升行动方案》提出,到2023年,要在市场主体准入、准营、运营、退出等环节,解决一批堵点难点问题;到2025年,要基本建成改革探索领跑省、市场机制最活省、营商环境最优省。【详情】

【重庆】市税务局:聚焦“一办就好” 推进创新试点 倾力打造优化营商环境“重庆样本”

重庆市税务局紧紧围绕重庆营商环境创新试点目标,聚焦“一办就好”服务理念,倾力打造优化税收营商环境“重庆样本”。试点工作开展以来,重点抓好11项改革试点任务,先后推出一系列“硬核”服务措施,在集成办税渠道、创新智能服务、深化川渝协同等方面进行有益探索、积累先行经验,其中“全程电子退库”“川渝通办”等创新服务举措被税务总局向全国复制推广,为优化税收营商环境贡献了“重庆智慧”。【详情】

【江苏】扬州供电公司持续打造“获得电力”示范区 好地方营商环境“真来电”

扬州供电公司牢固树立“项目为王”理念,在外部电力接入工程建设中,通过并联审批平台实现多个行政审批部门联合审批,确保10千伏项目审批时间压减至5个工作日以内、低压500米内破路项目采用免审批备案制,让项目建设更高效。该公司还成立了由主要负责人挂帅的重大项目督办机制,与广陵经济开发区、李典新材料产业园等6个园区成立“开门接电”政电服务专班,安排大客户经理提供“一对一”服务,跟进重大项目实施进度,加快推动项目送电。【详情】

【山东】我省人社提升政务服务创新 打造“无证明部门”

5月12日下午,山东省政府新闻办召开新闻发布会,邀请山东省人力资源和社会保障厅负责同志等解读《全省人力资源和社会保障工作创新2022年行动计划》(以下简称《行动计划》),《行动计划》提出要开展政务服务创新提升行动,打造“无证明部门”。【详情】

【江西】井冈山:我市出台优化消防执法营商环境10项措施

近日,市消防救援支队召开营商环境监督员聘任仪式暨优化营商环境座谈会,新上岗的营商环境监督员和企事业代表现场为优化消防执法营商环境出谋划策。【详情】

【云南】积极探索深化税收征管改革新路径 做好“加减乘除” 以税惠民促发展

党的十八大以来,我省税务系统认真学习贯彻习近平总书记关于税收工作的重要论述,以深化税收征管改革为抓手,围绕精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治,坚持办税流程做“减法”、退税减税做“加法”、市场活力做“乘法”、联合监管做“除法”,大力开展智慧税务建设,探索出了高效、便捷、智能的税费服务路径,推进退税减税优惠政策直达快享,持续优化税收营商环境,为稳增长、惠民生注入源源不绝的税动力。【详情】

【河南】鹿邑全面梳理2274个行政审批服务事项——流程再造优化营商环境

鹿邑县构建了由纪委监委协调抓总,财政、发改、商务、人社、税务等职能部门协调配合的优化营商环境工作机制,深化“放管服”改革,对2274个行政审批服务事项进行全面梳理优化,为落地企业提供全程代办服务,简化市场准入手续,实行“一表通办”“并联审批”,全面推行“办一件事、进一扇门、提交一套材料、只跑一次”改革,大力推进全程电子化,让企业“零跑腿”。【详情】

【广西】我省首创不动产登记税证跨境远程联办服务

5月13日,记者从广西自贸试验区钦州港片区税务局获悉,为破解跨境居民在新冠肺炎疫情期间出关办事不便等难题,该局联合钦州市行政审批局、广西自贸试验区钦州港片区行政审批局、广西自贸试验区钦州港片区自然资源和建设局,共同在广西首创推出不动产登记税证跨境远程联办服务模式。【详情】

【黑龙江】鹤岗市税务局优化税收营商环境 倾力打造“枫桥式”税务分局(所)

鹤岗市税务局积极创新发展新时代“枫桥经验”,主动融入基层社会治理大格局,学习借鉴“枫桥经验”治理元素,聚焦解决影响纳税人缴费人切身利益的矛盾问题,倾力打造“枫桥式”税务分局(所),以涉税纠纷化解“小切口”实现税收治理提升“大突破”。【详情】

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责任编辑:wuwenfei